La serie de áreas de descanso de la autopista Norte-Sur lleva retraso.

TPO - Los problemas de adquisición de terrenos, los procedimientos de inversión y la fluctuación de los precios de los materiales han provocado retrasos en la construcción de muchas áreas de descanso en la autopista Norte-Sur, y los organismos gestores advierten de la posibilidad de rescindir los contratos con los inversores que incumplan las normas.

Muchas áreas de descanso llevan retraso.

Según el último informe de la Administración de Carreteras de Vietnam (VRA) al Ministro de Construcción, Tran Hong Minh, la red prevista de áreas de descanso a lo largo de toda la Autopista Norte-Sur Oriental incluye 36 estaciones.

Hasta la fecha, 21/11 estaciones básicamente han completado y puesto en funcionamiento obras esenciales de servicio público, tales como: Mai Son - Carretera Nacional 45; Nghi Son - Dien Chau; Ham Nghi - Vung Ang; Vung Ang - Tapón; Bung-Van Ninh; Van Ninh - Cam Lo; Quy Nhon - Chi Thanh; (8) Vinh Hao - Phan Thiet (Km 205); (9) Phan Thiet - Dau Giay; Can Tho - Hau Giang; Hau Giang- Ca Mau . Entre las 11 estaciones puestas en funcionamiento, 4 cuentan con gasolineras que atienden a los pasajeros, entre ellas: Mai Son - Carretera Nacional 45; Ham Nghi - Vung Ang; Vung Ang - Tapón; Vinh Hao - Phan Thiet (Km 205).

Área de descanso en la autopista Norte-Sur. Foto ilustrativa: Administración de Carreteras de Vietnam.

Tres estaciones aún no han completado las instalaciones esenciales de servicio público, pero ya cuentan con estaciones de servicio temporales: Cam Lo - La Son; Van Phong - Nha Trang; y Nha Trang - Cam Lam.

Siete estaciones aún no han completado la infraestructura esencial de servicio público y no se han puesto en funcionamiento, entre ellas: Carretera Nacional 45 - Nghi Son; Dien Chau - Bai Vot; Quang Ngai - Hoai Nhon Km15; Quang Ngai - Hoai Nhon Km77; Hoai Nhon - Quy Nhon; Cam Lam - Vinh Hao; Vinh Hao - Phan Thiet Km144+560 (el terreno no se ha entregado completamente).

Muchas dificultades y obstáculos

Según la Administración de Carreteras de Vietnam, los retrasos en los proyectos de áreas de descanso se deben a varios factores. En concreto, el gobierno ha designado la inversión en áreas de descanso como una asociación público-privada. Sin embargo, la normativa legal vigente es incompleta. En consecuencia, se han dado casos en los que se han tenido que cancelar las convocatorias de licitación y se ha paralizado la selección de inversores debido a cambios en la normativa legal, incluso cerca de la fecha de presentación de ofertas. A finales de 2024, las Juntas de Gestión de Proyectos solo habían seleccionado inversores y presentado contratos a la Administración de Carreteras de Vietnam para su firma en 8 de las 21 áreas de descanso, estando prevista la firma de las 21 para octubre de 2025.

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Los trabajos de desmonte de terrenos se han retrasado considerablemente, sin cumplir con el cronograma del proyecto; a agosto de 2025, ocho estaciones aún no han completado la entrega de terrenos; actualmente, solo se ha entregado el 16% del terreno en la estación Vinh Hao - Phan Thiet, ubicada en el kilómetro 144+560 en la provincia de Lam Dong.

