Durante la sesión matutina del 21 de abril, en la primera sesión de la 16ª Asamblea Nacional , el tema del desembolso de los fondos de inversión pública siguió siendo un tema candente, ya que muchos ministerios, sectores y localidades tardaron en implementar los proyectos o incluso en devolver los fondos.
El representante Phan Duy Anh (delegación de la Asamblea Nacional por la ciudad de Da Nang) declaró que, en cuanto a la eficacia del capital de inversión, el informe del Gobierno ha fijado como objetivo un crecimiento promedio del PIB del 10% o más anual durante los próximos cinco años. Junto con una marcada disminución del coeficiente ICOR, que pasa de 6,43 en el período 2021-2025 a 4,5-4,8, se espera que la tasa de acumulación de activos alcance el 35-36% del PIB, y que el capital total de inversión social sea aproximadamente el 40% del PIB.
"Se trata de objetivos ambiciosos que reflejan una fuerte determinación política. Sin embargo, tras un análisis, creo que para garantizar la viabilidad de estos objetivos, es necesario aclarar muchas cuestiones", declaró el delegado Phan Duy Anh.
Por ejemplo, en cuanto al coeficiente ICOR, fue de 6,77 para el período 2016-2020 y de 6,43 para el período 2021-2025. Por lo tanto, después de 5 años, solo disminuyó 0,34 puntos. Mientras tanto, el objetivo para el período 2026-2030 es de 4,5 a 4,8, lo que significa que se necesita una reducción de 1,6 a 1,9 puntos.
"Sin soluciones innovadoras que aborden de raíz problemas de larga data como la distribución dispersa del capital, la baja calidad de la preparación de los proyectos, los frecuentes retrasos en la limpieza de terrenos y el suministro limitado de materiales de construcción, será muy difícil alcanzar este objetivo", dijo el Sr. Duy Anh.
El representante Duy Anh propuso que el Gobierno defina una hoja de ruta clara, detallando cada factor que contribuye a la reducción del índice ICOR. ¿Qué parte se debe a la productividad laboral, qué parte a la aplicación de la ciencia y la tecnología, y qué parte a la reestructuración de la inversión pública hacia un enfoque más focalizado, evitando el gasto disperso?
En cuanto a la calidad de las previsiones y la planificación presupuestaria para la recaudación de ingresos estatales, el delegado Phan Duy Anh declaró que los ingresos del presupuesto estatal para 2025 alcanzaron los 2.681.000 millones de VND, superando las previsiones en un 36,3%, lo que demuestra el enorme esfuerzo de todo el sistema. Sin embargo, detrás de este resultado positivo, también es necesario reconocer y evaluar con franqueza las deficiencias en las previsiones y la planificación presupuestaria.
El representante Phan Duy Anh hizo hincapié en que las estimaciones presupuestarias realistas no son solo una cuestión técnica, sino también la base para asignar y decidir con precisión las políticas fiscales, distribuir racionalmente los recursos y controlar eficazmente los déficits presupuestarios y la deuda pública.
Por lo tanto, los delegados propusieron que el Gobierno implementara pronto soluciones fundamentales para mejorar la calidad de la evaluación, la previsión y la presupuestación, e investigara métodos presupuestarios innovadores en consonancia con las prácticas internacionales, sin considerar los objetivos de ingresos como obligatorios, sino ajustando los gastos según la capacidad real de ingresos.
En cuanto al desembolso del capital de inversión pública y la disciplina financiera, el delegado Phan Duy Anh afirmó que la tasa de desembolso del 98% del capital de inversión pública, según lo asignado por el Primer Ministro, es un logro encomiable. Sin embargo, un análisis más profundo de la estructura revela varios problemas que requieren aclaración, como la calidad desigual del desembolso, ya que el capital del presupuesto local alcanzó el 117,8% del plan, mientras que el capital del presupuesto del gobierno central solo llegó al 76,1%.
En concreto, según los delegados, el desembolso de capital no estatal solo alcanzó el 44,5% del plan, una situación que se ha mantenido durante muchos años. En el primer trimestre de 2026, el avance del desembolso solo llegó al 10,4% del presupuesto, mientras que aún quedan 48,3 billones de VND de fondos planificados que no se han asignado en detalle a 15 ministerios y organismos centrales y 24 localidades.
Los delegados solicitaron que el Gobierno ordenara una investigación sobre las razones de los bajos índices de desembolso de cada ministerio, organismo central y localidad, y que también estudiara sanciones estrictas para quienes devuelvan los fondos asignados por motivos subjetivos.
TT (compilado)Fuente: https://baohaiphong.vn/lam-ro-viec-cac-bo-nganh-giai-ngan-cham-541061.html
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