¿Qué cabe esperar de la Conferencia de Seguridad de Múnich de 2025?

La Conferencia de Seguridad de Múnich de este año se celebra en un contexto mundial volátil, fragmentado e impredecible.

El presidente alemán, Frank-Walter Steinmeier, pronuncia un discurso en la ceremonia de apertura de la 61.ª Conferencia de Seguridad de Múnich. (Fuente: Xinhua)

La 61.ª Conferencia de Seguridad de Múnich (MSC) se celebró anualmente del 14 al 16 de febrero en Múnich, Alemania. Este es un foro global crucial sobre política de seguridad internacional, que reúne a líderes nacionales, diplomáticos y expertos de diversos campos para debatir algunos de los desafíos de seguridad más acuciantes del mundo.

¿Qué novedades presenta este nuevo entorno?

El punto culminante de esta conferencia es, sin duda, el regreso del 47.º presidente de los Estados Unidos, Donald Trump. Esto cobra especial relevancia ante la expectativa global de cambios provenientes de Washington que podrían alterar el panorama actual de la seguridad mundial.

El Informe de Seguridad de Múnich, publicado antes de la conferencia, hizo hincapié en que la Cumbre de Seguridad de Múnich 2025 se centra en la tendencia de "multipolarización" del mundo, a medida que el orden internacional se polariza cada vez más, no solo entre naciones sino también dentro de muchos países, lo que plantea riesgos para la paz , la prosperidad y la cooperación internacional en el contexto de crecientes amenazas globales.

La conferencia se centró en temas como los desafíos de la seguridad global, la gobernanza mundial, las soluciones pacíficas en Ucrania y Oriente Medio, y los riesgos tecnológicos. El presidente del MSC, Christoph Heusgen, presidió la conferencia, a la que asistieron el presidente alemán Frank-Walter Steinmeier, líderes de organizaciones europeas como el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola. La delegación estadounidense estuvo encabezada por el vicepresidente J.D. Vance, junto con el enviado especial del presidente de Estados Unidos para Ucrania y Rusia, Keith Kellogg. Rusia, ausente de este foro desde 2022, no asistió a la 61.ª edición del MSC.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Deporte (MSC) de este año, celebrada en un contexto de continuos acontecimientos mundiales: la Casa Blanca da la bienvenida al presidente Donald Trump para un segundo mandato, el Parlamento Europeo en Bruselas inicia un nuevo ciclo y Alemania, país anfitrión, se prepara para celebrar nuevas elecciones parlamentarias inmediatamente después de la conferencia.

El personaje principal está ausente.

La ausencia del presidente Donald Trump en la MSC 2025, enviando en su lugar únicamente a su "adjunto", el vicepresidente JD Vance, para encabezar la delegación estadounidense, sugiere que no estaba particularmente interesado en este evento europeo. Mientras tanto, 60 jefes de Estado y de Gobierno, junto con 150 ministros, asistieron a la conferencia.

La ausencia de Donald Trump sugiere que es improbable que la conferencia alcance compromisos o acuerdos para abordar los problemas considerados desafíos actuales para la seguridad global. En cuanto al tema de la paz en Ucrania, la conversación telefónica previa entre el presidente Donald Trump y el presidente ruso Vladimir Putin, el 12 de febrero, que duró más de 90 minutos y en la que se discutió una solución para poner fin al conflicto ucraniano, fue vista como una importante victoria para Rusia, que ayudó al Kremlin a romper gradualmente el bloqueo occidental.

Ese mismo día, el secretario de Defensa estadounidense, Pete Hegseth, también emitió un comunicado en el que afirmaba que Washington no apoyaría el deseo de Ucrania de unirse a la OTAN. En relación con la llamada telefónica, el Kremlin destacó que, además del tema de Ucrania, Trump y Putin también abordaron las relaciones bilaterales entre Rusia y Estados Unidos en el ámbito económico. Mientras tanto, según el New York Times , para el líder del Kremlin, la llamada telefónica marcó un punto de inflexión crucial, como cualquier batalla en el conflicto de tres años en Ucrania. La llamada, en general, decepcionó a los aliados occidentales de Estados Unidos en Europa, lo que provocó un estancamiento en la resolución del conflicto entre Ucrania y Rusia.

El vicepresidente JD Vance encabezó la delegación estadounidense en la conferencia. (Fuente: Reuters)

Los cambios que afectan

En primer lugar, en lo que respecta a la OTAN, el nuevo líder del bloque es Mark Rutte, ex primer ministro de los Países Bajos. Su predecesor, Jens Stoltenberg, asumió la presidencia del MSC tras la 61.ª reunión del MSC. Se espera que Stoltenberg lidere el MSC en la conducción de diálogos de gran impacto sobre prevención de conflictos, cooperación e innovación política. Para el ex primer ministro neerlandés, esta es la primera vez que dirige la organización. El nombramiento de Mark Rutte como secretario general de la OTAN, en sustitución de Jens Stoltenberg (a partir del 1 de octubre de 2024), supone el primer cambio en la máxima dirección de la OTAN en una década.

