Se necesitan más incentivos y mecanismos

Según el Plan Nacional de Desarrollo Energético para el período 2021-2030, con visión a 2050 (Plan Energético VIII), aprobado en mayo de 2023, Vietnam se fijó como objetivo una capacidad de energía eólica marina de 6.000 MW para 2030. Sin embargo, desde entonces, no se ha decidido ni asignado ningún proyecto de inversión. Muchos inversores también han realizado investigaciones sobre energía eólica marina durante muchos años, pero hasta ahora han perdido el tiempo. Algunos inversores, desanimados, se han marchado.

En el reciente Foro y Exposición Economía Verde 2024, el Sr. Bruno Jaspaert, presidente de la Cámara de Comercio Europea en Vietnam (EuroCham), señaló que, aparte de la aprobación del Plan Maestro de Energía VIII y los primeros pasos para establecer un mercado de energía eólica marina, casi nada ha cambiado.

«Las empresas europeas están teniendo dificultades para implementar los primeros proyectos eólicos marinos. Para ser más precisos, todo está en la fase de planificación sobre el papel, aún no se ha implementado en la práctica», afirmó el Sr. Jaspaert.

Mientras tanto, según el Plan de Energía VIII, Vietnam se enfrenta a un objetivo extremadamente ambicioso y realmente necesita tomar medidas drásticas.

Se necesitan al menos tres años para construir un parque eólico marino y ponerlo en funcionamiento, lo que significa que la construcción debería comenzar en 2027, seguida de tres o cuatro años de desarrollo del proyecto antes del cierre financiero. Esto implica que todos los permisos deben estar en regla y cualquier obstáculo debe resolverse en los próximos seis meses para tener la posibilidad de alcanzar el objetivo mencionado, señaló el presidente de EuroCham.

energía eólica marina
La energía eólica marina aún no cuenta con proyectos implementados. Foto ilustrativa: CIP

Refiriéndose a la energía eólica marina en el último informe, el Ministerio de Industria y Comercio dijo: La experiencia internacional muestra que para las nuevas fuentes de energía, la energía renovable en las primeras etapas de desarrollo, las tasas de inversión y los costos de producción de electricidad son a menudo más altos que las fuentes de energía tradicionales.

Para garantizar la viabilidad del modelo de inversión en nuevas energías y energías renovables, el Proyecto de Ley ha estipulado el contenido de las políticas de incentivos y apoyo para cada tipo de energía renovable y electricidad de nueva energía de acuerdo con los objetivos de desarrollo y las condiciones socioeconómicas de cada período, con políticas de incentivos y apoyo y mecanismos innovadores para el desarrollo de la energía eólica marina, y otros mecanismos de incentivos y apoyo para el desarrollo de la energía eólica marina.

Por ejemplo, el comprador y el vendedor de electricidad tienen derecho a acordar en el contrato de compra de electricidad la tasa de garantía de la movilización de la producción mínima anual de electricidad, la exención de las tarifas de alquiler de la zona marítima, la exención de las tarifas de uso de la tierra durante la fase de inversión y construcción hasta el momento en que la planta se ponga en funcionamiento para generar electricidad, disfrutar del nivel más alto de incentivos fiscales a las ganancias corporativas, políticas de apoyo a la electricidad autoproducida y autoconsumida a partir de fuentes de energía renovables...

Al informar sobre la energía eólica marina, el Ministerio de Industria y Comercio consideró que se trata de un campo nuevo en Vietnam, por lo que no existe experiencia práctica en la implementación de proyectos relacionados. La explotación y el uso de la energía eólica marina se rigen por numerosas leyes y están bajo la gestión de diferentes ministerios y ramas, en las que las regulaciones relacionadas con la producción de electricidad a partir de energía eólica se encuentran dentro del ámbito del sector eléctrico.

“Por lo tanto, al finalizar las regulaciones relacionadas con el desarrollo de la energía eólica marina, es necesario considerar y desarrollar las regulaciones correspondientes en otras leyes relevantes y solo regular los contenidos dentro del alcance de este Proyecto de Ley”, afirmó el Ministerio de Industria y Comercio en su opinión.

La construcción debe comenzar en 2027

Al compartir con VietNamNet, el Sr. Mark Hutchinson, presidente del Grupo de Trabajo del Sudeste Asiático del Consejo Mundial de Energía Eólica (GWEC), valoró altamente el contenido del proyecto de Ley de Electricidad, que dijo que era bastante avanzado.

Los representantes de GWEC coincidieron en la idea de combinar empresas estatales con socios internacionales con experiencia en el sector eólico marino, similar a lo que ha sucedido en la industria del petróleo y el gas de Vietnam. Los líderes de GWEC propusieron que el Gobierno permita a las empresas estatales cooperar con promotores internacionales y que la Asamblea Nacional intente aprobar la Ley de Electricidad durante este periodo de sesiones, de ser posible.

“Los socios internacionales aportan conocimientos, experiencia, capacidades tecnológicas, acceso a capital y cadenas de suministro, mientras que los socios nacionales tienen un conocimiento de la política y la cultura, así como la capacidad de construir cadenas de suministro nacionales”, evaluó el Sr. Hutchinson.

En la misma línea, el presidente de EuroCham, Jaspaert, coincidió plenamente en la importancia de las empresas estatales en el desarrollo de los primeros proyectos eólicos marinos piloto en Vietnam. Al mismo tiempo, mencionó las numerosas lecciones que se pueden aprender de Europa. Por ejemplo, Dinamarca ha gestionado una industria enorme impulsando el desarrollo de la energía eólica marina, mientras que el Reino Unido está reduciendo cada vez más su dependencia de los combustibles fósiles.

“Creo que hay muchos ejemplos en Europa que muestran por qué Vietnam necesita urgentemente construir un marco legal claro y transparente y políticas de apoyo para la industria eólica marina”, afirmó el Sr. Jaspaert.

Destacó que la participación de desarrolladores extranjeros en Vietnam no sólo proporciona apoyo técnico sino que también aporta grandes fuentes de capital, asegurando que los proyectos se implementen de acuerdo con los estándares internacionales, gestionando los riesgos técnicos, asegurando así la sostenibilidad.

Respecto al mecanismo piloto de energía eólica marina, el representante de la Corporación de Servicios Técnicos del Petróleo de Vietnam (PTSC) afirmó: «Existen economías que han desarrollado la energía eólica marina antes que Vietnam, como Taiwán (China), y que pueden ser referenciadas. PTSC propuso un desarrollo en tres fases, como lo está haciendo Taiwán. La primera fase es piloto, la siguiente fase es de desarrollo con apoyo estatal y, cuando el mercado se haya desarrollado adecuadamente y exista competencia, se avanzará hacia el libre desarrollo, organizando licitaciones para seleccionar inversores».

Tras el piloto de 2013, el mercado de energía eólica marina de Taiwán es ahora competitivo, desde la generación, la distribución y la transmisión hasta la venta de electricidad. Cuando el mercado es competitivo, el Estado solo necesita desempeñar un papel regulador, afirmó un representante de PTSC.

Las empresas extranjeras desean invertir miles de millones de dólares en la energía eólica marina de Vietnam. ¿Cuáles son las oportunidades? Los inversores extranjeros mantienen un interés constante en la energía eólica marina de Vietnam y están promoviendo oportunidades para participar en este sector.