Desbloquear el flujo de capital de inversión pública.

En 2024, el plan de inversión pública total para la provincia de Ninh Binh , según lo asignado por el Primer Ministro, fue de 6.459,9 mil millones de VND, incluyendo 611,38 mil millones de VND del presupuesto del gobierno central y 5.848,52 mil millones de VND del presupuesto del gobierno local. Sin embargo, según las evaluaciones de los organismos pertinentes, si bien el crecimiento económico en los primeros meses de 2024 mostró signos de recuperación, persistieron muchos riesgos, tanto los mercados nacionales como internacionales se contrajeron y algunas industrias clave en la provincia operaron a capacidad reducida... lo que provocó que los ingresos presupuestarios no cumplieran con las expectativas.

Además, si bien el mercado inmobiliario ha mostrado signos de mejoría, con distritos y ciudades realizando subastas de derechos de uso de suelo y obteniendo resultados positivos desde principios de año, los ingresos totales por tasas de uso de suelo en los primeros seis meses solo alcanzaron el 39,5%, sin lograr la meta establecida por el Consejo Popular Provincial. En concreto, los terrenos asignados a los distintos niveles presupuestarios superaron la meta en un 75,9%; mientras que los ingresos por tasas de uso de suelo asignados al presupuesto provincial solo alcanzaron el 8,5%.

Estas dificultades no solo afectan a los ingresos del presupuesto estatal, sino que también repercuten en los recursos asignados a los planes de inversión pública en 2024, especialmente en el plan de inversión pública a nivel provincial de 2024 financiado con tasas por el uso del suelo.

Ante las dificultades para asignar el capital de inversión pública, el Comité Popular Provincial se ha centrado en implementar de manera efectiva y sincrónica soluciones financieras y presupuestarias estatales; gestionar los ingresos y gastos presupuestarios de manera proactiva, flexible y oportuna para estabilizar la vida social. Las tareas de gasto del presupuesto estatal se han gestionado y economizado estrictamente. En particular, la provincia ha identificado claramente que concentrará los recursos de inversión pública en objetivos de desarrollo socioeconómico, proyectos clave con un efecto multiplicador en el desarrollo socioeconómico de la localidad y la región, incluyendo: el proyecto de inversión para construir la carretera DT.482 que conecta la Carretera Nacional 1A con la Carretera Nacional 10 y conecta la Carretera Nacional 10 con la Carretera Nacional 12B; el proyecto para construir el tramo de carretera costera a través de la provincia de Ninh Binh, fase I y fase II; Proyecto de construcción de la carretera este-oeste de la provincia de Ninh Binh, fase 1... Acelerar activamente la finalización de los trámites de inversión para dar comienzo a dos proyectos: el proyecto de construcción de la autopista Ninh Binh-Hai Phong a través de la provincia de Ninh Binh y el proyecto de ampliación de la autopista norte-sur (tramo este) desde Cao Bo hasta Mai Son.

Con ese objetivo en mente, desde los primeros meses del año, el Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular Provincial se han centrado en dirigir la aceleración de la ejecución y el desembolso de los proyectos de inversión pública; inspeccionando periódicamente los sitios y organizando conferencias para debatir soluciones que agilicen la ejecución. Al identificar esto como una tarea política clave de gran importancia para impulsar la recuperación y el crecimiento socioeconómico de la provincia, al tiempo que se garantiza la calidad y se combate la corrupción y el despilfarro, el Comité Popular Provincial estableció un Grupo de Trabajo para acelerar la ejecución y el desembolso del plan de inversión pública 2024 para proyectos y obras en la provincia. Paralelamente, los líderes del Comité Popular Provincial ordenaron el fortalecimiento de la supervisión para agilizar la ejecución de los procedimientos, inspeccionando periódicamente la situación real de la ejecución de los proyectos y considerando y dirigiendo con prontitud la resolución de los obstáculos y problemas que surjan, especialmente en materia de expropiación de terrenos, creando así las condiciones para acelerar el progreso de los proyectos.

