| Las ingenieras militares se despiden de sus familias y seres queridos antes de partir en el Aeropuerto Internacional de Noi Bai. (Fuente: VNA) |
En los últimos años, el movimiento por los derechos de las mujeres y la igualdad de género ha logrado avances significativos, incluidos los logros de la Agenda de las Naciones Unidas para la Mujer, la Paz y la Seguridad (PNHBAN).
A lo largo de su historia, Vietnam ha tenido numerosas experiencias relacionadas con el papel de la mujer en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, con una imagen de la mujer como "heroica, indomable, leal y capaz". Esto ha motivado a Vietnam a desarrollar iniciativas y priorizar la promoción del papel de la mujer en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
Institucionalización e implementación paso a paso
La agenda de PNHBAN nació a partir de la Resolución 1325 (2000) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas con dos objetivos: garantizar mejor los derechos de las mujeres y las niñas y promover la participación de las mujeres en todas las etapas del proceso de resolución de conflictos y consolidación de la paz.
Hasta la fecha, el Consejo de Seguridad ha adoptado nueve resoluciones que destacan la importancia de la participación de las mujeres en la resolución de crisis, la reconstrucción posterior a las crisis y la prevención y protección de las mujeres contra la violencia sexual. La cuestión de los derechos de las mujeres también se ha promovido en muchos otros mecanismos de las Naciones Unidas.
Tras más de 20 años de institucionalización del tema de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) en marcos internacionales y regionales, la tendencia global actual se centra en la implementación y el fomento del cumplimiento de los compromisos para convertirlos en resultados tangibles. En particular, desde 2005, el Programa Nacional de Acción sobre las ONG ha sido un mecanismo crucial y un marco de política nacional. Si bien no es jurídicamente vinculante, refleja los compromisos políticos y describe los planes de acción para que la nación implemente los pilares de la Agenda de las ONG, de acuerdo con el contexto de desarrollo y las necesidades de cada país.
En el marco de los esfuerzos conjuntos sobre la agenda PNHBAN, Vietnam dejó una huella significativa al liderar la adopción por parte del Consejo de Seguridad de la Resolución 1889 (2009) sobre el papel de las mujeres y las niñas en contextos posteriores a conflictos, considerada una de las cuatro resoluciones pilares de la agenda PNHBAN del Consejo de Seguridad.
Más de una década después, en 2020, en Hanói , Vietnam acogió con éxito la Conferencia Internacional que conmemoraba el 20.º aniversario de la entrada en vigor de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de la ONU, el único evento mundial celebrado en ese año, y adoptó simultáneamente el Compromiso de Acción de Hanói, copatrocinado por 75 países, que insta a los países a desarrollar programas de acción nacionales sobre la Ley de Prevención de la Inmunización contra la Malaria (PNHBAN, por sus siglas en inglés).
| En una entrevista con TG&VN , Caroline T. Nyamayemombe, jefa de ONU Mujeres en Vietnam, afirmó que la aprobación por parte de Vietnam del Programa de Acción Nacional sobre Igualdad de Género es un hito que demuestra el reconocimiento del importante papel de las mujeres en el logro de una paz sostenible y reafirma el compromiso inquebrantable de Vietnam con la promoción de la igualdad de género a nivel mundial. |
Un hito importante
En concreto, el 26 de enero, tras la elaboración del Programa Nacional de Acción sobre Organizaciones No Gubernamentales (ONG), el Viceprimer Ministro Tran Luu Quang firmó la Decisión n.º 101/QD-TTg, por la que se aprueba el Programa Nacional de Acción sobre ONG para el período 2024-2030.
El objetivo general del Programa es garantizar y promover aún más la igualdad de género; mejorar el papel, el estatus, la voz, los derechos, las obligaciones y las responsabilidades de las mujeres en su participación en los ámbitos de la paz y la seguridad, contribuyendo al mantenimiento de la paz, la estabilidad y el desarrollo sostenible a nivel nacional e internacional.
Los objetivos específicos del Programa para 2030 son: mejorar la participación plena, equitativa y significativa de las mujeres vietnamitas en los ámbitos de la política, las relaciones exteriores, la defensa, la seguridad y la respuesta a los desafíos de seguridad nacionales no tradicionales, así como en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales; prevenir y responder mejor a la violencia de género en el contexto de incidentes, desastres y respuestas a desafíos de seguridad no tradicionales; fortalecer la incorporación de la perspectiva de género en las actividades de socorro y recuperación, incluyendo la remediación posterior a la guerra, la prevención, la respuesta y la gestión de incidentes, desastres y desafíos de seguridad no tradicionales; y mejorar la cooperación internacional en el ámbito de la seguridad no tradicional y la respuesta a desastres.
