Minh define la posición y el papel de liderazgo de la economía estatal.

La economía estatal debe tomar la iniciativa en la creación de desarrollo, guiando, allanando el camino, promoviendo la industrialización y la modernización, reestructurando la economía y estableciendo un nuevo modelo de crecimiento, con la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como principales fuerzas impulsoras, mejorando la competitividad nacional.

En 2025, Viettel probará con éxito y comenzará la producción en masa de varios tipos de armas estratégicas de alta tecnología por primera vez. Foto | THANH DAT

Ese es el objetivo principal de la Resolución No. 79-NQ/TW del Politburó , emitida el 6 de enero.

Fuerza central, posición importante

A lo largo de más de 80 años de construcción y desarrollo nacional, el sector económico estatal, una fuerza líder, ha desempeñado eficazmente sus funciones de orientación, dirección y regulación de las actividades económicas , contribuyendo a promover el crecimiento, estabilizar la macroeconomía, mantener los principales equilibrios económicos, garantizar la defensa y la seguridad nacionales, promover el progreso y la equidad social, mejorar la calidad de vida de la población y fortalecer la posición de Vietnam en el ámbito internacional. Entre los tres grupos básicos del sector económico estatal, el grupo de empresas estatales (EEE), formadas sobre la base de la inversión estatal, incluyendo la inversión de las propias EEE, son tanto entidades comerciales como fuerzas económicas fundamentales, que participan en las actividades económicas como instrumento del Estado para alcanzar los objetivos económicos, políticos y sociales.

De hecho, las empresas estatales han sido durante mucho tiempo el motor impulsor del desarrollo de otros sectores económicos. En su informe de la reunión entre el Primer Ministro y los Presidentes y Directores Generales de varias corporaciones y empresas estatales, celebrada a finales de 2025, el Viceministro de Finanzas, Nguyen Duc Tam, declaró que, a partir de 2024, los activos totales de 671 empresas estatales se estimaban en más de 5,6 billones de VND, con unos ingresos totales de casi 3,3 billones de VND, lo que representa más del 29 % del PIB del país.

Según el viceministro Nguyen Duc Tam, muchos grupos económicos y empresas estatales como Viettel, VNPT y MobiFone son ejemplos típicos de participación directa en el servicio a la defensa y la seguridad nacional, la implementación de políticas de bienestar social, la combinación del desarrollo económico con la garantía de la defensa y la seguridad nacional y la protección de la soberanía nacional.

En particular, durante el último año, Viettel ha producido en masa y suministrado al Ministerio de Defensa Nacional numerosas armas clave, ha probado con éxito por primera vez una nueva arma estratégica de largo alcance y alta tecnología, superando el cronograma de investigación, y se ha convertido en un centro neurálgico de investigación y producción de productos industriales de doble uso, dominando tecnologías clave...

La Resolución n.º 79-NQ/TW establece claramente directrices importantes para que las grandes empresas estatales, como Vietnam Airlines, aprovechen su potencial y cumplan su función como pilar fundamental de la economía. (Foto: Ngo Tran Hai An)

Todavía existen limitaciones y se desperdician recursos.

Además de los logros, el viceministro Nguyen Duc Tam también señaló francamente que las contribuciones de las empresas estatales aún no han cumplido las expectativas y no han demostrado claramente su papel en el liderazgo, la creación de impulso, la apertura del camino, la orientación y la promoción del desarrollo de otros sectores, la vinculación de cadenas de valor... debido a algunas deficiencias y limitaciones existentes, como la fragmentación, la superposición y la duplicación, lo que lleva a una inversión estatal dispersa, una competencia poco saludable entre las empresas estatales e incluso el desperdicio de recursos.

La consecuencia inevitable es que la eficiencia operativa de muchas empresas sigue siendo baja. Un claro ejemplo es que, en 2023, 134 empresas estatales registraron pérdidas acumuladas estimadas en aproximadamente 115.270 mil millones de VND, de las cuales 72 sufrieron pérdidas superiores a los 33.700 mil millones de VND. Por ejemplo, el Grupo EVN registró una pérdida de 26.700 mil millones de VND en el ejercicio fiscal de 2023. La razón principal es que el grupo tuvo que utilizar fuentes de energía de alto costo, lo que provocó un aumento en los costos de producción, mientras que los precios minoristas de la electricidad fueron insuficientes para compensar estas pérdidas.

Por otro lado, desde la perspectiva de una legisladora con amplia experiencia en la elaboración del marco jurídico económico, la Vicepresidenta del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Pham Thuy Chinh, señaló que, en realidad, existe una falta de orientación estratégica para el desarrollo sostenible del sector de las empresas estatales. Esto les permitiría aprovechar plenamente su potencial y cumplir su función como importantes instrumentos regulatorios del Estado para guiar e intervenir en la economía cuando sea necesario, protegiendo al país y a su población de las fluctuaciones del mercado y los desastres naturales en un contexto de cambios globales cada vez más complejos, al tiempo que se garantiza la independencia y la autosuficiencia de la economía vietnamita y la seguridad nacional.

Por lo tanto, es necesario reafirmar la posición y el papel de las empresas estatales y guiarlas por las políticas y directrices del Partido en materia de desarrollo de la economía estatal, así como por la reestructuración, la reforma y el desarrollo de las empresas estatales, especialmente en el contexto de la entrada del país en una nueva era.

