Se necesitan más incentivos y mecanismos

Según el Plan Nacional de Desarrollo Energético para el período 2021-2030, con visión a 2050 (Plan Energético VIII), aprobado en mayo de 2023, Vietnam aspira a alcanzar 6.000 MW de capacidad de energía eólica marina para 2030. Sin embargo, desde entonces, no se ha aprobado ni asignado ningún proyecto de inversión. Muchos inversores llevan años investigando la energía eólica marina, pero hasta ahora se han estancado. Algunos inversores se han desanimado y se han marchado.

En el reciente Foro y Exposición Economía Verde 2024, el Sr. Bruno Jaspaert, presidente de la Cámara de Comercio Europea en Vietnam (EuroCham), señaló que, aparte de la aprobación del Plan Maestro de Energía VIII y los primeros pasos para establecer un mercado de energía eólica marina, poco ha cambiado.

Las empresas europeas están teniendo dificultades para implementar los primeros proyectos eólicos marinos. Para ser más precisos, todo está en la fase de planificación sobre el papel, pero aún no se ha implementado en la práctica», afirmó el Sr. Jaspaert.

Mientras tanto, según el Plan de Energía VIII, Vietnam se enfrenta a un objetivo extremadamente ambicioso y realmente necesita tomar medidas drásticas.

Se necesitan al menos tres años para construir un parque eólico marino y ponerlo en funcionamiento, lo que significa que la construcción debería comenzar en 2027, seguida de tres o cuatro años de desarrollo del proyecto antes del cierre financiero. Esto implica que todos los permisos deben estar en regla y cualquier obstáculo debe resolverse en los próximos seis meses para tener la posibilidad de alcanzar el objetivo mencionado, señaló el presidente de EuroCham.

energía eólica marina
La energía eólica marina aún no cuenta con proyectos implementados. Foto ilustrativa: CIP

Refiriéndose a la energía eólica marina en el último informe, el Ministerio de Industria y Comercio dijo: La experiencia internacional muestra que para las nuevas fuentes de energía, la energía renovable en las primeras etapas de desarrollo, las tasas de inversión y los costos de producción de electricidad son a menudo mayores que las fuentes de energía tradicionales.

Para garantizar la viabilidad del modelo de inversión en nuevas energías y energías renovables, el Proyecto de Ley ha estipulado el contenido de las políticas de incentivos y apoyo para cada tipo de energía renovable y nueva energía eléctrica de acuerdo con los objetivos de desarrollo y las condiciones socioeconómicas de cada período, con políticas de incentivos y apoyo y mecanismos innovadores para el desarrollo de la energía eólica marina, otros mecanismos de incentivos y apoyo para el desarrollo de la energía eólica marina.

Por ejemplo, el comprador y el vendedor de electricidad tienen derecho a acordar en el contrato de compra de electricidad la tasa para garantizar la movilización de la producción mínima anual de electricidad, la exención de tarifas de alquiler de áreas marinas, la exención de tarifas de uso de la tierra durante la fase de inversión y construcción hasta el momento en que la planta se ponga en funcionamiento para generar electricidad, disfrutar del nivel más alto de incentivos en el impuesto sobre la renta corporativa, políticas de apoyo a la electricidad autoproducida y autoconsumida a partir de fuentes de energía renovables, etc.

Al informar sobre la energía eólica marina, el Ministerio de Industria y Comercio consideró que se trata de un campo nuevo en Vietnam, por lo que no existe experiencia práctica en la implementación de proyectos relacionados. La explotación y el uso de la energía eólica marina se rigen por numerosas leyes y están bajo la gestión de diferentes ministerios y ramas, en las que las regulaciones relacionadas con la producción de electricidad a partir de energía eólica son competencia del sector eléctrico.

“Por lo tanto, al finalizar la reglamentación relacionada con el desarrollo de la energía eólica marina, es necesario considerar y desarrollar la reglamentación correspondiente en otras leyes pertinentes y solo regular los contenidos dentro del alcance de este Proyecto de Ley”, señaló en su opinión el Ministerio de Industria y Comercio.

La construcción debe comenzar en 2027.

Al compartir con VietNamNet, el Sr. Mark Hutchinson, presidente del Grupo de Trabajo del Sudeste Asiático del Consejo Mundial de Energía Eólica (GWEC), valoró altamente el contenido del proyecto de Ley de Electricidad, que dijo es bastante avanzado.

Los representantes de GWEC coincidieron en la idea de combinar empresas estatales y socios internacionales con experiencia en energía eólica marina, similar a lo que ha sucedido en la industria petrolera y gasística de Vietnam. Los líderes de GWEC propusieron que el Gobierno permita a las empresas estatales cooperar con promotores internacionales y que la Asamblea Nacional intente aprobar la Ley de Electricidad durante este periodo de sesiones, de ser posible.

“Los socios internacionales aportan conocimientos, experiencia, capacidades tecnológicas, acceso a capital y cadenas de suministro, mientras que los socios nacionales comprenden la política, la cultura y la capacidad de construir cadenas de suministro nacionales”, evaluó el Sr. Hutchinson.

En la misma línea, el presidente de EuroCham, Jaspaert, coincidió plenamente con la importancia de las empresas estatales en el desarrollo de los primeros proyectos eólicos marinos piloto en Vietnam. Al mismo tiempo, mencionó las numerosas lecciones que se pueden aprender de Europa. Por ejemplo, Dinamarca ha gestionado una industria enorme impulsando el desarrollo de la energía eólica marina, mientras que el Reino Unido está reduciendo cada vez más su dependencia de los combustibles fósiles.

“Creo que hay muchos ejemplos en Europa que demuestran por qué Vietnam necesita urgentemente construir un marco legal claro y transparente, así como políticas de apoyo para la industria eólica marina”, afirmó el Sr. Jaspaert.

Destacó que la participación de desarrolladores extranjeros en Vietnam no sólo proporciona apoyo técnico sino que también aporta grandes fuentes de capital, asegurando que los proyectos se implementen de acuerdo con los estándares internacionales, gestionando los riesgos técnicos, asegurando así la sostenibilidad.

En relación con el mecanismo piloto de energía eólica marina, el representante de la Corporación de Servicios Técnicos de Petróleo y Gas de Vietnam (PTSC) afirmó: «Existen economías que han desarrollado la energía eólica marina antes que Vietnam, como Taiwán (China). PTSC propuso un desarrollo en tres fases, como ya lo está haciendo Taiwán. La primera fase es piloto, la siguiente fase es de desarrollo con apoyo estatal y, cuando el mercado se haya desarrollado satisfactoriamente y exista competencia, se avanzará hacia el libre desarrollo, organizando licitaciones para seleccionar inversores».

Tras el piloto de 2013, el mercado de energía eólica marina de Taiwán es ahora competitivo, desde la generación, la distribución y la transmisión hasta la venta de electricidad. Cuando el mercado es competitivo, el Estado solo necesita desempeñar un papel regulador, afirmó un representante de PTSC.

Las empresas extranjeras desean invertir miles de millones de dólares en energía eólica marina en Vietnam. ¿Cuáles son las oportunidades? Los inversores extranjeros mantienen un interés constante en la energía eólica marina en Vietnam y están promoviendo oportunidades para participar en este sector.