Recientemente, en el marco del Diálogo Shangri-La en Singapur, el secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, junto con el viceprimer ministro y ministro de Defensa de Australia, Richard Marles; el ministro de Defensa de Japón, Hamada Yasukazu; y el ministro de Defensa de Filipinas, Carlito Galvez, mantuvieron conversaciones. Según Nikkei Asia , durante la reunión, los cuatro ministros acordaron fortalecer la cooperación en seguridad para promover una región del Indopacífico libre y abierta.
Buques de la guardia costera estadounidense y japonesa se encuentran en un puerto de Manila para participar en el primer ejercicio trilateral de guardia costera.
Guardia Costera de Filipinas
Esta es la primera vez que los cuatro países celebran una reunión ministerial de defensa a cuatro bandas, en el contexto del reciente aumento de la cooperación militar multilateral y bilateral entre Estados Unidos, Japón, Australia y Filipinas. Del 1 al 7 de junio, Estados Unidos, Japón y Filipinas realizaron su primer ejercicio conjunto de guardacostas en el Mar de China Meridional. Australia participó como observador. A principios de febrero, Estados Unidos y Filipinas revelaron que estaban considerando desplegar fuerzas de guardacostas para patrullas conjuntas en el Mar de China Meridional, una medida considerada como una respuesta a la estrategia de zona gris de China en la región. También en febrero, en una entrevista con Nikkei Asia durante una visita a Japón, el presidente filipino, Ferdinand Marcos Jr., afirmó que "proteger" las aguas territoriales filipinas en el Mar de China Meridional es fundamental para fortalecer los acuerdos de seguridad con Estados Unidos y Japón. Al referirse a los acuerdos militares con Estados Unidos y Japón, declaró: "No queremos provocar, pero creemos que la cooperación ayudará a garantizar rutas marítimas seguras en el Mar de China Meridional. Además, estamos haciendo todo lo posible para proteger nuestra soberanía marítima".
Estos acontecimientos plantean la pregunta de si Estados Unidos, Japón, Australia y Filipinas están formando una alianza en forma de "Quad" (Estados Unidos, Japón, Australia e India). Para aclarar esta cuestión, expertos internacionales ofrecieron algunas perspectivas en una entrevista con el periódico Thanh Nien el 5 de junio.
El grupo "Cuatro" podría formarse más rápido.
Hay una gran probabilidad de que la primera reunión de los cuatro ministros de Defensa abra el camino para la formación de una versión del este asiático del "Quad" (que originalmente incluía a Estados Unidos, Japón, Australia e India), ya que el proceso de formación es bastante similar al del "Quad" original, que también comienza con una reunión informal y se institucionaliza gradualmente.
Además, el proceso de institucionalización de la nueva alianza podría ser más rápido que la formación del "Quad" por las siguientes razones: Japón, Australia y Filipinas son todos aliados de los Estados Unidos; Filipinas está ahora más equilibrada y dispuesta a fortalecer su relación con los Estados Unidos; Japón, Australia y los Estados Unidos tienen la capacidad y la voluntad de brindar apoyo para ayudar a Filipinas a mejorar sus capacidades de aplicación de la ley marítima, asistencia humanitaria y socorro en desastres, etc.
Por lo tanto, si todo va bien, el marco cuatripartito formado por EE.UU., Japón, Australia y Filipinas podría desarrollarse mucho más rápido que el "Quad".
Prof. Asociado Kei Koga (Programa de Asuntos Globales y Políticas Públicas - Facultad de Ciencias Sociales - Universidad Tecnológica de Nanyang, Singapur)
Compartiendo aspiraciones comunes
La primera reunión a cuatro bandas de ministros de defensa de Estados Unidos, Japón, Australia y Filipinas reafirmó la importancia geográfica de Manila y su creciente red diplomática y de defensa en la región. Los cuatro países comparten el deseo de una normativa marítima basada en reglas en el Mar de China Meridional y el Indopacífico.
En ciertos aspectos, cabría esperar un segundo "Quad", y aunque no es comparable con India, Filipinas ocupa un lugar propio en las alianzas diplomáticas más amplias y la modernización militar. Washington, Tokio y Canberra apoyan a Manila en la defensa marítima y la modernización militar para orientarse hacia la defensa externa. Existe un potencial significativo para una alianza cuatripartita de este tipo, ya que los cuatro países comparten políticas exteriores y de seguridad comunes. Filipinas, que representa al Sudeste Asiático, tendría un papel igualitario en diversas agendas de seguridad regional.
