Una perspectiva desde Thanh Hoa

Después de haber pasado por numerosas reorganizaciones de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna, la provincia de Thanh Hoa ha adquirido su propia experiencia en la solución del problema de la organización del personal al racionalizar el aparato administrativo.

Una vista de la ciudad de Thanh Hoa.

Históricamente, la mayoría de las provincias y ciudades de Vietnam han experimentado cambios en sus límites administrativos, incluyendo fusiones o separaciones en diversas etapas. Sin embargo, algunas provincias y ciudades han mantenido sus límites originales desde su fundación sin fusionarse nunca con otras localidades, como la provincia de Thanh Hoa.

En esta racionalización del aparato administrativo, Thanh Hoa, junto con otras diez unidades de nivel provincial, permanecerán sin cambios: Hanoi , Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Cao Bang, Lang Son, Quang Ninh, Nghe An y Ha Tinh.

Aunque nunca se ha fusionado, dividido ni renombrado, la provincia de Thanh Hoa cuenta con una amplia experiencia en la organización y selección de funcionarios que permanecerán y continuarán trabajando en el nuevo aparato administrativo. Esta localidad se considera una de las más avanzadas en la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en los últimos años.

La persona adecuada para el trabajo adecuado, con las habilidades adecuadas.

Según la historia de la formación de la provincia de Thanh Hoa en la época moderna, hasta aproximadamente 1969, el número de funcionarios y personal en la provincia aumentó drásticamente. A principios de 1970, el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido de Thanh Hoa tuvo que racionalizar su aparato y reducir su personal para mejorar la eficiencia del trabajo, de acuerdo con las directrices del Politburó y el Consejo de Gobierno.

Para simplificar la burocracia y abordar el excedente de personal, la provincia de Thanh Hoa ha implementado una política de transferencia de personal con escasas habilidades profesionales, pero con sólidas capacidades de producción, a tareas de producción directa. El personal científico-técnico y los trabajadores que actualmente trabajan en campos no relacionados serán reasignados a sus profesiones originales o transferidos a centros de producción.

En etapas posteriores, la provincia de Thanh Hoa implementó una reestructuración y racionalización de personal, centrándose en la selección de las personas idóneas para los puestos adecuados y en el desarrollo de una relación adecuada entre el personal cualificado y el personal con experiencia práctica. El personal con discapacidad, problemas de salud o edad de jubilación recibió prestaciones de jubilación de acuerdo con las normativas y políticas vigentes.

En ese momento, la provincia de Thanh Hoa priorizó el desarrollo de la producción, de modo que los funcionarios que carecían de suficiente capacidad, experiencia o capacitación formal pudieran jubilarse anticipadamente, creando oportunidades para capacitar y desarrollar un equipo de funcionarios jóvenes y capaces para cumplir la tarea de expandir la producción y los servicios.

Para 1992, el Comité Provincial del Partido de Thanh Hoa emitió una Resolución sobre la reorganización del aparato administrativo y la racionalización del personal en los organismos administrativos y de servicios públicos. Durante este período, Thanh Hoa se propuso lograr una dotación de personal adecuada a las funciones, tareas y competencias de cada unidad y localidad.

Para racionalizar el aparato administrativo, reducir los niveles de personal y seleccionar y retener a funcionarios de "primer nivel", la provincia de Thanh Hoa requiere que todas las unidades garanticen la objetividad y la democracia y aborden adecuadamente la relación entre los funcionarios con calificaciones académicas y aquellos con experiencia práctica y capacidades laborales.

Los funcionarios que no sean seleccionados para su permanencia, pero que hayan cumplido los años de servicio requeridos, recibirán sus beneficios sin examen médico. Otros funcionarios que cumplan los criterios también recibirán una indemnización única o se les asignará trabajo mientras esperan su jubilación.

Alrededor de 2008, la selección de funcionarios en la provincia de Thanh Hoa se basaba en una evaluación de su competencia, cualificaciones profesionales, integridad moral y reputación. Se priorizaba a los funcionarios con experiencia, capacidad de gestión y un alto sentido de la responsabilidad.

Los elementos clave son la equidad, la apertura y la transparencia.

En su sexta conferencia, celebrada en octubre de 2017, el XII Comité Central emitió la Resolución n.º 18-NQ/TW sobre algunos temas relacionados con la continua reforma y reestructuración del aparato organizativo del sistema político para que sea más eficiente, eficaz y eficiente. Thanh Hoa es una de las localidades que ha implementado esta resolución de forma seria y sistemática.

