Resolver las cuestiones que preocupan y las recomendaciones de los votantes en los ámbitos de la agricultura, la silvicultura, la pesca y las nuevas zonas rurales.

Tras recibir las opiniones y recomendaciones de los votantes enviadas a la 17ª Sesión del 18º Consejo Popular Provincial, período 2021-2026, el Comité Popular de la provincia de Thanh Hoa ha ordenado a los departamentos, sucursales, unidades provinciales, Comités Populares de distritos, pueblos, ciudades y unidades relacionadas que se centren en resolver los problemas que preocupan y las recomendaciones de los votantes en los ámbitos de la agricultura, la silvicultura, la pesca y las nuevas zonas rurales.

El cáñamo verde se cultiva en terrenos de Cam Thuy.

Los votantes del distrito de Quan Son solicitaron a la provincia medidas y directrices para solucionar las dificultades que enfrenta la población: debido a que la empresa ha aplicado recientemente estándares estrictos a la compra de cáñamo verde crudo, los pagos se retrasan y, en los últimos tres meses, la empresa anunció una suspensión temporal de las compras, lo que ha generado descontento y confusión entre la población, y algunas familias han optado por no seguir cultivando cáñamo verde. Respuesta: Según el informe del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural: hasta la fecha, la Compañía Agrícola An Phuoc ha saldado todas las deudas con las familias; asimismo, la Compañía continúa comprando corteza de cáñamo seca conforme al contrato suscrito con los cultivadores de cáñamo verde. Por otro lado, la Compañía ha reestructurado su infraestructura, proceso que ya se ha completado, las operaciones se han estabilizado y ha emitido la Carta Oficial N.° 2911/2023/CV-AVNN, de fecha 29 de noviembre de 2023, relativa a la ampliación de las zonas de cultivo de cáñamo verde en Thanh Hoa. En consecuencia, la Compañía desea ampliar la superficie de materia prima de cáñamo verde en la provincia en 1.000 hectáreas en 2024; para 2025 la superficie total de materia prima de cáñamo verde en la provincia alcanzará las 3.000 hectáreas.

El 28 de diciembre de 2023, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural celebró una conferencia en la Fábrica Textil Cam Tu (Cam Thuy) para evaluar la situación actual y debatir soluciones para el desarrollo del cáñamo verde crudo en 2024; por lo tanto, con base en el informe del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, el Comité Popular Provincial considerará y dará instrucciones sobre el cultivo de cáñamo verde en la provincia para garantizar los derechos de los cultivadores de cáñamo verde.

Electores del distrito de Quan Son: En el punto a, cláusula 1, artículo 23 de la Ley Forestal de 2017, se especifica que la autoridad del Comité Popular Provincial consiste en "asignar bosques, arrendar bosques, cambiar el uso de los bosques a otros fines y recuperar bosques de organizaciones". Por lo tanto, los votantes proponen cambiar el uso de los bosques para otorgar terrenos residenciales a los habitantes de la aldea de Cha Khot. Según la respuesta: El orden y los procedimientos para la recuperación forestal y el cambio de uso de los bosques se estipulan en los artículos 42 y 43 del Decreto N.° 156/2018/ND-CP del Gobierno, de fecha 16 de noviembre de 2018, que detalla la implementación de varios artículos de la Ley Forestal; por consiguiente: el orden y los procedimientos para la recuperación forestal y el cambio de uso de los bosques (si los hubiere) son coherentes y están sincronizados con el orden y los procedimientos para la recuperación de tierras y el cambio de uso de las tierras, y se implementan de conformidad con las disposiciones de la ley de tierras.

