Eliminar los obstáculos a la generación de energía a partir de GNL.

Como "fuente de energía básica flexible" durante el período de transición energética, la temprana adopción de políticas para eliminar los obstáculos a la generación de energía a partir de GNL no solo ayuda a garantizar la seguridad energética, sino que también contribuye a reemplazar gradualmente las centrales eléctricas de carbón obsoletas, lo que contribuye a la reducción de emisiones.

Terminal de GNL de Thi Vai. Foto: Doan Manh Duong/TTXVN

Aún quedan muchas dificultades.

Según el Plan de Desarrollo Energético VIII revisado, se prevé que la capacidad total de generación de energía a partir de gas natural desde ahora hasta 2035 (incluidas las reservas) alcance aproximadamente 51.724 MW; de los cuales, las centrales eléctricas nacionales de gas natural representarán aproximadamente 7.900 MW y las centrales eléctricas de GNL importado representarán aproximadamente 36.324 MW. Además, habrá proyectos de centrales eléctricas de GNL de reserva que desarrollarán aproximadamente 7.500 MW entre 2031 y 2035.

En la práctica, las centrales eléctricas de GNL pueden operar de forma estable y a gran escala, lo que permite una operación flexible de las unidades generadoras dentro del sistema. Además, las emisiones de CO₂ de las centrales eléctricas de GNL son aproximadamente un 40-50% inferiores a las de las centrales eléctricas tradicionales de carbón.

A pesar de estas ventajas, el progreso en la implementación de proyectos de centrales eléctricas de GNL en el Plan de Desarrollo Energético VIII revisado ha enfrentado muchas dificultades hasta el momento.

De hecho, hasta la fecha, solo el proyecto de la central eléctrica de GNL Nhon Trach 3&4, en el que invirtió Vietnam Oil and Gas Power Corporation (PV Power), una unidad miembro del Grupo Nacional de Energía e Industria ( Petrovietnam ), ha comenzado su operación comercial el 14 de diciembre de 2025.

Mientras tanto, varios otros proyectos han comenzado recientemente su construcción, como el proyecto de la central eléctrica de GNL Quynh Lap en Nghe An y el proyecto O Mon 4 (que utiliza gas del Bloque B); mientras que la mayoría de los proyectos aún se encuentran en las etapas de aprobación de los inversores o negociación de contratos: el proyecto de la central termoeléctrica de GNL Ca Na en Khanh Hoa, el proyecto de la central termoeléctrica de GNL Hai Lang, el proyecto de la central eléctrica de gas GNL Quang Ninh, el proyecto de la central eléctrica de gas GNL Thai Binh, el proyecto de la central eléctrica de gas GNL Long An, el proyecto de la central eléctrica de gas GNL Hiep Phuoc, el proyecto de la central eléctrica de gas GNL Hai Phong y el proyecto de la central eléctrica de gas GNL O Mon 2.

Cabe destacar que, para la fecha límite de presentación de ofertas del 20 de abril de 2026, después de tres licitaciones consecutivas, el proyecto de la central termoeléctrica de GNL de Nghi Son en Thanh Hoa todavía no había atraído a ningún inversor.

En cuanto a las dificultades para implementar proyectos de energía a base de GNL, el Dr. Nguyen Quoc Thap, presidente de la Asociación de Petróleo de Vietnam, considera que el principal obstáculo es el lento crecimiento del mercado de consumo de energía a base de GNL en comparación con los objetivos del Plan de Desarrollo Energético VIII y su versión revisada.

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En realidad, a muchos inversores les preocupa que el alto coste de la generación de energía a partir de GNL dificulte la venta de electricidad al Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN). Este es un problema complejo que ni el Decreto Gubernamental n.º 56/2025/ND-CP, de 3 de marzo de 2025, que detalla algunas disposiciones de la Ley de Electricidad sobre la planificación del desarrollo eléctrico, los planes de desarrollo de la red eléctrica, la inversión en proyectos eléctricos y la licitación para la selección de inversores en proyectos de negocios eléctricos, ni el Decreto 100/2025/ND-CP, de 8 de mayo de 2025, que modifica y complementa el Decreto n.º 56/2025/ND-CP, de 3 de marzo de 2025, pueden resolver para los inversores y las empresas relacionadas, señaló el Sr. Thap.

