En su discurso de clausura de la conferencia, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, dijo que desde ahora hasta el final del mandato, la carga de trabajo de la Asamblea Nacional, el Gobierno y las agencias es muy grande y pueden surgir muchos asuntos nuevos que deban abordarse. En tal contexto, la aplicación de las leyes y resoluciones de la XV Asamblea Nacional, especialmente las leyes y resoluciones aprobadas recientemente en la V Sesión, requiere mayores esfuerzos, mayor determinación y una coordinación más estrecha y eficaz entre los organismos y organizaciones para poner en práctica las políticas de la Asamblea Nacional, hacer contribuciones prácticas al cumplimiento de los objetivos y tareas del desarrollo socioeconómico , garantizar la defensa nacional, la seguridad, la integración internacional, continuar construyendo y perfeccionando las instituciones, el estado de derecho de la República Socialista de Vietnam...
La aplicación de la ley es una tarea central y habitual.
El Presidente de la Asamblea Nacional enfatizó la necesidad de continuar comprendiendo profundamente las políticas y directrices del Partido en los Documentos del XIII Congreso Nacional, las resoluciones y conclusiones del Comité Central, especialmente la Resolución 27 de la VI Conferencia del Comité Central, XIII período, y la Conclusión 19 del Buró Político . Continuar reforzando la disciplina, mejorando la disciplina y la responsabilidad en la organización de la aplicación de la ley y las resoluciones de la Asamblea Nacional, especialmente la responsabilidad de los jefes de organismos, organizaciones y unidades. Implementar estrictamente las conclusiones y resoluciones de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y las recomendaciones de los organismos de la Asamblea Nacional a través de la supervisión para mejorar la eficacia de la organización de aplicación de la ley. Seguir identificando la aplicación de la ley como una tarea clave y regular del Gobierno, los sectores, niveles, organismos y organizaciones del sistema político, tanto a nivel central como local; Garantizar una estrecha conexión entre la elaboración de leyes y su aplicación.
El Gobierno promueve además su papel y responsabilidad en la organización de la aplicación de la Constitución, las leyes y las resoluciones de la Asamblea Nacional; Centrarse en una dirección drástica, garantizar los recursos y las condiciones necesarias para el trabajo de aplicación de la ley; Revisar, emitir bajo autoridad u ordenar a los ministerios y organismos de nivel ministerial en sus respectivos campos que emitan con prontitud planes para implementar las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional; orientación oportuna, soluciones efectivas a los problemas y deficiencias existentes, asegurando el cumplimiento de los requisitos prácticos y regulaciones de leyes y resoluciones, especialmente en la implementación de nuevas tareas y regulaciones identificadas en leyes y resoluciones muy importantes como: Ley de Licitaciones; Ley del Precio; Ley de Transacciones Electrónicas; Ley de Cooperativas; Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh...
Fortalecer e innovar la difusión y educación del derecho en una dirección focalizada y clave, adecuada a cada materia, contenido y localidad, especialmente para minorías étnicas y zonas montañosas.
Superar la situación de endeudamiento y lentitud en la emisión de documentos
El Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que se necesitan soluciones más drásticas para superar la situación de deudas pendientes y la lenta emisión de regulaciones e instrucciones detalladas para implementar leyes y resoluciones; Al mismo tiempo, centrarse en mejorar la calidad de los documentos legales, garantizar la constitucionalidad, legalidad y coherencia de los documentos emitidos por el Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros, los jefes de organismos de nivel ministerial y las autoridades locales.
Concentrar los esfuerzos en completar la promulgación y asegurar la calidad de los 83 documentos que detallan la implementación de las leyes y resoluciones legales de la XV Asamblea Nacional, especialmente los documentos que detallan las leyes y resoluciones que han entrado en vigor legalmente; A más tardar en septiembre de 2023, deberá completarse y promulgarse la construcción y promulgación de dos decretos que detallen la implementación de la Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh.
Para las 8 leyes que entrarán en vigor en 2024, se espera que el volumen de reglamentaciones detalladas que se emitan sea muy grande (68 documentos). El Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que el Gobierno tenga un plan específico, establezca prioridades razonables, invierta recursos para desarrollar y emitir documentos completos y de calidad, asegurando que entren en vigor al mismo tiempo que la fecha de vigencia de la ley y resolución, especialmente para las leyes que entran en vigor a partir del 1 de enero de 2024.
