Una serie de proyectos clave de transporte se acelera

Mecanismo abierto, resolver problema de capital

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh acaba de emitir un documento que aprueba el plan de inversión para proyectos y obras de transporte clave y estratégicos que deben priorizarse y enfocarse en los períodos 2021-2025 y 2026-2030, propuesto previamente por el Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh. Según la lista de proyectos clave del Departamento de Transporte, se completarán 17 proyectos en el período 2022-2025 y se iniciará la construcción de 11 en los próximos tres años. De hecho, esta lista vuelve a mencionar los proyectos que nos han sido familiares año tras año. Todos los proyectos comienzan con retraso y la construcción se ralentiza debido a la frecuente falta de capital.

Según el líder del Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh, la nueva resolución que reemplaza la Resolución 54/2017 de la Asamblea Nacional ayudará a Ciudad Ho Chi Minh a movilizar recursos sociales y acortar el progreso de la implementación del proyecto.

Sin embargo, en declaraciones a Thanh Nien , el director del Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh, Tran Quang Lam, afirmó que la ciudad ha encontrado una solución y que el próximo período será un período de aceleración para el sector del transporte. La solución a la falta de capital, que el Sr. Lam comparó, es la resolución para reemplazar la Resolución 54/2017, que está pendiente de aprobación por la Asamblea Nacional.

En concreto, la nueva resolución incluye numerosos mecanismos para el desarrollo de infraestructura, en particular infraestructura de transporte, desde fuentes de capital y métodos de movilización de capital hasta nuevos métodos de inversión mediante asociaciones público-privadas (APP). En lugar de que la ciudad anterior se viera limitada por el límite del plan de capital de inversión a mediano plazo, dependiera en gran medida de la tasa de regulación, solicitara capital al Gobierno Central y tuviera que sopesar y medir con recursos limitados, de modo que al realizar un proyecto se veía obligado a dejar de lado otro, con el nuevo mecanismo, la ciudad podrá equilibrar sus propias fuentes de capital para la implementación de proyectos. Dependiendo de los recursos y el presupuesto de la ciudad, se preparará con antelación, investigará e invertirá en proyectos de inmediato, informando posteriormente al Gobierno Central. Esto facilita que los proyectos estratégicos se ejecuten de inmediato, se implementen rápidamente para completarse pronto y contribuyan al desarrollo económico . A partir de ahí, Ciudad Ho Chi Minh dispondrá de más ingresos para equilibrar otros proyectos. "De aprobarse, el puente Can Gio, el puente Thu Thiem 4, la circunvalación 4 y el tramo no cerrado de la circunvalación 2 se financiarán de acuerdo con los principios de la Resolución 54", añadió el Sr. Tran Quang Lam.

Además, al aplicar la forma de contrato BOT al sistema vial existente, los proyectos que se pueden implementar tempranamente incluyen la expansión de la Carretera Nacional 1; la renovación y modernización de la Carretera Nacional 22; la expansión de la Carretera Nacional 13; o algunos proyectos de puentes y carreteras como el puente y la carretera Binh Tien, el eje Norte-Sur... Todos estos son proyectos claves pero el presupuesto actual no puede satisfacer la demanda y se pueden implementar bajo el método BOT de manera muy conveniente.

El vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, encargó al Departamento de Transporte que coordinara urgentemente con los departamentos y unidades pertinentes para completar el borrador del plan de desarrollo de la infraestructura de transporte, con mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh. El Departamento de Transporte debe preparar cuidadosamente los documentos de trabajo con el Ministerio de Transporte para resolver los problemas y agilizar la implementación del plan, concluyéndolo antes del 25 de junio. Al mismo tiempo, debe liderar y coordinar urgentemente con el Ministerio de Transporte y los departamentos y unidades pertinentes para asesorar y proponer al Comité Popular de la Ciudad un plan de inversión para proyectos ferroviarios urbanos, de acuerdo con la conclusión del Politburó sobre la orientación para el desarrollo del transporte ferroviario de Vietnam hasta 2030, con una visión a 2045.

En particular, es importante estudiar e implementar algunas rutas con anticipación (inversión de la fase 1) para formar una red ferroviaria urbana antes de 2035 en el centro de la ciudad y en las aglomeraciones urbanas de rápido desarrollo. Además, es necesario desarrollar un programa, un plan y una hoja de ruta para implementar la conversión de vehículos automotores de combustibles fósiles a energía eléctrica. A partir de ahí, desarrollar proyectos y propuestas relacionados para implementarlos inmediatamente después de que la Asamblea Nacional apruebe una resolución que sustituya la Resolución 54.