En concreto, durante el período 2016-2021, la provincia de Thanh Hoa fusionó 143 comunas para formar 67 nuevas, lo que redujo el número total en 76; y fusionó 3100 aldeas y zonas residenciales para formar 1522 aldeas y zonas residenciales, lo que redujo el total en 1578. Con estos resultados, Thanh Hoa es una de las localidades que más ha implementado la reestructuración de unidades administrativas a nivel de comunas y aldeas a nivel nacional.

Durante este período, la provincia de Thanh Hoa también superó su objetivo de reducción de la fuerza laboral de acuerdo con la Resolución No. 39-NQ/TW, reduciendo el número de cuadros, funcionarios y empleados públicos en más del 10%.

Además, como parte del plan de reestructuración de las unidades administrativas distritales y comunales para el período 2023-2025, la provincia fusionó con éxito el distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa y consolidó 23 comunas en 11 nuevas. Actualmente, la provincia de Thanh Hoa cuenta con 26 unidades administrativas distritales (22 distritos, 2 pueblos y 2 ciudades) y 547 unidades administrativas comunales.

Además de los encomiables resultados en la racionalización del aparato administrativo, la provincia de Thanh Hoa ha implementado con éxito la reducción de personal y la reestructuración de su fuerza laboral para garantizar que cuente con las cualidades y capacidades necesarias para satisfacer las exigencias de las nuevas tareas. Esta es una tarea verdaderamente desafiante y compleja.

El problema de la reubicación del personal excedente en el período mencionado fue resuelto con éxito por la provincia de Thanh Hoa basándose en el principio de transparencia y apertura y un enfoque razonable, armonioso y humano para equilibrar las políticas y regulaciones para los funcionarios y empleados públicos con la estructura organizacional después de la reorganización.

El distrito de Dong Son se fusionó con la ciudad de Thanh Hoa a fines de 2024. Foto: Minh Hieu

Además, la provincia de Thanh Hoa ha suspendido temporalmente el reclutamiento y la aceptación de funcionarios y empleados públicos en unidades en proceso de reestructuración; ha realizado un trabajo ideológico para alentar y persuadir a los funcionarios a jubilarse anticipadamente; ha alentado la elección de funcionarios públicos para que asuman puestos oficiales en unidades recién establecidas; ha asignado a funcionarios públicos para que ocupen simultáneamente puestos no especializados; y se ha negado resueltamente a nombrar a personas que no cumplan con los estándares requeridos.

En la actual revolución para optimizar el aparato administrativo, la selección y la organización del personal son una prioridad absoluta. La provincia de Thanh Hoa seleccionará funcionarios con las cualidades, capacidades y dedicación necesarias al servicio del pueblo, garantizando la equidad y la objetividad, y evaluando la calidad de la fuerza laboral de acuerdo con la nueva situación y las nuevas tareas.

Para garantizar que la selección de funcionarios sea abierta y transparente, la provincia de Thanh Hoa está decidida a eliminar a los funcionarios corruptos, derrochadores y negativos; y a evitar situaciones en las que los funcionarios que acaban de ser nombrados o reelegidos sean transferidos inmediatamente a un nuevo puesto.

Al mismo tiempo, se implementará una supervisión estricta para prevenir la corrupción y las prácticas negativas. Los comités y líderes del partido a todos los niveles deben ejercer un liderazgo y una orientación rigurosos, fortalecer la inspección y la supervisión, y prevenir rigurosamente cualquier caso de cabildeo, intereses de grupo, corrupción o prácticas negativas en el trabajo del personal al implementar la reorganización de la estructura organizativa y las unidades administrativas.

Reorganizar la fuerza laboral durante la racionalización del aparato administrativo no solo es una tarea importante, sino también un problema complejo que requiere transparencia, equidad, razonabilidad y humanidad. La provincia de Thanh Hoa, con su experiencia en la reorganización de unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en numerosas ocasiones, ha demostrado un enfoque sistemático y científico, priorizando el bien común. Al seleccionar al personal idóneo, asignar las tareas correctas y eliminar los elementos negativos, la provincia de Thanh Hoa ha creado un aparato operativo más eficaz y eficiente, que cumple con las exigencias del desarrollo en la nueva era.

Según el periódico Industria y Comercio

Fuente: https://baothanhhoa.vn/lua-chon-can-bo-khi-tinh-gian-goc-nhin-tu-thanh-hoa-244280.htm