El problema de la leche escolar vuelve a estar "caliente"
El director del Departamento de Finanzas, Dang Phong, fue la primera persona en responder a la solicitud de aclarar la responsabilidad por la demora en la asignación de fondos para implementar políticas en los campos cultural y social .
El Sr. Phong admitió que el departamento es el principal responsable de la demora en asesorar sobre la asignación de fondos para implementar resoluciones en general, incluidas las resoluciones en los campos cultural y social.
Para las resoluciones que estipulan específicamente el nivel de apoyo financiero para cada localidad y unidad o han estipulado específicamente el régimen y las normas, el departamento ha calculado y equilibrado de manera proactiva los recursos para asesorar al Comité Popular Provincial para presentarlo al Consejo Popular Provincial para organizar el presupuesto de acuerdo con la capacidad de equilibrio presupuestario de la provincia.
Algunas resoluciones solo estipulan el presupuesto total de ejecución, sin detallar cada localidad y unidad. El organismo encargado de asesorar sobre la emisión de la resolución debe coordinarse para proponer la asignación presupuestaria para cada unidad y localidad, de modo que el departamento cuente con la base suficiente para asesorar sobre la asignación presupuestaria.
Entrando en algunas políticas específicas, el Sr. Phong mencionó la organización de la adquisición de leche para implementar la política de acuerdo con las disposiciones de la Resolución No. 17, de fecha 22 de septiembre de 2023 del Consejo Popular Provincial sobre el apoyo a la leche en las comidas escolares para niños en edad preescolar y estudiantes de escuela primaria en las comunas de minorías étnicas y áreas montañosas en las regiones I, II, III en la provincia de Quang Nam , desde el año escolar 2023-2024 hasta el final del año escolar 2025-2026.
“Según la reflexión del Departamento de Educación y Formación y en la sesión de trabajo con el Comité de Cultura y Asuntos Sociales del Consejo Popular Provincial el 21 de noviembre de 2024, debido a que el presupuesto de implementación se asigna según el año fiscal, mientras que la política se implementa según el año escolar (septiembre-diciembre del año en curso y enero-mayo del año siguiente), es difícil organizar la implementación de la política”, dijo el Sr. Phong.
Para superar las dificultades en la asignación presupuestaria mencionadas anteriormente, el Sr. Phong propuso que el Comité Popular Provincial ordene a los departamentos y sucursales tomar la iniciativa en asesorar sobre la emisión de resoluciones, periódicamente cada año, al mismo tiempo que la estimación del presupuesto del año siguiente, con base en las funciones y tareas asignadas, para tomar la iniciativa y coordinarse con las agencias, unidades y localidades.
En cuanto al contenido del apoyo a la leche escolar, el Sr. Lam Quang Thanh, subdirector del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial, afirmó que las directrices del sector profesional no son claras ni existe un consenso general, por lo que las localidades están confusas en la implementación de la Resolución n.º 17. "Existe una política, pero los niños no se benefician. ¿Qué soluciones ofrece el sector correspondiente?", preguntó el Sr. Thanh.
En respuesta a esta cuestión, según el Sr. Thai Viet Tuong, Director del Departamento de Educación y Capacitación, en la resolución anterior, se le asignó al departamento presidir el programa de leche escolar para niños en edad preescolar y estudiantes en 6 distritos montañosos de la provincia, pero luego no pudo hacerlo porque los problemas eran demasiado grandes.
Ante esta situación, el Consejo Popular Provincial emitió la Resolución n.º 17 y la transfirió a las localidades para su implementación. Sin embargo, algunas localidades pudieron hacerlo, mientras que otras no. En concreto, las localidades que tenían la política de asignar escuelas para su compra sin licitación pudieron hacerlo; pero aquellas que asignaron al Departamento de Educación, Capacitación y Finanzas su implementación, que debía realizarse mediante licitación, se vieron en dificultades.
El vicepresidente del Consejo Popular Provincial, Tran Xuan Vinh, planteó la pregunta: ¿Por qué el Consejo Popular Provincial resolvió las dificultades con una nueva resolución y se llevó apoyo a la leche escolar a las localidades, pero todavía no se puede hacer?
