Desbloquear el flujo de capital de inversión pública.

Dadas las numerosas dificultades y desafíos que enfrenta la situación socioeconómica en 2024, desbloquear recursos y acelerar el desembolso de capital de inversión pública es crucial para promover el crecimiento sostenible.

El proyecto de modernización de la carretera principal que conduce a la zona turística de Kenh Ga y la cueva Van Trinh (fase 1) está a punto de finalizar y pronto entrará en funcionamiento. Foto: Anh Tuan

En 2024, el plan total de inversión pública para la provincia de Ninh Binh , asignado por el Primer Ministro, ascendió a 6.459.900 millones de dongs, incluyendo 611.380 millones de dongs del presupuesto del gobierno central y 5.848.520 millones de dongs del presupuesto de los gobiernos locales. Sin embargo, según las evaluaciones de los organismos pertinentes, si bien el crecimiento económico en los primeros meses de 2024 mostró indicios de recuperación, persistieron numerosos riesgos: los mercados nacionales e internacionales se redujeron, y algunas industrias clave de la provincia operaron a capacidad reducida, lo que provocó que los ingresos presupuestarios no cumplieran con las expectativas.

Además, si bien el mercado inmobiliario ha mostrado indicios de mejora, con distritos y ciudades realizando subastas de derechos de uso del suelo y obteniendo resultados positivos desde principios de año, los ingresos totales por tasas de uso del suelo en el primer semestre solo alcanzaron el 39,5%, incumpliendo así la meta establecida por el Consejo Popular Provincial. En concreto, la tierra asignada a diversos niveles presupuestarios superó la meta en un 75,9%, mientras que los ingresos por tasas de uso del suelo asignados al presupuesto provincial solo alcanzaron el 8,5%.

Estas dificultades no sólo afectan los ingresos del presupuesto estatal, sino que también inciden en los recursos asignados a los planes de inversión pública en 2024, especialmente el plan de inversión pública a nivel provincial en 2024 financiado con tarifas por el uso de la tierra.

Español Ante las dificultades para asignar capital de inversión pública, el Comité Popular Provincial se ha centrado en implementar de manera eficaz y sincronizada las soluciones financieras y presupuestarias estatales; gestionar los ingresos y gastos presupuestarios de forma proactiva, flexible y rápida para estabilizar la vida social. Las tareas de gasto del presupuesto estatal se han gestionado y economizado estrictamente. En particular, la provincia ha identificado claramente que concentrará los recursos de inversión pública en objetivos de desarrollo socioeconómico, proyectos clave con un efecto dominó en el desarrollo socioeconómico de la localidad y la región, incluyendo: el proyecto de inversión para construir la carretera DT.482 que conecta la Carretera Nacional 1A con la Carretera Nacional 10 y conecta la Carretera Nacional 10 con la Carretera Nacional 12B; el proyecto para construir el tramo de la carretera costera a través de la provincia de Ninh Binh, fase I y fase II; Proyecto de construcción de la carretera Este-Oeste de la provincia de Ninh Binh, fase 1... Se está acelerando activamente la finalización de los procedimientos de inversión para comenzar dos proyectos: el proyecto de construcción de la autopista Ninh Binh-Hai Phong a través de la provincia de Ninh Binh y el proyecto de expansión de la autopista Norte-Sur (sección Este) de Cao Bo a Mai Son.

Con ese objetivo en mente, desde los primeros meses del año, el Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular Provincial se han centrado en dirigir la aceleración de la implementación y el desembolso de proyectos de inversión pública, inspeccionando regularmente los sitios y organizando conferencias para debatir soluciones que agilicen la implementación. Considerando esto como una tarea política clave de gran importancia para impulsar la recuperación y el crecimiento socioeconómico de la provincia, garantizando al mismo tiempo la calidad y combatiendo la corrupción y el despilfarro, el Comité Popular Provincial estableció un Grupo de Trabajo para acelerar la implementación y el desembolso del plan de inversión pública 2024 para proyectos y obras en la provincia. Asimismo, los líderes del Comité Popular Provincial ordenaron fortalecer la supervisión para agilizar la implementación de los procedimientos, inspeccionar regularmente la situación actual de la implementación de los proyectos y considerar y dirigir con prontitud la resolución de los obstáculos y problemas que surjan, especialmente en la limpieza de terrenos, creando las condiciones para acelerar el avance de los proyectos.