Por lo tanto, se recomienda que el Comité Popular del distrito de Quan Son coordine con el Puesto de Control Fronterizo del Paso Internacional de Na Meo para determinar la superficie, el estado actual del bosque, el estado actual del uso de la tierra cultivada, la ubicación y los límites entre los registros y el terreno para la superficie de aproximadamente 500 hectáreas que ha sido respaldada en principio por el Ministerio de Defensa Nacional en el Despacho Oficial N.° 4431/BQP-TM de fecha 19 de diciembre de 2022; sobre esa base, se recomienda que el Puesto de Control Fronterizo del Paso Internacional de Na Meo complete el expediente de recuperación de tierras, lo envíe al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para su evaluación y lo presente al Comité Popular Provincial para su consideración y decisión de conformidad con las disposiciones de la ley de tierras. Después de recuperar las tierras del Puesto de Control Fronterizo del Paso Internacional de Na Meo, la localidad administrará y dará uso a la tierra de acuerdo con el plan de uso de la tierra aprobado. Para la superficie recuperada y entregada, si fuera necesario cambiar el uso forestal para otorgar tierras residenciales a la población; Solicitar al Comité Popular del distrito de Quan Son que revise las parcelas de tierra para garantizar el cumplimiento de las condiciones para la conversión de usos forestales según lo prescrito en el Artículo 19 de la Ley Forestal, como base para la implementación de los procedimientos para la conversión de usos forestales según lo prescrito.

Los votantes del distrito de Nga Son reflexionaron y sugirieron que, tras la fusión, las casas culturales de las aldeas son demasiado pequeñas y están deterioradas, sin satisfacer las necesidades básicas de la población. Además, muchas casas culturales se encuentran en desuso y en mal estado. Proponen que el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular insten a las agencias pertinentes a resolver con prontitud esta situación y a establecer un mecanismo de apoyo para que las aldeas construyan casas culturales que cumplan con los estándares y satisfagan las necesidades básicas de la población.

Según la respuesta: En cumplimiento de las directrices del Ministerio de Finanzas, el Presidente del Comité Popular Provincial ha instruido al Departamento de Finanzas (Organismo Permanente del Comité Directivo para la reorganización y gestión de viviendas y terrenos de la provincia de Thanh Hoa) para que coordine con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Departamento de Construcción y las unidades pertinentes el ajuste y la complementación del plan general de reorganización y gestión de viviendas y terrenos de los organismos, organizaciones y unidades bajo la administración del distrito de Nga Son, según consta en el Despacho Oficial n.º 14650/UBND-KTTC, de fecha 2 de octubre de 2023. En consecuencia, se propone que las casas culturales de las aldeas del distrito de Nga Son se conserven y continúen utilizándose, ya que no existen casas culturales excedentes.

Para las casas culturales en aldeas que no son lo suficientemente grandes y están degradadas, sin satisfacer las necesidades básicas de la población, se recomienda que el Comité Popular del distrito de Nga Son siga las directrices del Comité Popular Provincial en el Despacho Oficial N° 17878/UBNDVX de fecha 30 de diciembre de 2019 sobre el manejo de las casas culturales excedentes en aldeas y pueblos de la provincia después de la fusión; al mismo tiempo, solicitar opiniones al Departamento de Cultura, Deportes y Turismo con base en la Circular N° 06/2011/TT-BVHTTDL de fecha 8 de marzo de 2011 del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo sobre la organización, operación y criterios de las Casas Culturales - Áreas Deportivas de Aldea; Circular n.º 05/2014/TT-BVHTTDL, de 30 de mayo de 2014, del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, por la que se modifica y complementa la Circular n.º 06/2011/TTBVHTTDL sobre la normativa relativa a la organización modelo de actividades y los criterios para las Casas Culturales, las Zonas Deportivas Rurales y la situación real de las aldeas tras la fusión, con el fin de renovar las Casas Culturales y las Zonas Deportivas Rurales para garantizar que cumplan con los estándares y las condiciones necesarias para el desarrollo de las actividades cotidianas tras la fusión, de acuerdo con las condiciones reales de la localidad. En caso de que, tras la revisión y la organización pertinentes, las Casas Culturales se encuentren deterioradas o dañadas, se solicita al Comité Popular del distrito de Nga Son que proponga y seleccione las formas adecuadas de gestión de los bienes públicos, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos y el Decreto n.º 151/2017/ND-CP, de 26 de diciembre de 2017, del Gobierno. El Decreto No. 167/2017/ND-CP del Gobierno, de fecha 31 de diciembre de 2017, fue modificado y complementado por el Decreto No. 67/2021/ND-CP del Gobierno, de fecha 15 de julio de 2021; informe a las autoridades competentes para su consideración y aprobación.

