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Formación de una alianza de cuatro vías entre Estados Unidos, Japón y Australia

Báo Thanh niênBáo Thanh niên06/06/2023

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Recientemente, en el marco del Diálogo Shangri-La en Singapur, el secretario de Defensa de EE. UU., Lloyd Austin , el viceprimer ministro y ministro de Defensa de Australia, Richard Marles, el ministro de Defensa de Japón, Hamada Yasukazu, y el ministro de Defensa de Filipinas, Carlito Galvez, mantuvieron conversaciones. Según Nikkei Asia , en las conversaciones, los cuatro ministros acordaron fortalecer la cooperación en seguridad para promover una región del Indopacífico libre y abierta.

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Buques de la guardia costera estadounidense y japonesa atracan en Manila para el primer ejercicio trilateral de guardacostas.

Guardia Costera de Filipinas

Esta es la primera vez que los cuatro países celebran una reunión ministerial de defensa a cuatro bandas. Este evento se enmarca en el reciente fortalecimiento de la cooperación militar bilateral y multilateral entre Estados Unidos, Japón, Australia y Filipinas. Del 1 al 7 de junio, Estados Unidos, Japón y Filipinas realizaron su primer ejercicio conjunto de guardacostas en el Mar del Este. Australia participó en el ejercicio como observador. A principios de febrero, Estados Unidos y Filipinas también revelaron que estaban considerando enviar guardacostas para patrullar conjuntamente en el Mar del Este, una medida considerada como una respuesta a la estrategia de zona gris de China en este mar. También en febrero, en respuesta a Nikkei Asia durante su visita a Japón, el presidente filipino, Ferdinand Marcos Jr., afirmó que la protección de las aguas territoriales filipinas en el Mar del Este es un objetivo prioritario en los esfuerzos para fortalecer los acuerdos de seguridad con Estados Unidos y Japón. Al hablar sobre los acuerdos militares con Estados Unidos y Japón, afirmó: «No queremos ser provocadores, pero creemos que la cooperación contribuirá a garantizar la seguridad de las rutas marítimas en el Mar de China Meridional. Además, estamos haciendo todo lo posible para proteger nuestra soberanía marítima».

Las acciones mencionadas plantean la pregunta de si Estados Unidos, Japón, Australia y Filipinas están formando una alianza en forma de "Quad" (Estados Unidos, Japón, Australia e India). Para aclarar esta cuestión, expertos internacionales hicieron algunos comentarios al responder a Thanh Nien el 5 de junio.

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Puede formarse más rápido que "El Cuarteto"

Es muy probable que la primera reunión de los cuatro ministros de Defensa abra el camino para la formación de una versión del este asiático del "Quad" (que incluye a EE.UU., Japón, Australia e India), porque el proceso de formación es bastante similar al del "Quad" original, que también comenzó a partir de una reunión informal y gradualmente se institucionalizó.

Además, el proceso de institucionalización de la nueva alianza puede ser más rápido que la formación del "Quad" por las siguientes razones: Japón, Australia y Filipinas son todos aliados de los EE.UU.; Filipinas está ahora más equilibrada y preparada para fortalecer las relaciones con los EE.UU.; Japón, Australia y los EE.UU. pueden y están dispuestos a proporcionar apoyo a Filipinas para mejorar sus capacidades de aplicación de la ley marítima, asistencia humanitaria y socorro en desastres, etc.

Así pues, si todo va bien, el marco cuatripartito formado por Estados Unidos, Japón, Australia y Filipinas podría desarrollarse mucho más rápido que el “Quad”.

Profesor asociado Kei Koga (Programa de Asuntos Globales y Políticas Públicas - Facultad de Ciencias Sociales - Universidad Tecnológica de Nanyang, Singapur)

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Compartir aspiraciones comunes

La Reunión de Ministros de Defensa del Cuarteto (Estados Unidos, Japón, Australia y Filipinas) reafirmó por primera vez la importancia geográfica de Manila y su creciente red diplomática y de defensa en la región. Los cuatro países aspiran a una normativa marítima basada en reglas en el Mar de China Meridional y el Indopacífico.

En cierto modo, cabe esperar una segunda alianza cuatripartita, y si bien no puede compararse con la India, Filipinas ocupa un lugar destacado en la modernización diplomática y militar más amplia. Washington, Tokio y Canberra apoyan a Manila en la defensa marítima y la modernización militar para orientarse hacia la defensa externa. Existe un gran potencial para una alianza cuatripartita de este tipo, ya que los cuatro países comparten políticas exteriores y de seguridad comunes. Filipinas representa al Sudeste Asiático y tendrá un papel igualitario en diversas agendas de seguridad de la región.