Por lo tanto, en los primeros seis meses de 2024, los proyectos se implementaron según lo programado; algunas obras y componentes del proyecto se completaron o básicamente se completaron, y se pusieron en funcionamiento y uso anticipadamente, contribuyendo positivamente al desarrollo socioeconómico de la localidad. Al 21 de junio de 2024, el capital total desembolsado alcanzó los 2.086.340 millones de VND, equivalente al 32,3% del plan asignado por el Primer Ministro. De los cuales, el capital del presupuesto del gobierno central fue de 107.040 millones de VND, equivalente al 17,5% del plan asignado por el Primer Ministro; el capital del presupuesto local alcanzó los 1.979.300 millones de VND, equivalente al 33,8% del plan asignado por el Primer Ministro. Según las estadísticas del Ministerio de Finanzas, Ninh Binh ocupó el puesto 25 entre 63 provincias y ciudades en términos de progreso de desembolso de capital de inversión pública.

Esforzarse por alcanzar el objetivo de desembolsar más del 95% del plan de inversión del presupuesto estatal para 2024 asignado por el Primer Ministro; Al mismo tiempo, con base en la situación real de la implementación del plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021-2025 y el plan de inversión pública 2024 para las fuentes de capital administradas por la provincia, el Comité Popular Provincial ha solicitado a los departamentos, agencias, comités populares de distrito y ciudad, e inversionistas que consideren el desembolso de inversión pública como una de las tareas políticas de máxima prioridad, e implementen seria y decisivamente soluciones para promover el desembolso, incluidas todas las fuentes de capital: presupuesto central, presupuesto provincial, presupuesto de distrito, presupuesto comunal y fuentes de capital suplementarias fuera del plan... como lo requiere el Gobierno y el Primer Ministro en la Resolución sobre tareas y soluciones para implementar el plan de desarrollo socioeconómico y la estimación del presupuesto estatal para 2024, Resoluciones de reuniones regulares, Decisión No. 1603/QD-TTg de fecha 3 de diciembre de 2022, y el Telegrama sobre la aceleración de la asignación y el desembolso de capital de inversión pública para el año 2024... y documentos relacionados.

Al mismo tiempo, los inversionistas están coordinando con los sectores pertinentes para revisar y acelerar el progreso de los proyectos, controlar y desembolsar capital de inversión pública y agilizar el desembolso de capital de inversión pública para proyectos que aún no se han desembolsado o tienen una tasa de desembolso inferior al promedio de la provincia, especialmente los siguientes proyectos: Modernización y renovación de la carretera que conecta la Carretera Nacional 12B con la Carretera Nacional 10, sección Yen Mo-Kim Son, provincia de Ninh Binh (anteriormente DT.480E); y construcción de la sección de la carretera Bai Dinh (provincia de Ninh Binh) - Ba Sao (Ha Nam) a través de la provincia de Ninh Binh (Fase II).

El Comité Popular Provincial también ordenó a los departamentos y localidades pertinentes gestionar los gastos presupuestarios de forma proactiva, flexible y eficaz, con especial atención a las áreas clave, garantizando recursos para implementar tareas de desarrollo socioeconómico, seguridad, defensa nacional y bienestar social; priorizando la asignación de capital para invertir en proyectos clave de la provincia; y revisando y recortando proyectos que no sean realmente necesarios o urgentes. Los desembolsos solo deben realizarse para proyectos y tareas de acuerdo con el cronograma de recaudación de ingresos presupuestarios.

Además, los inversionistas en la provincia deberán realizar anticipos, recuperarlos, realizar pruebas de aceptación y realizar pagos del capital de inversión de conformidad con la normativa e inmediatamente después de la finalización de las obras. Los anticipos, su importe y su recuperación deberán cumplir con las normas estipuladas en el Artículo 10 del Decreto Gubernamental n.° 99/2021/ND-CP, de 11 de noviembre de 2021, sobre la gestión, el pago y la liquidación de proyectos con capital de inversión pública; garantizando el uso eficiente y evitando la pérdida y el desperdicio de los fondos asignados del presupuesto estatal.

Nguyen Thom

Fuente: https://baoninhbinh.org.vn/khoi-thong-dong-von-dau-tu-cong/d2024071908465049.htm