Los votantes del distrito de Thuong Xuan propusieron establecer mecanismos y políticas para priorizar e impulsar la inversión en localidades montañosas y zonas de minorías étnicas en la hoja de ruta y el plan para alcanzar las nuevas zonas rurales, las zonas rurales avanzadas y las zonas rurales modelo. Según la respuesta: En el período 2021-2025, el Consejo Popular Provincial emitió las siguientes Resoluciones: N.° 185/2021/NQ-HDND, de 10 de diciembre de 2021, sobre la promulgación de políticas de desarrollo agrícola, rural y campesino en la provincia de Thanh Hoa, período 2022-2025; N.° 01/2023/NQ-HDND, de 24 de marzo de 2023, sobre la modificación y complementación de varias Resoluciones N.° 185/2021/NQ-HDND, de 10 de diciembre de 2021, del Consejo Popular Provincial en materia de agricultura y zonas rurales en la provincia de Thanh Hoa; Decreto n.º 256/2022/NQ-HDND, de 13 de julio de 2022, sobre los principios, criterios y normas para la asignación de capital de inversión para el desarrollo proveniente del presupuesto central y la proporción de capital de contrapartida del presupuesto local para la implementación del Programa Nacional Objetivo de Construcción Rural Nueva en la provincia de Thanh Hoa para el período 2021-2025; que incluye mecanismos y políticas para priorizar y concentrar la inversión en localidades montañosas y áreas de minorías étnicas en la hoja de ruta y el plan para alcanzar las nuevas zonas rurales, zonas rurales nuevas avanzadas y zonas rurales nuevas modelo. Por lo tanto, se solicita al Comité Popular del distrito de Thuong Xuan que notifique y responda a los votantes del distrito.

Los votantes de los distritos de Nhu Xuan y Ngoc Lac propusieron que la provincia modificara los criterios establecidos para el indicador "porcentaje de hogares que utilizan agua potable según los estándares del sistema centralizado de suministro de agua" a "porcentaje de hogares que utilizan agua potable según los estándares de las fuentes".

Según la respuesta: El 1 de marzo de 2024, el Primer Ministro emitió la Decisión N° 211/QD-TTg, que modifica varios criterios y objetivos del Conjunto de Criterios Nacionales sobre Nuevas Comunas Rurales, el Conjunto de Criterios Nacionales sobre Nuevas Comunas Rurales Avanzadas, el Conjunto de Criterios Nacionales sobre Nuevos Distritos Rurales y el Conjunto de Criterios Nacionales sobre Nuevos Distritos Rurales Avanzados para el período 2021-2025; agrega criterios para nuevos distritos rurales especiales sin unidades administrativas a nivel de comuna para el período 2021-2025; en la que se descentraliza al Comité Popular Provincial la regulación de la tasa de hogares que utilizan agua potable de acuerdo con los estándares del sistema centralizado de suministro de agua para garantizar la adecuación a las condiciones y la situación real de las localidades de la provincia y garantizar el cumplimiento de los objetivos socioeconómicos generales de la provincia para el período 2021-2025. Actualmente, el Comité Popular Provincial ha asignado a la Oficina Provincial de Coordinación de la Nueva Construcción Rural la función de presidir y coordinar con los departamentos, ramas y unidades pertinentes para asesorar al Comité Popular Provincial sobre las normas relativas a la aplicación de los objetivos centralizados de agua potable, de conformidad con la normativa legal y la situación real de la localidad.