Además, el Politburó emitió la Conclusión 49, que establece que para 2035, la red ferroviaria urbana de Ciudad Ho Chi Minh deberá completar sus ocho rutas. Actualmente, el Departamento de Transporte está coordinando con la Junta de Gestión de Ferrocarriles Urbanos (MAUR) un plan para expandir la red ferroviaria, pero si el mecanismo y el método se mantienen como hasta ahora, el objetivo será muy difícil de alcanzar. Esto sin mencionar la eliminación de las barreras legales relacionadas con el tratamiento de gases de escape, la conversión a vehículos limpios y la inversión en obras que atiendan necesidades urgentes como estacionamientos, etc.

"Lo más importante es que la nueva resolución ayudará a Ciudad Ho Chi Minh a movilizar recursos sociales, no solo financieros, sino también en términos de capacidad de gestión de inversores y contratistas, lo que acortará el progreso de la implementación del proyecto. Sin duda, si se aprueba la resolución, la infraestructura en general, y la infraestructura de transporte en particular, de Ciudad Ho Chi Minh, experimentarán un gran avance y llegarán a su fin antes, incluyendo la red ferroviaria urbana", enfatizó el director del Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh.

Replicando nuevos modelos, nuevas formas de hacer las cosas

Recientemente, el primer ministro Pham Minh Chinh elogió los logros récord de Ciudad Ho Chi Minh y otras localidades en la preparación y el avance de la colocación de la primera piedra de la Circunvalación 3 de Ciudad Ho Chi Minh, durante la ceremonia de colocación de la primera piedra del proyecto, celebrada el 18 de junio. En enero de 2022, el Gobierno emitió un documento oficial que designó a Ciudad Ho Chi Minh para presidir el proyecto. En un plazo de cinco meses, el 16 de junio de 2022, Ciudad Ho Chi Minh aprobó oficialmente la política de inversión para el mayor proyecto de la región sureste. Exactamente un año después, el proyecto cumplía con todas las condiciones para iniciar la construcción. Actualmente, el inversor ha finalizado la selección de contratistas y la maquinaria y los materiales se han reunido en su totalidad en la obra. Casi el 90 % del terreno limpio ha sido recuperado.

Tan solo el distrito de Hoc Mon completará el 100% de la limpieza del terreno para finales de junio. Estos son récords sin precedentes en el sector del transporte de Ciudad Ho Chi Minh. Cabe destacar que esta es la primera vez que el Departamento de Transporte de la Ciudad invierte en un proyecto de autopista de gran envergadura (proyectos de dos componentes con una inversión total de 48 billones de VND, equivalente al capital de inversión de la línea 2 del metro). El Departamento de Transporte también es la primera vez que se especializa en el proyecto de autopista, organizando la implementación desde el diseño básico, el diseño técnico y la previsión...

El Sr. Tran Quang Lam evaluó que la Circunvalación 3 ha traído consigo un nuevo modelo, una nueva forma de proceder que se puede replicar en proyectos futuros. En primer lugar, se debe a la política de descentralización y delegación de poderes de la Asamblea Nacional y el Gobierno. Encargadas de organizar la implementación de un proyecto a escala nacional, cada provincia y ciudad ha promovido la fortaleza interna de su personal, trabajando juntos para cambiar la forma de hacer las cosas y la forma de resolver el trabajo. Obviamente, al tener la iniciativa, las localidades han promovido su fortaleza interna.

Al mismo tiempo, el proyecto Ring Road 3 aplica mecanismos especiales. Por ejemplo, en términos de compensación y desminado, algunos procedimientos pueden realizarse en paralelo. Normalmente, el proyecto debe aprobarse antes de la aprobación del límite, pero Ring Road 3, según el diseño, ha aprobado el límite con antelación para realizar el trabajo de campo, el conteo, la medición, etc., lo que agiliza el avance. La selección de consultores también se simplifica. A los inversores se les asignan contratistas y consultores con capacidad de respuesta rápida, lo que ahorra mucho tiempo y se ajusta completamente a los procedimientos y la normativa legal. Además, la coordinación entre departamentos y sucursales se ha estructurado de forma más sistemática, con un comité directivo y un consejo asesor. De esta manera, las deficiencias y los problemas técnicos y profesionales complejos se resuelven a fondo, sin necesidad de esperar a numerosas reuniones, lo que facilita la fluidez del proyecto.

La ciudad se centra en el esfuerzo por iniciar la construcción de proyectos estratégicos como la Circunvalación 4, el Puente Binh Trieu, el Puente Thu Thiem 4, la Autopista Ciudad Ho Chi Minh-Moc Bai y la Línea 2 del Metro antes del 30 de abril de 2025. Con el espíritu de la Circunvalación 3, las formas innovadoras de hacer las cosas y el dinamismo de la nueva resolución, el sector del transporte sin duda alcanzará muchos avances, afirmó el director del Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/loat-du-an-giao-thong-trong-diem-but-toc-185230620225024432.htm