Además, la reestructuración del aparato administrativo de las autoridades locales ha prolongado en cierta medida los procedimientos de inversión, medioambientales y de tierras. Algunas estaciones han tenido que llevar a cabo procedimientos para la extracción de minerales (estación Bung - Van Ninh, estación Quang Ngai - Hoai Nhon Km77, estación Hoai Nhon - Quy Nhon); conversión del uso del suelo (estación Nghi Son - Carretera Nacional 45, estación Hoai Nhon - Quy Nhon); ajustes de diseño (la estación Quang Ngai - Hoai Nhon Km77 requirió ajustes en la intersección de Hoai Nhon, adición de carriles auxiliares y extensión de los carriles de aceleración/desaceleración a través de la estación); desmonte adicional de terrenos (la estación Hoai Nhon - Quy Nhon requirió un desmonte adicional de 0,47 hectáreas dentro del área de la carretera de acceso a la estación), y el área de la estación tenía un gran volumen de movimientos de tierra o muchas rocas y piedras sueltas, lo que provocó la falta de un sitio de construcción y retrasos de 3 a 5 meses.

Muchos inversores en áreas de descanso están experimentando retrasos en la implementación debido a diversas razones, tanto subjetivas como objetivas. (Imagen ilustrativa).

En particular, algunos inversores, como la empresa conjunta Petrolimex y la empresa conjunta Futabuslines - Thanh Hiep Phat, han actuado con lentitud en la implementación. Por consiguiente, si bien la Administración de Carreteras de Vietnam y las Juntas de Gestión de Proyectos han emitido numerosos documentos orientativos y de exhortación, los inversores aún se muestran reticentes en la implementación, especialmente en lo que respecta a la selección de consultores de diseño, la gestión y verificación del proyecto, los contratistas de construcción y los procedimientos de aprobación, diseño y conexión del proyecto.

"Los inversores son principalmente empresas cuyos puntos fuertes residen en la prestación de servicios de transporte, productos petrolíferos, etc. Además, Petrolimex Group es una empresa estatal, por lo que los trámites también son largos", afirma claramente el documento de la Administración de Carreteras de Vietnam.

Desde septiembre de 2025 hasta diciembre de 2025, las provincias desde Thanh Hoa hasta Lam Dong se verán gravemente afectadas por tormentas, fuertes lluvias y fenómenos meteorológicos complejos y prolongados, lo que provocará la suspensión e interrupción temporal de las obras de construcción.

Desde principios de marzo de este año, debido al impacto de los conflictos en Oriente Medio, que han provocado un aumento de los precios del combustible y de los materiales, algunos contratistas han ralentizado su trabajo, lo que ha afectado al progreso de las estaciones; los inversores no han podido resolver con prontitud los problemas contractuales y los procedimientos de pago entre inversores y contratistas.

La Administración de Carreteras de Vietnam insta a los inversores a concentrar sus recursos en acelerar el progreso.

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Para las estaciones que aún enfrentan problemas relacionados con la adquisición de terrenos, la extracción de minerales y el cambio de uso del suelo, es necesario entregar urgentemente los terrenos y completar los trámites para el inversionista.

Para las estaciones que aún no están en funcionamiento, la Administración de Carreteras de Vietnam, junto con las Juntas de Gestión de Proyectos, sigue instando a los inversores a aumentar los recursos, añadir equipos de construcción, incrementar los turnos, etc., con la firme intención de ponerlas en funcionamiento antes del 15 de julio (excepto la estación Vinh Hao - Phan Thiet en el kilómetro 144+560).

En lo que respecta al manejo de incumplimientos contractuales, la Administración de Carreteras de Vietnam, en coordinación con las Juntas de Gestión de Proyectos, continuará revisando y evaluando periódicamente el progreso de los inversionistas que se hayan retrasado o estén en riesgo de retrasarse o incumplir el contrato. Se tomarán medidas enérgicas contra los inversionistas infractores de acuerdo con las disposiciones contractuales; se les exigirá que se comprometan a subsanar los retrasos y los incumplimientos y se establezca un plazo para ello; en caso de que persistan los incumplimientos sin que se tomen medidas correctivas, se considerará la rescisión del contrato y el inversionista será responsable de acuerdo con las disposiciones contractuales y las leyes pertinentes, según subraya el documento de la Administración de Carreteras de Vietnam.

Fuente: https://tienphong.vn/loat-tram-dung-nghi-cao-toc-bac-nam-vo-tien-do-post1850882.tpo