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BRICS: ¿Un puente o una barrera?

El investigador Kester Kenn Klomegah publicó recientemente un análisis sobre si el grupo BRICS de economías emergentes podría mediar en un proceso de paz entre Rusia y Ucrania.

Según él, la reunión entre el primer ministro indio Narendra Modi y el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky en Kiev puso de relieve los esfuerzos de la India y su papel previsto en el proceso de reconciliación entre Rusia y Ucrania. La visita oficial de Modi el 23 de agosto fue la primera de un jefe de gobierno indio a Kiev desde que ambos países establecieron relaciones diplomáticas en 1992. Si bien no se puede subestimar la importancia de esta visita, también plantea algunas cuestiones controvertidas.

Algunos expertos interpretan esta visita oficial, si bien amistosa y simbólica, como un esfuerzo conjunto para fortalecer la diplomacia económica de la India mediante la consecución de una serie de acuerdos comerciales tras conversaciones y negociaciones conjuntas sobre un acuerdo de paz . Modi y Zelensky acordaron la cumbre de paz, propuesta en varias ocasiones; de hecho, se han celebrado varias reuniones de alto nivel desde el ataque ruso a Ucrania.

El conflicto entre Rusia y Ucrania plantea un difícil dilema para los BRICS, ya que todos sus miembros tienen sus propios intereses y deben sopesar el equilibrio entre mantener la neutralidad y otras consideraciones. (Foto: RIA)

Desde el principio, la propuesta de la India de organizar una segunda cumbre de paz demostró claramente, por diversas razones, la importancia que otorga al contenido de su relación bilateral con Rusia. India y Rusia mantienen relaciones amistosas que se remontan a la era soviética y que, más recientemente, se describen como "amistosas", con importantes beneficios económicos, como lo demuestran las cifras de comercio bilateral recogidas en documentos ministeriales.

El primer ministro Modi y el presidente Putin mantienen una relación de larga data. En el año fiscal 2024, el comercio bilateral entre India y Rusia alcanzó los 65.600 millones de dólares, un aumento del 33% con respecto al mismo período de 2023 y casi 6,5 veces el nivel prepandémico de 10.100 millones de dólares. El comercio bilateral ha aumentado particularmente desde 2022, ya que los importadores de combustible indios compraron petróleo crudo ruso barato a pesar de las reiteradas críticas de las naciones occidentales.

Para Ucrania, el apoyo de Modi se considera un factor que podría impulsar los esfuerzos hacia las negociaciones de paz. Al mismo tiempo, el líder indio aprovecha esta oportunidad para fortalecer la cooperación económica de su país con Ucrania y, posiblemente, con la región en general. Según el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India, en la reunión, el primer ministro Modi y el presidente Zelensky analizaron en detalle la fórmula de paz de Ucrania, que prioriza la integridad territorial y la retirada de las tropas rusas.

En consecuencia, el primer ministro Modi enfatizó: “ India está del lado de la paz. Personalmente, como amigo, si hay algún papel que pueda desempeñar, estoy muy dispuesto a desempeñar un papel en pro de la paz ”.

Los dos líderes mantuvieron conversaciones a puerta cerrada durante dos horas y media antes de firmar acuerdos de cooperación en los ámbitos de la agricultura, la medicina y la cultura. En un comunicado conjunto, ambos países coincidieron en la importancia de un diálogo más estrecho para garantizar una paz integral, justa y duradera.

Desde el inicio del conflicto entre Rusia y Ucrania en febrero de 2022, China e India (ambos miembros de los BRICS) han evitado sistemáticamente condenar el ataque ruso, instando en cambio a Moscú y Kiev a resolver el conflicto mediante el diálogo y la diplomacia. Algunos analistas han argumentado que la postura neutral de Modi refleja la de Brasil, China y Sudáfrica.

Un analista ucraniano afirmó que los resultados de la primera visita de Modi fueron modestos, ya que se trataba solo del "inicio de un diálogo complejo entre India, Ucrania y Europa". Si India apoya el enfoque de Ucrania hacia una solución pacífica, esto podría aumentar las posibilidades de Kiev de obtener mayor apoyo de otros países del hemisferio sur, donde India sigue siendo un importante competidor por la influencia frente a China.

En redes sociales se ha difundido información que indica que se están llevando a cabo negociaciones con Arabia Saudita, Qatar, Turquía y Suiza para una segunda cumbre de paz. Además de India y Sudáfrica, miembros de los BRICS, China mantiene históricamente relaciones cordiales con Rusia.

Sudáfrica intentó una solución pacífica, seguida por China. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, restó importancia a Sudáfrica (presidenta de los BRICS en 2023), afirmando que la iniciativa de paz africana, compuesta por 10 elementos, no estaba bien estructurada sobre el papel. De manera similar, el portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, declaró: « La iniciativa de paz propuesta por los países africanos es difícil de implementar y dificulta el intercambio de opiniones ».