Se puede afirmar que el Programa Nacional de Acción de Vietnam sobre Igualdad de Género ha contribuido a perfeccionar las políticas del Partido y del Estado en materia de igualdad de género, reafirmando el firme compromiso de Vietnam con la Agenda de Igualdad de Género y generando sinergias para los esfuerzos conjuntos de la comunidad internacional en la promoción de esta Agenda. Al evaluar la importancia del Programa, la Jefa de ONU Mujeres en Vietnam, Caroline T. Nyamayemombe, destacó en una ocasión: «Recuerden que no solo estamos elaborando un documento, sino que estamos forjando el futuro de las mujeres y niñas vietnamitas, así como la paz y la seguridad de su país».
| Taller de consulta nacional sobre el borrador del Programa Nacional de Acción sobre Mujeres, Paz y Seguridad, 6 de noviembre de 2023, en Hanói. (Foto: Tuan Viet) |
Un testimonio viviente
Sin duda, las "expertas en desactivación de bombas" de Quang Tri o las "rosas azules" de las fuerzas de paz de Vietnam en la ONU son los ejemplos prácticos más vívidos de los esfuerzos de Vietnam en materia de mantenimiento de la paz, que demuestran claramente la participación de las mujeres en la resolución de problemas internacionales de paz y seguridad.
En enero de 2018, Vietnam envió a su primera oficial militar a participar en operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU a título individual, desempeñándose como oficial de estado mayor en la Misión de Sudán del Sur. A mayo de 2023, 81 de un total de 529 militares desplegados en misiones de mantenimiento de la paz de la ONU eran mujeres, incluyendo 12 oficiales desplegadas individualmente, 21 mujeres soldados en la 1.ª Brigada de Ingenieros y 48 mujeres soldados en los hospitales de campaña de nivel 2 de Vietnam.
En la Conferencia Internacional sobre la Mujer en las Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU, celebrada en Hanói (26 de noviembre de 2022), el Vicesecretario General de la ONU, Jean-Pierre Lacroix, destacó: «Vietnam se ha convertido en uno de los países líderes en los esfuerzos por aumentar la participación de las mujeres en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU».
Historias conmovedoras de mujeres soldados vietnamitas que ayudan a la población local a cultivar verduras, cuidar niños, enseñar a los más pequeños, brindar atención médica gratuita, construir caminos hacia las escuelas, combatir las inundaciones, construir escuelas, coser y donar mascarillas para prevenir el Covid-19, cocinar pho y otros platos vietnamitas... difunden la imagen de las "soldadas del tío Ho" y de las mujeres vietnamitas ante sus compañeros en las misiones de mantenimiento de la paz y la población local.
| Vietnam es uno de los primeros países en firmar y ratificar la Convención contra la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y participa activamente en foros multilaterales sobre igualdad de género con numerosas iniciativas concretas. Actualmente, Vietnam también cuenta con un alto porcentaje de mujeres militares que participan en operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, alcanzando el 16%, cifra significativamente superior al promedio de la ONU del 4%. |
En Vietnam, a lo largo de los años, en la soleada región central de Quang Tri, muchas personas se han familiarizado con la imagen de las "expertas en desactivación de explosivos femeninas", miembros de NPA, acrónimo de Norwegian People's Aid y del Proyecto RENEW, cuya misión es abordar las consecuencias a largo plazo de los artefactos explosivos sin detonar y las minas terrestres que quedaron de la guerra. Actualmente, NPA cuenta con aproximadamente 300 personas trabajando en Quang Tri. Cabe destacar que entre ellas hay dos equipos compuestos íntegramente por mujeres: el Equipo de Desminado (15 miembros) y el Equipo Móvil de Desactivación de Explosivos (seis miembros).
“La creación de los dos primeros equipos de desminado y eliminación de minas compuestos íntegramente por mujeres en Vietnam forma parte de un esfuerzo por reafirmar el papel de la mujer en la lucha contra las minas de la NPA; inspirando y demostrando así que las mujeres son una fuerza fuerte y capaz en las operaciones de desminado”, compartió Jan Erik Stoa, director nacional de la NPA en Vietnam.
Por lo tanto, el papel de la mujer en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales es de suma importancia. Vietnam no solo es plenamente consciente de este papel, sino que también se ha esforzado por promover la participación de la mujer en la paz y la seguridad, contribuyendo así a garantizar la igualdad de género a nivel mundial.
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