Alcance integral, soluciones integradas y enfoques orientados al desarrollo.

Tras casi 40 años de reformas, la Oficina Estatal de Auditoría siempre ha sido un indicador clave de la economía, un pilar fundamental para mantener la estabilidad macroeconómica en los momentos más difíciles. Sin embargo, en un contexto de competencia estratégica cada vez más feroz, rápida transformación digital y continua reestructuración de las cadenas de suministro globales, su mera función de protección resulta insuficiente. Se requiere un mayor compromiso: convertirse en un motor de crecimiento que supere las antiguas limitaciones.

El 6 de enero de 2026, el Secretario General To Lam firmó la Resolución No. 79-NQ/TW sobre el desarrollo de la economía estatal, que identifica a la economía estatal como un componente particularmente importante de la economía de mercado de orientación socialista, que garantiza la estabilidad macroeconómica, los principales equilibrios económicos, la orientación estratégica del desarrollo y el mantenimiento de la defensa y la seguridad nacionales.

En comparación con documentos anteriores, el Dr. Nguyen Minh Thao, del Instituto de Estrategia y Política Económica y Financiera (Ministerio de Finanzas), considera que, gracias a su alcance integral, soluciones coordinadas y una orientación decisiva hacia la implementación, que busca que este sector desempeñe un papel protagónico en la economía, la Resolución N.° 79-NQ/TW representa un avance significativo en la concepción y el enfoque de este importante sector económico. Representa un enfoque más integral y unificado del concepto de economía estatal, definiendo claramente su alcance y contenido, y generando coherencia en su comprensión e implementación.

Además, según el Dr. Nguyen Minh Thao, la Resolución n.° 79-NQ/TW reafirma claramente el principio rector de separar el uso de los recursos estatales para la prestación de bienes y servicios públicos y el cumplimiento de tareas políticas de las actividades empresariales. Una clara distinción entre estas dos tareas sentará las bases para mejorar la eficiencia operativa de las empresas estatales. En el futuro, estos principios se seguirán institucionalizando en el ordenamiento jurídico y se concretarán mediante programas de acción de la Asamblea Nacional y el Gobierno.

En consecuencia, separar claramente las funciones de propiedad y gobierno corporativo no es solo un ajuste técnico, sino un cambio de mentalidad. Las empresas estatales no pueden seguir atrapadas en el círculo vicioso de "jugar a dos bandas", ni pueden desarrollarse si cada decisión empresarial depende de un mecanismo de "solicitud y concesión". En particular, la inclusión por primera vez de conceptos como "economía espacial", "economía de bajo nivel" y "economía sumergida" en la visión estratégica demuestra que el Partido ha situado al sector de las empresas estatales en el eje del desarrollo futuro, donde la competencia no se basa únicamente en la escala, sino también en la tecnología y la capacidad de crear nuevos espacios de desarrollo.

Como persona profundamente preocupada por la gestión y el funcionamiento del capital estatal, la Sra. Pham Thuy Chinh consideró que se trata de un enfoque progresista, adecuado a las necesidades de desarrollo en la nueva etapa del desarrollo del país.

Además, la Resolución n.° 79-NQ/TW también estableció objetivos específicos y muy ambiciosos para 2030 y 2045. El Dr. Nguyen Minh Thao consideró que lograr estos objetivos requiere un mayor esfuerzo político y acciones más decisivas, oportunas y eficaces. Cabe destacar que, con base en estos objetivos, la Resolución n.° 79-NQ/TW enfatizó la necesidad de una reforma de la gobernanza, fortaleciendo la disciplina, el orden y la transparencia en la Oficina de Auditoría del Estado mediante principios rectores y soluciones orientadas a optimizar los recursos, eliminar los obstáculos y capacitar a la Oficina de Auditoría del Estado para desempeñar un papel pionero en el desarrollo, liderando, abriendo camino, promoviendo la industrialización y la modernización, reestructurando la economía y estableciendo un nuevo modelo de crecimiento.

Y entonces, el papel de las empresas estatales como Viettel, PVN, EVN, Vietnam Airlines... se definirá no solo como el de fortalecerse a sí mismas, sino como el de convertirse en verdaderos pilares para impulsar al país a mayores cotas.

OBJETIVOS DE LA RESOLUCIÓN N.° 79-NQ/TW RELATIVA A LAS EMPRESAS ESTATALES

Para 2030:

- Esforzarse por tener 50 empresas estatales entre las 500 empresas más grandes del sudeste asiático.

Entre una y tres empresas estatales figurarán entre las 500 compañías más grandes del mundo.

- El 100% de las empresas estatales implementan un gobierno corporativo moderno en una plataforma digital.

- El 100% de los grupos económicos y las empresas estatales aplican los principios de gobernanza de la OCDE.

Para 2045:

- El objetivo es contar con aproximadamente 60 empresas estatales entre las 500 empresas más grandes del sudeste asiático.

Cinco empresas estatales figuran entre las 500 compañías más grandes del mundo.

- Al menos el 50% de las unidades de servicio público deben ser autosuficientes para cubrir los gastos corrientes y de inversión, o bien operar eficazmente de acuerdo con los mecanismos del mercado.

Jue Thuy

Fuente: https://nhandan.vn/minh-dinh-vi-the-vai-role-dan-dat-cua-kinh-te-nha-nuoc-post938520.html