Dr. Chester B. Cabalza (Presidente de la Organización Internacional de Investigaciones para el Desarrollo y la Cooperación en Seguridad, Filipinas)
Esfuerzos del gobierno del presidente Marcos Jr.
Estos cuatro países han cooperado bilateralmente durante algún tiempo. Recientemente, la administración del presidente Marcos Jr. ha trabajado para fortalecer los lazos de seguridad e inversión con Japón, Estados Unidos y Australia. Este es un factor crucial para hacer posible una alianza cuatripartita. Y, por supuesto, las acciones de China en el Mar de China Meridional y la región también se ven significativamente afectadas.
En comparación con el "Quad", esta alianza, de formarse, diferiría tanto geográficamente como en su modelo. El "Quad" no estaría compuesto simplemente por aliados por tratado, como los cuatro países: Estados Unidos, Australia, Japón y Filipinas. Y el ámbito de operaciones de esta alianza de cuatro países, de materializarse, se centraría principalmente en los mares y las zonas económicas exclusivas de Filipinas.
Por supuesto, más allá de estas diferencias, tanto el "Quad" como cualquier alianza de cuatro países, si existe, están impulsados por intereses compartidos.
Profesor John Blaxland (Centro de Estudios Estratégicos y de Defensa, Universidad Nacional Australiana)
Fortalecimiento de las capacidades de disuasión
Ya existe una alianza entre Estados Unidos y Filipinas, pero creo que sería difícil para Japón unirse a otra alianza formal porque al pueblo japonés le resultaría difícil llegar a un acuerdo. Sin embargo, la realidad es que Estados Unidos, Japón y Filipinas están ampliando su cooperación y asociación militar para reforzar la disuasión contra la agresión china, en particular en el Mar de China Meridional. Esta cooperación trilateral envía a Pekín el mensaje de que enfrenta una creciente resistencia.
Es posible que pronto se realicen ejercicios militares en el mar con la participación de Estados Unidos, Japón, Australia y Filipinas. La participación de la Fuerza Aérea de Autodefensa de Japón y la Fuerza Terrestre de Autodefensa de Japón en ejercicios en Filipinas sería políticamente más compleja, pero si China continúa intensificando las tensiones, Tokio podría desplegar la Fuerza Aérea de Autodefensa para participar en ejercicios con las fuerzas aéreas de Estados Unidos, Filipinas y Australia en Filipinas próximamente. Tokio también podría desplegar la Fuerza Terrestre de Autodefensa para participar en ejercicios de menor escala si existe consenso público en Japón.
No se puede culpar a Pekín por estos acontecimientos. Tanto Filipinas como Australia están cada vez más preocupadas por China. Un principio general es que las naciones tienden a cooperar para contrarrestar una amenaza común.
Ex coronel de la Marina de los EE. UU. Carl O. Schuster (ex director de operaciones del Centro de Inteligencia Conjunta del Comando del Pacífico de la Marina de los EE. UU. y actualmente profesor en la Universidad de Hawái del Pacífico)
Filipinas quiere más "influencia".
La participación de Filipinas en la cooperación trilateral de defensa entre Estados Unidos, Japón y Australia, bajo la presidencia de Marcos Jr., refleja la creciente preocupación de Manila por la actuación de Pekín en el Mar de China Meridional. Marcos Jr. modificó el enfoque de su predecesor, alejándose del apaciguamiento hacia Pekín y favoreciendo vínculos más estrechos con Washington. Desde la perspectiva de Estados Unidos y Japón, el acceso a bases en Filipinas para facilitar operaciones remotas también sirve como medida de precaución ante posibles conflictos en la región, en particular en el estrecho de Taiwán.
Es probable que Manila busque el apoyo militar de Washington, Tokio y Canberra para mejorar la capacidad militar de Filipinas, con el objetivo de disuadir a Pekín en disputas territoriales, pero sin provocarlo. Habitualmente, la administración de Marcos Jr. ha afirmado que el nuevo acceso estadounidense a las bases filipinas no puede utilizarse con fines ofensivos, como en caso de que estallara un conflicto en el estrecho de Taiwán. Valiéndose de sus estrechos vínculos de defensa, el presidente Marcos Jr. intenta negociar un acuerdo conjunto con China para la exploración de recursos en el Mar de China Meridional en condiciones más favorables para Filipinas.
Profesor Yoichiro Sato (Experto en relaciones internacionales, Universidad Ritsumeikan de Asia-Pacífico, Japón; académico superior en el Instituto Yusof Ishak de Estudios del Sudeste Asiático, Singapur)
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