En una conversación posterior, el Sr. Bhling Mia, secretario del Comité del Partido del Distrito de Tay Giang, afirmó que la implementación ya no presenta problemas. Tay Giang lo ha adquirido todo. Anteriormente, se encargó la licitación al Departamento de Educación y Capacitación, pero no fue transparente y se gestionó.
“La leche comprada se ha entregado a las escuelas. Hay problemas con la liquidación del presupuesto, por lo que ambos departamentos necesitan unificar las instrucciones para que las localidades puedan implementarlas fácilmente”, dijo el Sr. Mia.
Miedo a perder capital
En cuanto a la cuestión de la inversión pública, según el delegado Dang Tan Phuong, subdirector del Comité Étnico del Consejo Popular Provincial, en la actualidad el desembolso de los programas de préstamos de AOD es muy bajo.
En particular, el proyecto del programa de inversión para desarrollar la red médica en las zonas extremadamente difíciles de la provincia tiene 37 puestos médicos asignados a la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción Provincial como inversor en el período de 2019 a 2025.
Sin embargo, el Comité Popular provincial no aprobó el proyecto hasta el 26 de junio de 2024. Hasta la fecha, no se han desembolsado más de 136.000 millones de dongs asignados para 2023 y 2024. Actualmente, solo se han desembolsado 2.100 millones de dongs del fondo de contrapartida del presupuesto provincial para trabajos de consultoría.
“El Departamento de Planificación e Inversión y la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción Provincial deben aclarar sus responsabilidades en la coordinación del estudio, la elaboración de una lista de proyectos, los procedimientos de preparación de inversiones y la evaluación y aprobación de proyectos.
¿Existe algún obstáculo en este proceso de implementación que haya demorado 5 años en aprobar el proyecto? Cabe mencionar que el programa expirará a finales de 2025. Si el desembolso no se realiza con éxito, el capital presupuestario se estancará, lo que generará un despilfarro en el presupuesto para los años 2023 y 2024, afirmó el Sr. Phuong.
El delegado Dinh Van Huom, jefe del Comité Étnico del Consejo Popular Provincial, preguntó: "¿Cuál es la solución de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción Provincial para acelerar el desembolso de todo el capital en 2025 y garantizar la finalización de los puestos médicos para atender a la población?".
La delegada Tran Thi Bich Thu, jefa del Comité Cultural y Social del Consejo Popular Provincial, planteó la siguiente cuestión: "Las categorías del Programa de Recuperación y Desarrollo Económico, según informó la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción Provincial, se completarán en diciembre de 2024.
De hecho, algunos proyectos aún se están ejecutando. Si después de febrero de 2025 no se completan y los fondos se devuelven al Gobierno Central, ¿qué soluciones tendrán el Departamento de Planificación e Inversión y la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción para completarlos?
En respuesta a las preguntas de los delegados, el Sr. Huynh Xuan Son, director de la Junta de Gestión de Inversiones en Construcción Provincial, dijo que el proyecto del programa de inversión para desarrollar la red de salud en las áreas particularmente difíciles de la provincia fue asignado al Departamento de Salud para su implementación.
No se entregará a la Junta Provincial de Gestión de Inversiones en Construcción para su recepción e implementación hasta 2023. La unidad aborda el trabajo desde el principio, por lo que lleva mucho tiempo, especialmente para las estaciones médicas en áreas remotas; licitación, establecimiento del proyecto, diseño de construcción, registros de tierras, liquidación de activos en la tierra, evaluación del proyecto, etc. pasan por muchos procesos y procedimientos.
Con 37 puestos de salud bajo el proyecto del Programa Provincial de Inversión para el Desarrollo de la Red Primaria de Salud en Zonas Difíciles y 76 puestos de salud bajo el Programa de Recuperación y Desarrollo Económico y Social, se observa que los proyectos son numerosos, pero pequeños y dispersos. Cada puesto de salud es un proyecto con una gran cantidad de documentación. El Departamento de Construcción debe asignar mucho personal para completar la evaluación. Cabe destacar que la lista de 37 puestos de salud tarda mucho en ser licitada debido a cambios en la Ley de Licitaciones, afirmó el Sr. Son.
Según el Sr. Son, actualmente se están implementando 76 puestos médicos en el marco del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico. La Asamblea Nacional autorizó la extensión del proyecto hasta finales de 2025. La Junta Provincial de Gestión de Inversiones en Construcción se esforzará por completar los proyectos.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html
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