Los votantes de los distritos de Thieu Hoa y Vinh Loc propusieron que el Comité Popular Provincial asigne fondos para premiar a las comunas que cumplan con los Nuevos Estándares Rurales Avanzados y a las aldeas que cumplan con los Nuevos Estándares Rurales Modelo en 2022 y 2023.

Según la respuesta: El 24 de noviembre de 2023, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión N.° 4438/QD-UBND sobre la asignación de fondos para apoyar la implementación de la nueva política de desarrollo rural en 2023 con cargo al presupuesto (gastos de carrera económica) de la provincia. En dicha decisión: el distrito de Thieu Hoa recibió 3200 millones de VND en 2023 para que cuatro comunas alcanzaran los estándares avanzados de la nueva política rural en 2022: Thieu Nguyen, Thieu Long, Minh Tam y Thieu Phu; y recibió 1000 millones de VND para que la comuna de Thieu Trung alcanzara los estándares modelo de la nueva política rural en 2022.

Distrito de Vinh Loc: En 2023, se destinaron 800 millones de VND a la comuna de Vinh Hung para que cumpliera con los nuevos estándares rurales avanzados en 2022. Actualmente, la Oficina de Coordinación del Programa Provincial de Desarrollo Rural está elaborando y presentando un plan para asignar el presupuesto provincial de 2024 al apoyo de la implementación del Programa de Desarrollo Rural; esto incluye la revisión y el apoyo (premio) a las localidades (distritos/comunas/pueblos) que cumplen con los nuevos estándares rurales, los nuevos estándares rurales avanzados y los nuevos estándares rurales modelo, pero que aún no han recibido apoyo conforme a la política.

Los votantes del distrito de Quang Chau (ciudad de Sam Son) propusieron acelerar la implementación del proyecto del parque industrial de artesanías Quang Chau-Quang Tho para generar empleo para la población. Según la respuesta: El parque industrial de artesanías en el distrito de Quang Chau (ciudad de Sam Son) se estableció en junio de 2019 con una superficie de 25 hectáreas; el inversor es la Compañía Anónima de Desarrollo Urbano de Sam Son. Sin embargo, dentro del área de implementación del proyecto, existe una zona urbana de aproximadamente 2,5 hectáreas, por lo que el Comité Popular Provincial emitió la Decisión N.° 4629/QD-UBND, de fecha 6 de diciembre de 2023, para reducir la superficie a 22,5 hectáreas. Hasta la fecha, el proyecto ha completado prácticamente los trámites de inversión, pero aún queda aproximadamente 1 hectárea sin acondicionar, que incluye: 0,35 hectáreas de terreno residencial y 0,64 hectáreas de terreno de regadío. Actualmente, el inversor está finalizando la documentación del arrendamiento del terreno cuya limpieza ya se ha completado, para garantizar su finalización antes de junio de 2024, conforme al cronograma aprobado. Próximamente, para acelerar la ejecución del proyecto del Clúster Industrial de la Aldea Artesanal de los barrios de Quang Chau y Quang Tho, el Comité Popular Provincial instruirá al Departamento de Industria y Comercio para que inspeccione, inste y oriente al inversor en la pronta finalización de la documentación y los trámites necesarios para ajustar el plan y presentarlo al Comité Popular de la Ciudad de Sam Son para su aprobación. Asimismo, instruirá al Comité Popular de la Ciudad de Sam Son y al Departamento de Construcción, entre otros, para que revisen y aprueben con prontitud el plan a escala 1/500 (una vez que el inversor haya completado la documentación y los trámites). Además, solicitará al Comité Popular de la Ciudad de Sam Son que coordine con el inversor la compensación y la limpieza del terreno restante de aproximadamente 1 hectárea que aún no se ha completado.

Quoc Huong (Síntesis)

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