Desbloqueo del flujo de capital de inversión pública

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En el contexto socioeconómico de 2024, existen numerosas dificultades y desafíos. Por lo tanto, la movilización de recursos y el fomento del desembolso de capital público desempeñan un papel fundamental para impulsar el crecimiento sostenible.

Desbloqueo del flujo de capital de inversión pública

El proyecto de modernización de la carretera principal que lleva a la zona turística de Kenh Ga y a la cueva Van Trinh (fase 1) se está completando y poniendo en funcionamiento. Foto: Anh Tuan

Para 2024, el plan total de inversión pública de la provincia de Ninh Binh , asignado por el Primer Ministro, asciende a 6.459.900 millones de VND, que incluye: capital del presupuesto central de 611.380 millones de VND; capital del presupuesto local de 5.848.520 millones de VND. Sin embargo, según la evaluación de las autoridades, el crecimiento económico en los primeros meses de 2024 ha mostrado indicios de recuperación, pero aún presenta numerosos riesgos potenciales: tanto los mercados nacionales como los extranjeros se están contrayendo, y algunas industrias clave de la provincia presentan una producción moderada, lo que ha provocado que los ingresos presupuestarios no alcancen las expectativas.

Además, si bien el mercado inmobiliario ha mostrado indicios de mejora, desde principios de año, los distritos y ciudades han subastado derechos de uso del suelo y obtenido resultados positivos. Sin embargo, en los primeros seis meses del año, la recaudación total de derechos de uso del suelo solo alcanzó el 39,5 %, por debajo del progreso estimado por el Consejo Popular Provincial. En particular, las áreas de terreno asignadas a los diferentes niveles presupuestarios superaron el progreso estimado en un 75,9 %; la recaudación de derechos de uso del suelo asignada al presupuesto provincial solo alcanzó el 8,5 %.

Las dificultades mencionadas no sólo afectan a los ingresos del presupuesto estatal, sino también a los recursos asignados para el plan de inversión pública de 2024, especialmente al plan de inversión pública del presupuesto provincial de 2024 proveniente de los ingresos por tasas de uso de la tierra.

Español Ante las dificultades para asignar capital de inversión pública, el Comité Popular Provincial se ha centrado en implementar de manera eficaz y sincronizada soluciones financieras y presupuestarias estatales; gestionar de forma proactiva, flexible y rápida los ingresos y gastos presupuestarios, estabilizando la vida social. Las tareas de gasto del presupuesto estatal se gestionan de forma estricta y económica. En particular, la provincia ha identificado claramente que centrará los recursos de inversión pública en los objetivos de desarrollo socioeconómico, proyectos clave que tienen un efecto indirecto en el desarrollo socioeconómico local y regional, incluidos: Proyecto de inversión para construir la ruta DT.482 que conecta la Carretera Nacional 1A con la Carretera Nacional 10 y conecta la Carretera Nacional 10 con la Carretera Nacional 12B; Proyecto para construir la carretera costera, sección a través de la provincia de Ninh Binh, fase I y fase II; Proyecto para construir la ruta Este-Oeste, provincia de Ninh Binh, fase 1... Acelerar activamente el progreso de completar los procedimientos de inversión para iniciar 2 proyectos: Proyecto de inversión para construir la autopista Ninh Binh-Hai Phong a través de la provincia de Ninh Binh y Proyecto para expandir la autopista Norte-Sur en el Este, sección Cao Bo-Mai Son.

Con ese objetivo, desde los primeros meses del año, el Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular se han centrado en dirigir la aceleración de la implementación y el desembolso de proyectos de inversión pública, inspeccionando regularmente las obras y organizando conferencias para debatir soluciones que aceleren el progreso de la implementación. Considerando esto una tarea política clave de gran importancia para impulsar la recuperación y el crecimiento socioeconómico de la provincia, vinculados con la garantía de la calidad y la lucha contra la negatividad, la corrupción y el despilfarro, el Comité Popular Provincial ha establecido un Grupo de Trabajo para acelerar la implementación y el desembolso del plan de capital de inversión pública 2024 para obras y proyectos en la provincia. Asimismo, los líderes del Comité Popular Provincial ordenaron fortalecer el impulso para acelerar el progreso de la implementación de los procedimientos, inspeccionar regularmente el estado de ejecución de los proyectos y revisar y dirigir con prontitud la resolución de los problemas y dificultades que surjan, especialmente en la limpieza de las obras, creando las condiciones para acelerar el progreso de los proyectos.