Por lo tanto, en los primeros seis meses de 2024, los proyectos se implementaron según lo previsto; algunas obras y componentes de los proyectos se completaron o se terminaron básicamente, y se pusieron en funcionamiento y uso antes, contribuyendo positivamente al desarrollo socioeconómico de la localidad. Al 21 de junio de 2024, el capital total desembolsado alcanzó los 2.086,34 mil millones de VND, equivalente al 32,3% del plan asignado por el Primer Ministro. De este, el capital del presupuesto del gobierno central fue de 107,04 mil millones de VND, equivalente al 17,5% del plan asignado por el Primer Ministro; el capital del presupuesto local alcanzó los 1.979,3 mil millones de VND, equivalente al 33,8% del plan asignado por el Primer Ministro. Según las estadísticas del Ministerio de Finanzas, Ninh Binh ocupó el puesto 25 de 63 provincias y ciudades en términos de progreso en el desembolso de capital de inversión pública.

Esforzarse por alcanzar el objetivo de desembolsar más del 95% del plan de inversión del presupuesto estatal para 2024, tal como lo ha asignado el Primer Ministro; Al mismo tiempo, basándose en la situación real de la implementación del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025 y el plan de inversión pública de 2024 para las fuentes de capital administradas por la provincia, el Comité Popular Provincial ha solicitado a los departamentos, agencias, Comités Populares de distrito y ciudad, e inversionistas que consideren el desembolso de la inversión pública como una de las tareas políticas de máxima prioridad, y que implementen de manera seria y decisiva soluciones para promover el desembolso, incluyendo todas las fuentes de capital: presupuesto central, presupuesto provincial, presupuesto de distrito, presupuesto comunal y fuentes de capital suplementarias fuera del plan... según lo requerido por el Gobierno y el Primer Ministro en la Resolución sobre tareas y soluciones para la implementación del plan de desarrollo socioeconómico y estimación del presupuesto estatal para 2024, Resoluciones de reuniones ordinarias, Decisión No. 1603/QD-TTg de fecha 3 de diciembre de 2022, y el Telegrama sobre la aceleración de la asignación y desembolso del capital de inversión pública para el año 2024... y documentos relacionados.

Al mismo tiempo, los inversionistas se coordinan con los sectores pertinentes para revisar y acelerar el progreso de los proyectos, controlar y desembolsar el capital de inversión pública y agilizar el desembolso de capital de inversión pública para proyectos que aún no se han desembolsado o tienen una tasa de desembolso inferior al promedio de la provincia, especialmente los siguientes proyectos: Mejora y renovación de la carretera que conecta la Carretera Nacional 12B con la Carretera Nacional 10, el tramo Yen Mo-Kim Son, provincia de Ninh Binh (anteriormente DT.480E); y construcción del tramo de carretera Bai Dinh (provincia de Ninh Binh) - Ba Sao (Ha Nam) a través de la provincia de Ninh Binh (Fase II).

El Comité Popular Provincial también instruyó a los departamentos y localidades pertinentes a gestionar los gastos presupuestarios de manera proactiva, flexible y eficaz, centrándose en áreas clave, garantizando los recursos para la implementación de tareas de desarrollo socioeconómico, seguridad, defensa nacional y bienestar social; priorizando la asignación de capital para invertir en proyectos clave de la provincia; y revisando y recortando proyectos que no sean realmente necesarios o urgentes. Los desembolsos solo deberán realizarse para proyectos y tareas de acuerdo con el calendario de recaudación de ingresos presupuestarios.

Además, los inversionistas de la provincia deberán realizar anticipos, recuperarlos, llevar a cabo pruebas de aceptación y efectuar pagos de capital de inversión de conformidad con la normativa vigente e inmediatamente después de la finalización de la obra. Los anticipos, su monto y su recuperación deberán ajustarse a lo estipulado en el artículo 10 del Decreto Gubernamental N° 99/2021/ND-CP, de 11 de noviembre de 2021, relativo a la gestión, el pago y la liquidación de proyectos que utilizan capital de inversión pública, garantizando así el uso eficiente y previniendo la pérdida y el despilfarro de los fondos públicos asignados.

Nguyen Thom