Una nueva plataforma para las relaciones internacionales.

Ya en mayo, el presidente chino Xi Jinping dejó claro que «la parte china apoya la celebración de una conferencia internacional que refleje por igual los intereses de Rusia y Ucrania y que se base en una variedad de ideas e iniciativas». Es necesario considerar cuidadosamente las discusiones en el contexto de la Iniciativa de Seguridad Global (ISG) de China, que podría desempeñar un papel importante en la resolución de la crisis entre Rusia y Ucrania y, potencialmente, de otras crisis en todo el mundo.

Ante todo, China considera la cooperación un componente clave de su política exterior. Según su concepción, la Iniciativa de Seguridad Global (ISG) tiene como objetivo principal eliminar las causas profundas de los conflictos internacionales, mejorar la gobernanza de la seguridad global, fomentar los esfuerzos internacionales conjuntos para lograr una mayor estabilidad y certeza en una era de inestabilidad y cambio, y promover la paz y el desarrollo duraderos en el mundo.

Este concepto se guía por seis compromisos/pilares, a saber: (1) Buscar una seguridad común, integral, cooperativa y sostenible; (2) Respetar la soberanía y la integridad territorial de todos los Estados; (3) Adherirse a los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas; (4) Respetar las preocupaciones legítimas de seguridad de todos los Estados; (5) Resolver pacíficamente las diferencias y controversias entre los Estados mediante el diálogo y la consulta; (6) Mantener la seguridad tanto en las esferas tradicionales como en las no tradicionales.

Partiendo de estos principios fundamentales, se puede afirmar con seguridad que la Iniciativa Global para la Seguridad (IGS) puede, y quizás lo hará, convertirse en un catalizador para que el mundo trace un nuevo camino hacia la construcción de la paz, la estabilidad y el desarrollo sostenible. La IGS fue propuesta por primera vez por el presidente Xi Jinping en la reunión anual del Foro de Boao para Asia, el 21 de abril de 2022.

A finales de agosto, China reiteró su petición de mayor apoyo al plan de paz para Ucrania que ha presentado junto con Brasil. Ambos países, como miembros de los BRICS, respaldan un plan de paz integral para Ucrania, tras consultas diplomáticas con Indonesia y Sudáfrica para obtener su aprobación. Cabe recordar que China y Rusia estuvieron ausentes de la primera cumbre de paz celebrada en Ginebra, Suiza, en junio. Rusia no fue invitada, mientras que China optó por no asistir.

No obstante, el enviado especial de China para Asuntos Euroasiáticos, Li Hui, hizo hincapié en la importancia del diálogo para resolver conflictos, añadiendo que "las fuerzas globales desempeñan un papel crucial en la promoción de la paz mundial", compartiendo una postura similar a la de China en materia de diplomacia y diálogo.

“ Estas fuerzas han mantenido contacto tanto con Rusia como con Ucrania y siguen comprometidas con una solución política a la crisis a través del diálogo y la negociación ”, dijo Li Hui.

En el contexto de los acontecimientos geopolíticos actuales, en un comunicado emitido el 23 de agosto de 2023 en Sandton, Sudáfrica, los BRICS destacaron que el grupo está preparado "cuando los Estados soberanos cooperen para mantener la paz y la seguridad" y se opone firmemente a las acciones "incompatibles con los principios democráticos y el sistema multilateral" en el mundo moderno.

El comunicado también reafirmó la posición común del grupo "sobre el fortalecimiento de la cooperación en asuntos de interés común dentro de los BRICS" y declaró que China, India y Sudáfrica, a través de sus esfuerzos anteriores, no han podido encontrar un terreno común para establecer una paz relativa, e incluso más sostenible, entre Rusia y Ucrania.

La resolución del conflicto ucraniano ha llegado a un punto crítico, donde ni siquiera los BRICS logran encontrar una solución prometedora y aceptable dentro de su marco. En cualquier caso, la crisis entre Rusia y Ucrania sigue amenazando la seguridad global y afectando a la economía mundial en su conjunto.

No se necesitan citas para respaldar los argumentos aquí expuestos, pero es necesario recordar la Declaración Conjunta de la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores y Relaciones Internacionales de los BRICS del 1 de junio de 2023 y la 13.ª Reunión de Asesores de Seguridad Nacional y Altos Representantes de los BRICS en materia de Seguridad Nacional, celebrada el 25 de julio de 2023, que declararon claramente (Punto 12 de la Declaración de 94 puntos): « Nos preocupan los conflictos que se desarrollan en muchas partes del mundo. Subrayamos nuestro compromiso con la resolución pacífica de las diferencias y controversias mediante un diálogo y una consulta integrales, de manera coordinada y cooperativa, y apoyamos todos los esfuerzos que contribuyan a la resolución pacífica de las crisis ».

Fuente: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html