Por lo tanto, en los primeros 6 meses de 2024, los proyectos se implementaron para asegurar el progreso requerido; se completaron varias obras y elementos de construcción, básicamente se completaron, pusieron en funcionamiento, utilizaron, promovieron eficazmente y contribuyeron positivamente al desarrollo socioeconómico de la localidad. Al 21 de junio de 2024, el capital total desembolsado alcanzó los 2.086.340 millones de VND, equivalente al 32,3% del plan asignado por el Primer Ministro. De los cuales, el capital del presupuesto central fue de 107.040 millones de VND, equivalente al 17,5% del plan asignado por el Primer Ministro; el capital del saldo del presupuesto local alcanzó los 1.979.300 millones de VND, equivalente al 33,8% del plan asignado por el Primer Ministro. Según las estadísticas del Ministerio de Finanzas, Ninh Binh ocupa el puesto 25 entre 63 provincias y ciudades en términos de progreso de desembolso de inversión pública.

Esforzarse por completar la meta de desembolso de más del 95% del plan de inversión del presupuesto estatal para 2024 asignado por el Primer Ministro; Al mismo tiempo, con base en la situación real de la implementación del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025 y el Plan de Inversión Pública para 2024 para las fuentes de capital administradas por la provincia, el Comité Popular Provincial ha solicitado a los departamentos, sucursales, Comités Populares de distritos y ciudades, e inversionistas que identifiquen el desembolso de inversión pública como una de las principales tareas políticas importantes, implementen seria y drásticamente soluciones para promover el desembolso, incluidas todas las fuentes de capital: presupuesto central, presupuesto provincial, presupuesto de distrito, presupuesto a nivel comunal y fuentes de capital adicionales fuera del plan... de acuerdo con los requisitos del Gobierno y el Primer Ministro en la Resolución sobre tareas y soluciones para implementar el plan de desarrollo socioeconómico, estimaciones del presupuesto estatal para 2024, Resoluciones de reuniones regulares, Decisión No. 1603/QDTTg de fecha 3 de diciembre de 2022, Despacho Oficial sobre la aceleración del progreso de la asignación y desembolso de capital de inversión pública en 2024. 2024… y documentos relacionados.

Al mismo tiempo, los inversionistas se coordinan con los sectores relevantes para revisar y acelerar el progreso de la implementación del proyecto, el control y el pago del capital de inversión pública, acelerar los procedimientos para el desembolso de capital de inversión pública para proyectos que no se han desembolsado y tienen una tasa de desembolso menor que la tasa de desembolso promedio de la provincia, especialmente los proyectos: Modernización y renovación de la ruta que conecta la Carretera Nacional 12B con la Carretera Nacional 10, sección Yen Mo-Kim Son, provincia de Ninh Binh (antigua ruta DT.480E); construcción de la ruta Bai Dinh (provincia de Ninh Binh) - Ba Sao (Ha Nam) a través de la provincia de Ninh Binh (fase II).

El Comité Popular Provincial también ordenó a los sectores y localidades pertinentes gestionar los gastos presupuestarios de forma proactiva, flexible, eficaz y centrada, garantizando recursos para llevar a cabo tareas de desarrollo socioeconómico, seguridad, defensa y seguridad social; priorizar las fuentes de capital para invertir en proyectos y obras clave de la provincia; revisar y reducir los proyectos y obras que no sean realmente necesarios o urgentes. Desembolsar los proyectos, obras y tareas únicamente según el progreso de la recaudación presupuestaria.

Además, los inversionistas en la provincia deberán realizar anticipos, recuperarlos, aceptar y pagar el capital de inversión conforme a la normativa y tan pronto como el volumen esté disponible. Los anticipos, los niveles de capital anticipado y la recuperación del capital anticipado deberán cumplir con lo dispuesto en el Artículo 10 del Decreto Gubernamental n.° 99/2021/ND-CP, de 11 de noviembre de 2021, que regula la gestión, el pago y la liquidación de proyectos con capital de inversión pública; garantizando un uso eficaz, evitando la pérdida y el desperdicio del capital asignado del presupuesto estatal.

Nguyen Thom