Necesitamos más incentivos y mecanismos

Según el Plan Nacional de Desarrollo Energético para el período 2021-2030, con una visión a 2050 (Plan Energético VIII), aprobado en mayo de 2023, Vietnam se fijó el objetivo de alcanzar una capacidad de energía eólica marina de 6.000 MW para 2030. Sin embargo, desde entonces no se ha decidido ni asignado ningún proyecto para la inversión. Numerosos inversores han llevado a cabo actividades de investigación sobre energía eólica marina durante años, pero hasta ahora no han realizado ninguna inversión. Algunos inversores, desanimados, se han retirado.

En el reciente Foro y Exposición Economía Verde 2024, el Sr. Bruno Jaspaert, Presidente de la Cámara de Comercio Europea en Vietnam (EuroCham), señaló que, aparte de la aprobación del Plan Maestro de Energía VIII y los primeros pasos para establecer un mercado de energía eólica marina, casi nada ha cambiado.

“Las empresas europeas están teniendo dificultades para implementar los primeros proyectos de energía eólica marina. Para ser más precisos, todo está aún en la etapa de planificación sobre el papel, no se ha implementado todavía en la práctica”, dijo el Sr. Jaspaert.

Mientras tanto, según el Plan de Poder VIII, Vietnam se enfrenta a un objetivo extremadamente ambicioso y realmente necesita tomar medidas drásticas.

«Construir un parque eólico marino y ponerlo en funcionamiento requiere al menos tres años, lo que implica que la construcción tendría que comenzar en 2027, seguida de tres o cuatro años de desarrollo del proyecto antes del cierre financiero. Esto significa que todos los permisos deben estar en regla y cualquier obstáculo debe resolverse en los próximos seis meses para tener alguna posibilidad de alcanzar el objetivo mencionado», señaló el presidente de EuroCham.

energía eólica marina
La energía eólica marina aún no cuenta con ningún proyecto implementado en la práctica. Foto ilustrativa: CIP

En su último informe, el Ministerio de Industria y Comercio, refiriéndose a la energía eólica marina, declaró: La experiencia internacional demuestra que, en el caso de las nuevas fuentes de energía, las energías renovables en sus primeras etapas de desarrollo, las tasas de inversión y los costes de producción de electricidad suelen ser más elevados que los de las fuentes de energía tradicionales.

Para garantizar la viabilidad del modelo de inversión en energías nuevas y renovables, el Proyecto de Ley ha estipulado el contenido de las políticas de incentivos y apoyo para cada tipo de energía renovable y electricidad de nueva energía, de acuerdo con los objetivos de desarrollo y las condiciones socioeconómicas de cada período, con políticas de incentivos y apoyo y mecanismos de avance para el desarrollo de la energía eólica marina, y otros mecanismos de incentivos y apoyo para el desarrollo de la energía eólica marina.

Por ejemplo, el comprador y el vendedor de electricidad tienen derecho a acordar en el contrato de compraventa de electricidad la tarifa que garantice la movilización de una producción mínima anual de electricidad, la exención de las tasas de alquiler de la zona marítima, la exención de las tasas de uso del suelo durante la fase de inversión y construcción hasta que la planta entre en funcionamiento para generar electricidad, disfrutar del nivel más alto de incentivos fiscales para las empresas, políticas de apoyo a la electricidad autoproducida y autoconsumida procedente de fuentes de energía renovables...

En un informe posterior sobre la energía eólica marina, el Ministerio de Industria y Comercio evaluó que se trata de un campo nuevo para Vietnam, por lo que no existe experiencia práctica en la implementación de proyectos relacionados. La explotación y el uso de la energía eólica marina se rigen por numerosas leyes y están bajo la gestión de diferentes ministerios y organismos, entre los que se incluyen las regulaciones relativas a la producción de electricidad a partir de energía eólica, que corresponden al sector eléctrico.

“Por lo tanto, al finalizar las regulaciones relacionadas con el desarrollo de la energía eólica marina, es necesario considerar y desarrollar regulaciones correspondientes en otras leyes pertinentes y regular únicamente los contenidos que se encuentren dentro del alcance de este Proyecto de Ley”, declaró el Ministerio de Industria y Comercio.

La construcción debe comenzar en 2027.

En declaraciones a VietNamNet, el Sr. Mark Hutchinson, Presidente del Grupo de Trabajo del Sudeste Asiático del Consejo Mundial de Energía Eólica (GWEC), valoró muy positivamente el contenido del borrador de la Ley de Electricidad, que calificó de bastante avanzado.

Los representantes de GWEC coincidieron con la idea de combinar empresas estatales con socios internacionales con experiencia en el sector eólico marino, de forma similar a lo ocurrido en la industria petrolera y gasífera de Vietnam. Los líderes de GWEC propusieron que el Gobierno autorice la cooperación entre las empresas estatales y los promotores internacionales, y que la Asamblea Nacional procure aprobar la Ley de Electricidad durante la presente sesión, de ser posible.

“Los socios internacionales aportan experiencia, conocimientos especializados, capacidades tecnológicas, acceso a capital y cadenas de suministro, mientras que los socios nacionales comprenden la política, la cultura y tienen la capacidad de construir cadenas de suministro nacionales”, evaluó el Sr. Hutchinson.

En la misma línea, el presidente de EuroCham, Jaspaert, coincidió plenamente en la importancia de las empresas estatales para el desarrollo de los primeros proyectos piloto de energía eólica marina en Vietnam. Asimismo, mencionó varias lecciones que se pueden aprender de Europa. Por ejemplo, Dinamarca ha logrado impulsar una industria de gran envergadura mediante el fomento del desarrollo de la energía eólica marina, mientras que el Reino Unido está reduciendo progresivamente su dependencia de los combustibles fósiles.

“Creo que hay muchos ejemplos en Europa que demuestran por qué Vietnam necesita urgentemente construir un marco legal claro y transparente, así como políticas de apoyo para la industria eólica marina”, dijo el Sr. Jaspaert.

Hizo hincapié en que la participación de promotores extranjeros en Vietnam no solo proporciona apoyo técnico, sino que también aporta grandes fuentes de capital, lo que garantiza que los proyectos se ejecuten de acuerdo con las normas internacionales, gestionando los riesgos técnicos y, por lo tanto, asegurando la sostenibilidad.

Respecto al mecanismo piloto de energía eólica marina, el representante de la Corporación de Servicios Técnicos Petroleros de Vietnam (PTSC) declaró: «Existen economías que han desarrollado la energía eólica marina antes que Vietnam, como Taiwán (China), que pueden servir de referencia. PTSC propuso un desarrollo en tres fases, siguiendo el modelo de Taiwán. La primera fase es un proyecto piloto; la segunda, un desarrollo con apoyo estatal; y la tercera, una vez que el mercado esté consolidado y exista competencia, se abrirá al desarrollo mediante licitaciones para seleccionar a los inversores».

"Tras el proyecto piloto de 2013, el mercado de energía eólica marina de Taiwán es ahora competitivo, desde la generación, distribución y transmisión hasta la venta de electricidad. Cuando el mercado es competitivo, el Estado solo necesita desempeñar un papel regulador", dijo un representante de PTSC.

Las empresas extranjeras quieren invertir miles de millones de dólares en la energía eólica marina de Vietnam, ¿cuáles son las oportunidades? Los inversores extranjeros siguen mostrando un interés constante en la energía eólica marina de Vietnam y están promoviendo oportunidades para participar en este sector.