Dr. Chester B. Cabalza (Presidente de la Organización para la Cooperación Internacional para el Desarrollo y la Seguridad, Filipinas)

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Esfuerzos del gobierno del presidente Marcos Jr.

Estos cuatro países llevan tiempo cooperando bilateralmente. Recientemente, la administración de Marcos Jr. ha trabajado para fortalecer los lazos de seguridad e inversión con Japón, Estados Unidos y Australia. Este es un factor clave para posibilitar una alianza cuatrilateral. Y, por supuesto, la propia actuación de China en el Mar de China Meridional y la región ha tenido un gran impacto.

En comparación con el "Quad", esta alianza, de formarse, sería diferente tanto geográficamente como en su modelo. El "Quad" no solo incluiría aliados por tratado como los cuatro países: Estados Unidos, Australia, Japón y Filipinas. Y el ámbito de operaciones de la alianza de cuatro países, de existir, se centraría principalmente en las zonas marítimas y económicas exclusivas de Filipinas.

Por supuesto, más allá de las diferencias mencionadas, tanto el "Quad" como la alianza de cuatro países antes mencionada, si la hay, están motivados por intereses comunes.

Profesor John Blaxland   (Centro de Estudios Estratégicos y de Defensa, Universidad Nacional Australiana)

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Fortalecimiento de la disuasión

Ya existe una alianza entre Estados Unidos y Filipinas, pero creo que sería difícil para Japón unirse a otra alianza formal, ya que al pueblo japonés le resultaría difícil llegar a un acuerdo. Sin embargo, el hecho de que Estados Unidos, Japón y Filipinas estén ampliando su cooperación, tanto militar como militar, para fortalecer la disuasión contra el comportamiento agresivo de China, especialmente en el Mar de China Meridional, esta cooperación trilateral transmite el mensaje de que Pekín se enfrenta a una creciente resistencia.

Es posible que pronto se realicen ejercicios militares marítimos con la participación de Estados Unidos, Japón, Australia y Filipinas. La participación de la Fuerza Aérea de Autodefensa de Japón y la Fuerza Terrestre de Autodefensa en Filipinas sería políticamente más compleja, pero si China continúa aumentando la tensión, Tokio podría movilizar la Fuerza Aérea de Autodefensa para unirse a las fuerzas aéreas de Estados Unidos, Filipinas y Australia en Filipinas próximamente. Tokio también podría movilizar la Fuerza Terrestre de Autodefensa para participar en ejercicios a pequeña escala si la opinión pública japonesa así lo aprueba.

No se puede culpar a Pekín por estos acontecimientos. Tanto Filipinas como Australia están cada vez más preocupadas por China. Por regla general, los países tienden a colaborar para contrarrestar una amenaza común.

Ex coronel de la Marina de los EE. UU. Carl O. Schuster (ex director de operaciones del Centro de Inteligencia Conjunta del Comando del Pacífico de la Marina de los EE. UU. y actualmente profesor en la Universidad del Pacífico de Hawái)

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Filipinas quiere más influencia

La participación de Filipinas en la cooperación trilateral de defensa entre Estados Unidos, Japón y Australia, bajo la presidencia de Marcos Jr., refleja la creciente preocupación de Manila por el comportamiento de Pekín en el Mar de China Meridional. Marcos Jr. ha cambiado el enfoque de su predecesor, dejando de lado la complacencia con Pekín y acercándose a Washington. Desde la perspectiva de Estados Unidos y Japón, el acceso a las bases filipinas para promover operaciones en zonas lejanas también sirve para prevenir el riesgo de conflicto en la región, especialmente en el estrecho de Taiwán.

Es probable que Manila solicite asistencia militar a Washington, Tokio y Canberra para mejorar sus capacidades militares, con el objetivo de disuadir a Pekín en sus disputas de soberanía, pero sin provocarlo. La administración de Marcos Jr., por ejemplo, ha insistido en que el nuevo acceso de Estados Unidos a las bases filipinas no puede utilizarse con fines ofensivos, como en caso de que estallara un conflicto en el estrecho de Taiwán. Valiéndose de sus estrechos lazos de defensa como palanca, Marcos Jr. intenta negociar un acuerdo conjunto de exploración con China para los recursos del Mar de China Meridional en condiciones más favorables para Filipinas.

Profesor Yoichiro Sato   (Especialista en Relaciones Internacionales, Universidad Ritsumeikan Asia Pacific, Japón; Investigador Principal, Instituto Yusof Ishak de Estudios del Sudeste Asiático, Singapur)


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