Se considera que el Sr. Rutte aún carece de experiencia al frente de la OTAN, por lo que probablemente enfrentará muchas dificultades para unificar esta alianza occidental, así como para fortalecer y desarrollar la estrecha relación entre la alianza y Estados Unidos. Esto se complica aún más con el regreso oficial del Sr. Trump a la Casa Blanca. Desde que asumió el cargo, el Sr. Trump ha realizado declaraciones contundentes hacia Europa. Además, los Estados miembros de la OTAN se enfrentan a una nueva presión para aumentar sus presupuestos de defensa al 5% del PIB (desde el 2% actual), tal como lo solicitó el nuevo presidente estadounidense.

Esto parece estar más allá de las capacidades de los Estados miembros de la OTAN, ya que hasta ahora solo 23 de los 32 países miembros de la OTAN han cumplido con el requisito de aumentar el gasto en defensa al 2 % del PIB. Para el país anfitrión de la conferencia, la MSC 61 se celebra apenas una semana antes de las elecciones parlamentarias alemanas (23 de febrero). Alemania está experimentando profundas divisiones entre sus partidos políticos. El canciller alemán Olaf Scholz y su partido SPD mantienen un fuerte conflicto con la coalición CDU/CSU en materia de seguridad europea, por ejemplo, sobre si continuar o no apoyando a Ucrania, la inmigración y la acogida de refugiados.

Según la última encuesta del Instituto Infratest Dimap, la coalición CDU/CSU lidera actualmente con un 31%, seguida por la AfD con un 21%, y el SPD del actual canciller Olaf Scholz con tan solo un 15%. Al igual que otros países europeos, Alemania se enfrenta a un auge del populismo y de los movimientos de extrema derecha. Para la 61.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio (CNC), ni el partido de extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD) ni la Alianza (DIA) fueron invitados a participar, alegando que no se adherían al principio fundamental de la conferencia: la paz a través del diálogo (representantes de ambos partidos abandonaron la sala mientras el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky intervenía en una sesión plenaria del Parlamento alemán en junio de 2024).

Por lo tanto, con estas preocupaciones, es poco probable que Alemania se centre en los temas de la MSC 61. Mientras tanto, en Bruselas (CE), Polonia ha sustituido oficialmente a Hungría como presidente rotatorio del Consejo de la Unión Europea (UE) hasta el 30 de junio de 2025. Esto coincide con el inicio del nuevo mandato de la Comisión Europea, que exige el establecimiento de objetivos y soluciones estratégicas para los próximos cinco años. Esto se considera un gran reto para Polonia y la UE a la hora de definir agendas centradas en medidas para reforzar la seguridad y la defensa del bloque, en un contexto en el que la UE se enfrenta a una serie de convulsiones políticas e inestabilidad económica que afectan a los países de la región.

El ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, interviene en la Conferencia de Seguridad de Múnich. (Fuente: AP)

¿Fue como se esperaba?

La MSC 2025 parece continuar con las preocupaciones comunes de conferencias anteriores, especialmente de la MSC 2023, donde el tema principal de "Redefiniendo la visión" ofreció perspectivas sobre la seguridad global frente a los numerosos desafíos de la competencia global, tales como: la infraestructura global, la infraestructura digital, el ciberespacio y el comercio, que están invirtiendo la lógica de la estructura del comercio internacional, aumentando las tendencias de fragmentación y desglobalización, el orden nuclear y la estabilidad estratégica; pero aún no ha logrado los resultados esperados.

Se esperaba que la conferencia impulsara una visión hacia un orden basado en normas en medio de una feroz competencia por el orden internacional, obligando a las grandes potencias a considerar las preocupaciones e intereses legítimos de la comunidad internacional en general. Sin embargo, la realidad demuestra que el mundo sigue sufriendo las consecuencias negativas de la multipolarización del orden internacional, lo que genera profundas divisiones y una competencia cada vez más feroz entre las grandes potencias, provocando en última instancia las crisis y amenazas globales que presenciamos hoy.

Los hechos mencionados sugieren que la MSC 61, en esta ocasión, parece ser un evento anual recurrente que no logra los resultados esperados. El presidente Donald Trump y su administración no están muy interesados ​​en fortalecer las relaciones entre Estados Unidos y sus aliados europeos; en cambio, se centran en abordar cuestiones relacionadas con Rusia, China, Corea del Norte, Oriente Medio y otros asuntos directamente vinculados a los intereses vitales de Estados Unidos y en consonancia con la filosofía de "Estados Unidos primero" del presidente Trump.

Es hora de reevaluar el contenido y la eficacia del MSC, considerando factores como la visión compartida, los principios, la solidaridad y la conectividad. Hasta el momento, todos estos criterios han demostrado falta de eficacia y sostenibilidad. El MSC necesita superar estas dificultades y obstáculos para convertirse, de acuerdo con sus principios, en el foro independiente más importante para el intercambio de opiniones entre los responsables de la política de seguridad internacional.

Para Vietnam, los resultados de la Cumbre de Seguridad de Mediano Espacio (MSC 2025) ofrecen la oportunidad de considerar y participar de forma proactiva en la configuración del orden de seguridad global; abordar las repercusiones de la competencia entre las grandes potencias para minimizar los riesgos para Vietnam; y, al mismo tiempo, encontrar oportunidades en los desafíos de seguridad global mencionados anteriormente.

Fuente: https://baoquocte.vn/mong-doi-gi-tu-hoi-nghi-an-ninh-munich-2025-304525.html