Junto con ello, realizar con seriedad y urgencia la revisión del sistema de documentos legales según lo requerido en la Resolución de la V Sesión de la XV Asamblea Nacional, detectar con prontitud las regulaciones que han surgido con problemas, obstáculos, contradicciones, superposiciones e insuficiencias durante la implementación para enmendarlas y complementarlas según la autoridad o proponer enmiendas, complementos y promulgación de nuevos documentos legales e informar a la Asamblea Nacional los resultados de la revisión en la VI Sesión (octubre de 2023). Mejorar la eficiencia y la calidad, fortalecer la inspección de los documentos legales asociados al seguimiento, impulso y verificación de la responsabilidad de la organización implementadora; Completar la base legal para el manejo de responsabilidades y tratar con rigor y prontitud a las organizaciones e individuos que cometan violaciones en el proceso de redacción y promulgación de documentos legales.
Seguir promoviendo la descentralización y la delegación razonable de poderes, junto con el fortalecimiento de la inspección, la supervisión y el seguimiento; Superar de manera oportuna y eficaz la situación de elusión, evasión e falta de responsabilidad entre una serie de cuadros y servidores públicos y manejar con severidad las violaciones.
Fortalecer la reforma administrativa, especialmente los procedimientos administrativos, controlar estrictamente la emisión de circulares y documentos de orientación y prevenir la aparición de nuevos procedimientos, "sublicencias", normas y reglamentos técnicos que sean inadecuados y carentes de viabilidad; Dejar de utilizar documentos administrativos para establecer procedimientos y requisitos diferentes a los prescritos por la ley.
Centrarse en completar el programa de elaboración de leyes y ordenanzas en 2023 y 2024 de acuerdo con la Resolución 89 de la Asamblea Nacional, en conjunción con seguir comprendiendo completamente y aplicando estrictamente las tareas legislativas restantes de todo el mandato, las soluciones y los requisitos para la innovación y mejorar la calidad de las actividades de elaboración de leyes de acuerdo con la Conclusión No. 19 del Politburó y el Plan 81 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Cumplimiento de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos
Al destacar que el programa de elaboración de leyes y ordenanzas en los últimos meses de 2023 y 2024 es muy amplio, con muchos proyectos de contenido complejo, el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó que las agencias cumplan estrictamente con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales al proponer y desarrollar proyectos de leyes, ordenanzas y proyectos de resoluciones; No se podrá proponer añadir proyectos o anteproyectos al Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas en fechas próximas al período de sesiones de la Asamblea Nacional, salvo en casos de real necesidad y urgencia, con conclusiones de autoridades competentes.
Dedicar tiempo y recursos a la redacción, garantizar la calidad y la coherencia entre los ministerios y las ramas pertinentes antes de presentarla a la Asamblea Nacional y a su Comité Permanente, y comprender a fondo los requisitos de la Resolución 27 del Partido sobre: "Asuntos que requieren practicidad, son claros, han sido comprobados por la práctica y cuentan con un alto consenso, implementarlos con determinación; asuntos confusos, con opiniones diversas, continuar estudiándolos, resumirlos en la práctica y ponerlos a prueba cuando lo autoricen las autoridades competentes; políticas que se han implementado pero no son adecuadas, estudiarlas, ajustarlas y modificarlas con prontitud".
Además, es necesario revisar y proponer urgentemente tareas legislativas adicionales para institucionalizar con prontitud las políticas y directrices del Partido, continuar perfeccionando sincrónicamente las instituciones de desarrollo, construir y perfeccionar el Estado de derecho socialista de Vietnam; Centrarse en la institucionalización y la aplicación efectiva de la política del Partido sobre la lucha contra la negatividad en la labor legislativa; No permitamos que la “corrupción política”, los “intereses de grupo” y los “intereses locales” ocurran en la elaboración y promulgación de documentos legales.
Seguir mejorando la iniciativa y la responsabilidad del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y de los organismos de la Asamblea Nacional en la vigilancia, instando y supervisando al Gobierno y a los organismos y organizaciones pertinentes en la aplicación de las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional; Centrarse en el seguimiento de la emisión de la normativa detallada, incluyendo el avance y la calidad de los documentos, considerando que se trata de una tarea importante que debe realizarse periódicamente; Supervisar activamente e instar a la implementación de las conclusiones y resoluciones sobre la supervisión y el cuestionamiento de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, y las recomendaciones de supervisión de los órganos de la Asamblea Nacional sobre la implementación de las leyes y resoluciones en campos específicos.
