Despeje de emplazamientos: de la Directiva n.º 08-CT/TU a la Resolución n.º 10-NQ/TU

Tras tres años de la implementación de la Directiva N.° 08-CT/TU del Comité Permanente del Partido Provincial, se ha impulsado con vigor la labor de desbroce de terrenos, logrando numerosos resultados, culminando la inversión y construcción de varios proyectos importantes para la provincia y generando un cambio significativo en el sistema político , así como la confianza y el consenso de la mayoría de la población. Sin embargo, en el contexto de las nuevas regulaciones de la Ley de Tierras, la Ley de Inversión Pública y otras leyes conexas, la implementación de la Directiva N.° 08-CT/TU ha presentado deficiencias y limitaciones en la labor de desbroce de terrenos. Por consiguiente, el Comité Permanente del Partido Provincial consideró necesario emitir una nueva política para satisfacer las necesidades prácticas actuales, haciendo mayor hincapié en el liderazgo y la dirección de la labor de desbroce de terrenos en la provincia.

Después de 3 años de implementación de la Directiva No. 08-CT/TU, toda la provincia ha completado la adquisición de tierras, la compensación y el apoyo al reasentamiento para 354 proyectos, con un área total de 1.083,2 hectáreas.

Quynh Phu: un ejemplo positivo en el movimiento de donación de terrenos para la apertura de carreteras.

Al compartir información sobre los primeros días de implementación de la Directiva N.° 08-CT/TU en el distrito de Quynh Phu, un hito en el movimiento de donación de terrenos para la construcción de carreteras en Thai Binh , el Sr. Nguyen Van Nhiem, Vicesecretario del Comité Distrital del Partido y Presidente del Consejo Popular Distrital, declaró: «Tras la emisión de la Directiva N.° 08-CT/TU, el Comité Permanente del Comité Distrital del Partido y el Consejo Popular Distrital se mostraron muy preocupados. ¿Cómo lograr que la Directiva fuera realmente efectiva y generar consenso entre la población? Tras un estudio minucioso y un análisis profundo, se emitió el Aviso de Conclusiones N.° 220-TB/HU, de fecha 13 de julio de 2021, del Comité Permanente del Comité Distrital del Partido, sobre la movilización de la población para que cediera voluntariamente sus derechos de uso de la tierra al Estado, sin exigirles nada a cambio, para la renovación, mejora y ampliación de carreteras». Con el espíritu de acción y aprendizaje continuo, tras el éxito inicial en la comuna piloto de Quynh Ngoc, el distrito impulsó un movimiento de emulación, extendiendo la iniciativa de donar terrenos para la construcción de carreteras por todo el distrito. Hoy en día, la donación de terrenos para la construcción de carreteras se ha convertido en una actividad dinámica y generalizada en todo el distrito. En Quynh Phu, cada vez que se construye una carretera, la gente dona terrenos, ya sea una carretera provincial, distrital, intermunicipal, rural o incluso una vía principal en el campo. Algunas familias aportan hasta casi ^{300 m²} de terreno residencial o más de ^{2000 m²} de terreno agrícola , mientras que otras donan terrenos por un valor superior a los 2000 millones de VND. Hasta la fecha, más de 7000 familias en todo el distrito han donado voluntariamente al Estado los derechos de uso de sus tierras, abarcando una superficie de más de 50 hectáreas, con un valor cercano a los 800 000 millones de VND.

Difundir el espíritu de la Directiva n.º 08-CT/TU

Desde el exitoso ejemplo de Quynh Phu, la iniciativa de donación de terrenos para la construcción de carreteras se ha extendido a muchas otras localidades de la provincia. Hasta la fecha, en numerosos lugares, los habitantes y las familias han participado activamente en esta iniciativa. El paisaje rural está experimentando una notable transformación.

El Parque Industrial Lien Ha Thai (Thai Thuy) abarca una superficie total de 588,84 hectáreas, incluyendo terrenos destinados a 4 empresas y 3.603 viviendas. De estos terrenos, 3.207 pertenecen a arrozales, 332 a terrenos convertidos en tierras aluviales ribereñas y 64 a viviendas residenciales. Tras casi tres años de ejecución, el distrito de Thai Thuy ha completado prácticamente la adquisición de terrenos para este proyecto, quedando únicamente pendientes algunos terrenos residenciales y terrenos de dos empresas.

