Recientemente, en el marco del Diálogo de Shangri-La en Singapur, el secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, junto con el viceprimer ministro y ministro de Defensa de Australia, Richard Marles, el ministro de Defensa de Japón, Hamada Yasukazu, y el ministro de Defensa de Filipinas, Carlito Galvez, mantuvieron conversaciones. Según Nikkei Asia , durante la reunión, los cuatro ministros acordaron fortalecer la cooperación en materia de seguridad para promover una región Indo- Pacífica libre y abierta.
Buques de la guardia costera estadounidense y japonesa se encuentran en un puerto de Manila para participar en el primer ejercicio trilateral de guardias costeras de la historia.
Guardia Costera de Filipinas
Esta es la primera vez que los cuatro países celebran una reunión ministerial de defensa a cuatro bandas, en el contexto del reciente aumento de la cooperación militar multilateral y bilateral entre Estados Unidos, Japón, Australia y Filipinas. Del 1 al 7 de junio, Estados Unidos, Japón y Filipinas realizaron su primer ejercicio conjunto de guardacostas en el Mar de China Meridional. Australia participó como observadora. A principios de febrero, Estados Unidos y Filipinas revelaron que estaban considerando desplegar fuerzas de guardacostas para patrullas conjuntas en el Mar de China Meridional, una medida interpretada como respuesta a la estrategia de zona gris de China en la región. También en febrero, en una entrevista con Nikkei Asia durante una visita a Japón, el presidente filipino Ferdinand Marcos Jr. afirmó que "proteger" las aguas territoriales de Filipinas en el Mar de China Meridional es fundamental para fortalecer los acuerdos de seguridad con Estados Unidos y Japón. Al hablar sobre los acuerdos militares con Estados Unidos y Japón, declaró: "No queremos provocar, pero... creemos que la cooperación ayudará a garantizar la seguridad de las rutas marítimas en el Mar de China Meridional. Además, estamos haciendo todo lo posible para proteger nuestra soberanía marítima".
Estos acontecimientos plantean la cuestión de si Estados Unidos, Japón, Australia y Filipinas están formando una alianza en forma del "Quad" (EE. UU., Japón, Australia e India). Para aclarar este asunto, expertos internacionales ofrecieron algunas perspectivas en una entrevista con el periódico Thanh Nien el 5 de junio.
El grupo de los "Cuatro" podría formarse más rápido.
Existe una alta probabilidad de que la primera reunión de los cuatro ministros de defensa allane el camino para la formación de una versión de Asia Oriental del "Quad" (que originalmente incluía a Estados Unidos, Japón, Australia e India), ya que el proceso de formación es bastante similar al del "Quad" original, que también comenzó con una reunión informal y se institucionalizó gradualmente.
Además, el proceso de institucionalización de la nueva alianza podría ser más rápido que la formación del "Quad" por las siguientes razones: Japón, Australia y Filipinas son aliados de Estados Unidos; Filipinas ahora está más equilibrada y dispuesta a fortalecer su relación con Estados Unidos; Japón, Australia y Estados Unidos tienen la capacidad y la voluntad de brindar apoyo para ayudar a Filipinas a mejorar sus capacidades de aplicación de la ley marítima, asistencia humanitaria/socorro en casos de desastre, etc.
Por lo tanto, si todo transcurre sin problemas, el marco cuatripartito formado por Estados Unidos, Japón, Australia y Filipinas podría desarrollarse mucho más rápido que el "Quad".
Profesor asociado Kei Koga (Programa sobre Asuntos Globales y Políticas Públicas - Facultad de Ciencias Sociales - Universidad Tecnológica de Nanyang, Singapur)
Compartiendo aspiraciones comunes
La primera reunión a cuatro bandas de ministros de defensa de Estados Unidos, Japón, Australia y Filipinas reafirmó la importancia geográfica de Manila y su creciente red diplomática y de defensa en la región. Los cuatro países comparten el deseo de establecer normas marítimas basadas en reglas en el Mar de China Meridional y el Indo-Pacífico.
En cierto modo, cabría esperar un segundo "Quad", y si bien no es comparable a la India, Filipinas tiene su propio lugar en las alianzas diplomáticas y la modernización militar más amplias. Washington, Tokio y Canberra apoyan a Manila en la defensa marítima y la modernización militar para orientarse hacia la defensa exterior. Existe un gran potencial para una alianza de este tipo, ya que los cuatro países comparten políticas exteriores y de seguridad comunes. Filipinas, como representante del Sudeste Asiático, tendría una posición de igualdad en las diversas agendas de seguridad regional.