Fortalecer la coordinación con el organismo elaborador para elaborar e implementar el plan de emisión de reglamentos detallados a fin de garantizar que estos documentos se emitan de manera completa, rápida y eficaz junto con las leyes y resoluciones.
Coordinar activamente y de manera estrecha con los organismos pertinentes en el proceso de elaboración, revisión y modificación de proyectos de ley y resoluciones; controlar la estricta aplicación del requisito de que "los proyectos de reglamentos detallados deben elaborarse y presentarse simultáneamente con los proyectos de leyes y ordenanzas".
Las delegaciones de la Asamblea Nacional y los diputados de la Asamblea Nacional siguen intensificando la supervisión de la aplicación de la ley y la implementación de las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional a nivel local. El Frente de la Patria de Vietnam y sus organizaciones miembros continúan fortaleciendo y realizando eficazmente actividades de supervisión social y crítica; Investigar y perfeccionar el mecanismo para promover aún más el papel de supervisión del pueblo en el trabajo de formulación, promulgación e implementación de documentos legales...
Los consejos y comités populares de todos los niveles, especialmente en las localidades que realizan pruebas piloto de conformidad con las resoluciones de la Asamblea Nacional, continúan mejorando la proactividad, la responsabilidad, la creatividad y la flexibilidad en la organización de la aplicación de las normas jurídicas a nivel local; movilizar la participación de agencias, departamentos, el apoyo y el compañerismo de la población local, coordinar estrechamente con los ministerios y departamentos a nivel central; Proponer hojas de ruta y soluciones de implementación adecuadas, emitir con prontitud proyectos y reglamentos y llevar a cabo seriamente las tareas de las autoridades locales en la implementación de las resoluciones de la Asamblea Nacional; Al mismo tiempo, detectar con prontitud las deficiencias en el proceso de implementación desde el nivel de base para proponer enmiendas apropiadas, eliminar obstáculos y desbloquear cuellos de botella institucionales para promover el desarrollo, promover el significado y los efectos prácticos de las políticas emitidas por la Asamblea Nacional.
Perfeccionamiento de la legislación asociada a la mejora de la eficacia y eficiencia de la aplicación de la ley
El Presidente de la Asamblea Nacional dijo que la organización de una conferencia sobre la implementación de las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional es un punto nuevo en las actividades de la XV Asamblea Nacional para hacer realidad la política de nuestro Partido y Estado en el trabajo de elaboración y aplicación de las leyes. La Resolución Central hizo hincapié en la promoción de la mejora de las leyes junto con la mejora de la eficacia y eficiencia de la aplicación de la ley. La innovación en el mecanismo de aplicación de la ley vincula estrechamente la elaboración de leyes con su aplicación para garantizar que las leyes se implementen de manera justa, estricta, consistente, rápida, eficaz y eficiente.
El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno, al Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, al Tribunal Popular Supremo, a la Fiscalía Popular Suprema, a la Auditoría Estatal, a las autoridades locales, a los organismos y organizaciones pertinentes que estudien y organicen conferencias u otras formas apropiadas para comprender completamente y aplicar el contenido específico de las leyes y resoluciones emitidas por la Asamblea Nacional que están bajo su responsabilidad de aplicar o están directamente relacionadas con sus organismos, organizaciones y localidades. Los Consejos Populares de todos los niveles estudiarán y tomarán como referencia las experiencias para organizar actividades prácticas que aseguren su plena difusión, impulsen y supervisen seriamente la implementación de sus resoluciones.
El Secretario General de la Asamblea Nacional coordina con la Comisión Permanente de la Comisión de Leyes y los organismos para resumir y unificar el contenido, los métodos de organización y las formas de realización de la Conferencia sobre la implementación de las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en las sesiones, contribuyendo a seguir innovando la organización y el funcionamiento de la Asamblea Nacional en una dirección profesional, moderna y eficaz de acuerdo con la Resolución del Partido; Al mismo tiempo, sintetizar recomendaciones y propuestas en la Conferencia para informar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
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Fuente
![[Foto] El primer ministro Pham Minh Chinh preside una reunión sobre la implementación del proyecto ferroviario Lao Cai-Hanoi-Hai Phong.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/20/0fa4c9864f63456ebc0eb504c09c7e26)
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