El Sr. Pham Van Chung, Vicepresidente Permanente del Comité Popular del Distrito de Thai Thuy, declaró: «Reconociendo la importancia del desbroce de terrenos como requisito previo y paso fundamental para el éxito del proyecto, el distrito movilizó la participación de todo el sistema político. Se estableció un comité directivo y un consejo de desbroce, asignando tareas a cada miembro del Comité del Partido, jefes de departamentos, dependencias y organizaciones a cargo de la zona, con el fin de dirigir, supervisar e impulsar la ejecución del proyecto. Semanalmente, el Comité Popular del Distrito celebra reuniones para evaluar resultados y avances, identificar dificultades y obstáculos, y debatir soluciones con prontitud para garantizar que el desbroce avance según lo previsto. Además, el distrito ha implementado diversas soluciones flexibles y creativas, desde la movilización de la población hasta la difusión de las políticas sobre desbroce de terrenos y la eficiencia socioeconómica del proyecto, para generar un alto grado de consenso entre la ciudadanía».

Según el informe, tras tres años de la implementación de la Directiva n.º 08-CT/TU, los Comités Populares de distritos y ciudades han finalizado la adquisición de tierras, la compensación y el apoyo al reasentamiento en 354 proyectos, con una superficie total de 1.083,2 hectáreas; de estos, 37 proyectos, con una superficie de 39,7 hectáreas, fueron donados voluntariamente por la población. Actualmente se encuentran en proceso de limpieza 135 proyectos, con una superficie total de casi 2.500 hectáreas; de estos, más de 1.500 hectáreas ya han sido limpiadas y cerca de 950 hectáreas continúan en proceso.

La "clave" para resolver las dificultades en los trabajos de limpieza de terrenos

En el contexto de la promulgación de numerosas regulaciones nuevas de la Ley de Tierras, la Ley de Inversión Pública y leyes conexas, la implementación de la Directiva N.° 08-CT/TU ha generado deficiencias y limitaciones en las labores de desbroce de terrenos. Por ello, se hace necesario emitir una resolución del Comité Permanente Provincial del Partido para reforzar el liderazgo y la dirección de dichas labores en la provincia. La Resolución N.° 10-NQ/TU del Comité Permanente Provincial del Partido enfatiza la necesidad de un mayor enfoque en el liderazgo y la dirección de las labores de desbroce de terrenos, destacando el papel y la responsabilidad de los comités y autoridades locales del Partido, en especial de sus líderes.

El camarada Nguyen Khac Than, secretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular Provincial, declaró: «A pesar de los resultados obtenidos, la labor de desbroce de terrenos en algunas localidades, organismos y dependencias aún presenta numerosas deficiencias y limitaciones, al no cumplir con los requisitos establecidos. Esta labor sigue siendo un obstáculo para el desarrollo socioeconómico de la provincia. La Resolución N.° 10-NQ/TU enfatizó la postura del Comité Permanente del Partido Provincial, que exige un liderazgo y una dirección más enfocados, enérgicos y eficaces en la labor de desbroce de terrenos. Esta labor debe ser reconocida como una tarea política clave, responsabilidad de los comités y autoridades locales del Partido, así como de todo el sistema político donde se ubica el proyecto y de los organismos, dependencias y fuerzas funcionales pertinentes. En consecuencia, el progreso del desbroce de terrenos constituye un indicador para evaluar la capacidad de liderazgo e implementación de los comités y autoridades locales del Partido, especialmente la de sus titulares». La Resolución N° 10-NQ/TU también enfatizó la postura del Comité Permanente Provincial del Partido sobre la donación de tierras en el marco de las labores de limpieza de terrenos, con el fin de promover la difusión y la movilización para generar consenso entre la población, creando un mecanismo que fomente y extienda la práctica voluntaria de la donación de tierras, incluyendo la donación de tierras con otros bienes, lo que tendrá efectos positivos y concretos en las localidades. Se requiere innovación en los métodos de liderazgo, el fortalecimiento y la mejora de la capacidad de las unidades que realizan las tareas de limpieza de terrenos, así como la asignación de recursos para llevar a cabo dichas tareas y generar fondos para la recuperación de tierras.

Confiamos en que, con el liderazgo enfocado, la dirección, la participación decisiva y la implementación seria y efectiva de la Resolución No. 10-NQ/TU del Comité Permanente Provincial del Partido por parte de los comités y autoridades locales del Partido, agencias y unidades de toda la provincia, se genere un cambio significativo, se eliminen los "cuellos de botella" y los obstáculos en el trabajo de limpieza de terrenos, creando así las condiciones para promover el desarrollo socioeconómico en el futuro.

La provincia de Thai Binh considera que las labores de limpieza de terrenos siguen siendo un "cuello de botella" para el desarrollo socioeconómico de la provincia.

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