Dr. Chester B. Cabalza (Presidente de la Organización Internacional de Investigación para el Desarrollo y la Cooperación en Seguridad, Filipinas)
Esfuerzos del gobierno del presidente Marcos Jr.
Estos cuatro países han cooperado bilateralmente durante algún tiempo. Más recientemente, la administración del presidente Marcos Jr. ha estado trabajando para fortalecer los lazos de seguridad e inversión con Japón, Estados Unidos y Australia. Este es un factor crucial para que una alianza a cuatro bandas sea posible. Y, por supuesto, las acciones de China en el Mar de China Meridional y la región también se ven significativamente afectadas.
En comparación con el "Quad", esta alianza, de formarse, diferiría tanto geográficamente como en su modelo. El "Quad" no estaría compuesto simplemente por aliados con tratados, como los cuatro países de Estados Unidos, Australia, Japón y Filipinas. Además, el ámbito de actuación de esta alianza de cuatro países, de materializarse, se centraría principalmente en los mares y las zonas económicas exclusivas de Filipinas.
Por supuesto, aparte de estas diferencias, tanto el "Quad" como cualquier alianza de cuatro países, si es que existe, están impulsados por intereses comunes.
Profesor John Blaxland (Centro de Estudios Estratégicos y de Defensa, Universidad Nacional Australiana)
Fortalecimiento de las capacidades de disuasión
Ya existe una alianza entre Estados Unidos y Filipinas, pero creo que sería difícil para Japón unirse a otra alianza formal, ya que el pueblo japonés tendría dificultades para aceptarla. Sin embargo, la realidad es que Estados Unidos, Japón y Filipinas están ampliando su cooperación y alianza militar para reforzar la disuasión contra la agresión china, particularmente en el Mar de China Meridional. Esta cooperación trilateral envía un mensaje a Pekín de que enfrenta una resistencia cada vez mayor.
Próximamente podrían realizarse ejercicios militares marítimos con la participación de Estados Unidos, Japón, Australia y Filipinas. La participación de la Fuerza Aérea y la Fuerza Terrestre de Autodefensa de Japón en ejercicios en Filipinas sería políticamente más compleja, pero si China continúa intensificando las tensiones, Tokio podría desplegar la Fuerza Aérea para participar en ejercicios conjuntos con las fuerzas aéreas de Estados Unidos, Filipinas y Australia en Filipinas en un futuro próximo. Tokio también podría desplegar la Fuerza Terrestre de Autodefensa para participar en ejercicios de menor escala si existe consenso público en Japón.
No se puede culpar a Pekín de estos acontecimientos. Tanto Filipinas como Australia están cada vez más preocupadas por China. Un principio general es que las naciones tienden a cooperar para contrarrestar una amenaza común.
El ex coronel de la Armada de los Estados Unidos, Carl O. Schuster (ex director de operaciones del Centro Conjunto de Inteligencia del Comando del Pacífico de la Armada de los Estados Unidos y actualmente profesor en la Universidad de Hawái del Pacífico).
Filipinas quiere tener más "influencia".
La participación de Filipinas en la cooperación trilateral de defensa entre Estados Unidos, Japón y Australia, bajo la presidencia de Marcos Jr., refleja la creciente preocupación de Manila por el comportamiento de Pekín en el Mar de China Meridional. Marcos Jr. modificó su enfoque respecto a su predecesor, alejándose de la política de apaciguamiento hacia Pekín y estrechando lazos con Washington. Desde la perspectiva de Estados Unidos y Japón, el acceso a bases en Filipinas para facilitar operaciones remotas también sirve como medida de precaución ante un posible conflicto en la región, especialmente en el Estrecho de Taiwán.
Es probable que Manila busque apoyo militar de Washington, Tokio y Canberra para modernizar las capacidades militares de Filipinas, con el objetivo de disuadir a Pekín en disputas territoriales, pero sin provocarlo. Tradicionalmente, el gobierno de Marcos Jr. ha afirmado que el nuevo acceso de Estados Unidos a las bases filipinas no puede utilizarse con fines ofensivos, como en caso de que estallara un conflicto en el estrecho de Taiwán. Aprovechando los lazos de defensa más estrechos como herramienta de presión, el presidente Marcos Jr. intenta negociar un acuerdo de exploración conjunta con China para los recursos del mar de China Meridional en términos más favorables para Filipinas.
Profesor Yoichiro Sato (Experto en relaciones internacionales, Universidad Ritsumeikan de Asia-Pacífico, Japón; Investigador sénior en el Instituto Yusof Ishak de Estudios del Sudeste Asiático, Singapur)
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