En particular, aún faltan acuerdos de compra estándar (PPA, por sus siglas en inglés) para proyectos de energía de GNL, incluidos los proyectos BOT e IPP, mientras que la planificación de la red aún no está sincronizada con la planificación del desarrollo de fuentes de energía.

Además, los proyectos de energía de GNL todavía enfrentan varios obstáculos relacionados con los acuerdos de compra de energía que carecen de un mecanismo de pago por capacidad: un flujo de ingresos fijo destinado a recuperar los costos de inversión y mantenimiento; un mecanismo para garantizar la producción mínima de electricidad contratada a largo plazo (Qc); y mecanismos para la compra de gas y la conversión de divisas...

Además, según las empresas, el conflicto en Oriente Medio ha afectado a la cadena de suministro de GNL, provocando fluctuaciones impredecibles en los precios del GNL, mientras que el mecanismo de reparto de riesgos sigue sin estar claro, razón por la cual los principales inversores aún no se muestran entusiasmados con los proyectos de centrales eléctricas de GNL.

Resolver los obstáculos con prontitud

Según el Dr. Ngo Tri Long, profesor asociado, los precios del GNL fluctúan debido a diversos factores, como la oferta y la demanda mundiales, el cambio climático, las políticas energéticas y las crisis geopolíticas. Por lo tanto, es necesario que el mecanismo de fijación de precios de la electricidad generada con GNL se construya con una orientación de mercado, permitiendo ajustes flexibles según las fluctuaciones del precio del combustible, para garantizar la sostenibilidad del sector eléctrico.

Además, dada la elevada inversión total y el largo período de recuperación de la inversión, los acuerdos de compra de energía (PPA, por sus siglas en inglés) para proyectos de generación de energía a partir de GNL deben tener una duración suficientemente larga y condiciones claras en cuanto a la producción comprometida y las obligaciones de pago, a fin de garantizar un suministro estable, minimizar los riesgos de fluctuación de precios y proporcionar una base para que los inversores puedan implementar el proyecto con confianza.

El Dr. Nguyen Quoc Thap, presidente de la Asociación Petrolera de Vietnam, comparte esta opinión y considera que los Acuerdos de Compra de Energía (PPA) deben diseñarse para ajustarse a los estándares internacionales, garantizando así las condiciones necesarias para la movilización de capital. Cuando el marco contractual es claro y transparente, los inversores tendrán mayor confianza para implementar proyectos a gran escala.

Además, conviene considerar la aplicación de un mecanismo de garantía gubernamental selectiva para proyectos clave, especialmente proyectos de infraestructura como puertos de GNL, instalaciones de almacenamiento y sistemas de regasificación. Esto es fundamental para generar confianza con los socios internacionales, sobre todo en el contexto de la creciente competencia por la inversión energética en la región.

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Además, las políticas financieras, como los incentivos fiscales, los créditos verdes o el apoyo para acceder a capital internacional, también deben diseñarse adecuadamente para reducir los costos de inversión y aumentar la competitividad del GNL, sugirió el Dr. Nguyen Quoc Thap.

Según se informa, en el borrador de las enmiendas a los Decretos 56/2025/ND-CP y 100/2025/ND-CP, el Ministerio de Industria y Comercio ha propuesto elevar el nivel mínimo de Qc del 65% al ​​75% de la producción anual promedio de electricidad del proyecto y extender el período de aplicación de 10 años a un máximo de 15 años para ayudar a los inversionistas a obtener capital más fácilmente.

Sin embargo, muchos inversores en GNL, como Hai Lang, O Mon 2, Marubeni y Tokyo Gas, argumentan que elevar el Qc al 75% sigue siendo insuficiente para que los proyectos alcancen el cierre financiero sin mecanismos específicos que garanticen una producción suficiente o una transferencia eficiente del coste del combustible.

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-vuong-cho-dien-khi-lng-20260615160330233.htm