Qué esperar de la Conferencia de Seguridad de Múnich 2025

La Conferencia de Seguridad de Múnich de este año se celebra en un mundo volátil, fragmentado e impredecible.

El presidente alemán, Frank-Walter Steinmeier, habla en la ceremonia inaugural de la 61.ª Conferencia de Seguridad de Múnich. (Fuente: Xinhua)

La 61.ª Conferencia de Seguridad de Múnich (MSC) se celebró del 14 al 16 de febrero en Múnich, Alemania, como evento anual. Es un importante foro global sobre política de seguridad internacional, que reúne a jefes de estado, diplomáticos y expertos de diversos ámbitos para debatir algunos de los desafíos de seguridad más urgentes del mundo.

¿Qué novedades hay en el nuevo escenario?

La novedad de esta conferencia probablemente sea el regreso del 47.º presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Sobre todo, en un contexto en el que el mundo espera cambios de Washington para poder cambiar la actual situación de seguridad global.

El Informe de Seguridad de Múnich publicado antes de la conferencia destacó que la MSC 2025 se centra en la tendencia mundial a la "multipolarización", cuando el orden internacional está cada vez más polarizado, no solo entre países sino también dentro de muchos países, lo que plantea riesgos para la paz , la prosperidad y la cooperación internacional en el contexto de crecientes amenazas globales.

Los temas de la conferencia se centraron en cuestiones como los desafíos de seguridad global, la gobernanza global, las soluciones de paz para Ucrania, Oriente Medio, los riesgos tecnológicos, etc. El presidente del MSC, Christoph Heusgen, presidió la conferencia, con la participación del presidente de Alemania, Frank-Walter Steinmeier, y de líderes de organizaciones europeas como el secretario general de la OTAN, Mark Rutte; la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen; y la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola. La delegación estadounidense estuvo encabezada por el vicepresidente J. D. Vance y el enviado especial del presidente estadounidense para Ucrania y Rusia, Keith Kellogg. Rusia, ausente de este foro desde 2022, no asistió a la MSC 61.

La MSC 2025 de este año se desarrolla en un contexto en el que el mundo sigue siendo complicado, la Casa Blanca da la bienvenida al regreso del presidente Donald Trump para un segundo mandato, la legislatura europea en Bruselas entra en un nuevo ciclo y el país anfitrión Alemania se prepara para nuevas elecciones parlamentarias justo después de la conferencia.

Personaje principal desaparecido

El hecho de que el presidente Donald Trump no asistiera a la MSC 2025, y enviara en su lugar a su "adjunto", el vicepresidente J. D. Vance, para encabezar la delegación estadounidense, demuestra que Trump no está muy interesado en este evento europeo. Mientras tanto, asisten a la conferencia hasta 60 jefes de estado y de gobierno, junto con 150 ministros.

La ausencia de Donald Trump demuestra que es improbable que la conferencia alcance compromisos y acuerdos para resolver los problemas que constituyen los actuales desafíos de seguridad global. En cuanto a la paz en Ucrania, la anterior llamada telefónica entre el presidente Donald Trump y el presidente ruso Vladimir Putin, el 12 de febrero, de más de 90 minutos de duración, en la que se trataron soluciones para poner fin al conflicto en Ucrania, se considera una gran victoria para Rusia, que ayudó al Kremlin a romper gradualmente el bloqueo de Occidente.

Ese mismo día, el secretario de Defensa de EE. UU., Pete Hegseth, también declaró que Washington no apoyaría el deseo de Ucrania de unirse a la OTAN. Al comentar sobre la llamada telefónica, el Kremlin enfatizó que, además del tema de Ucrania, Trump y Putin también abordaron las relaciones bilaterales entre Rusia y EE. UU. en el ámbito económico. Mientras tanto, según el New York Times , para el líder del Kremlin, la llamada telefónica marcó un punto de inflexión tan importante como cualquier batalla en el conflicto de tres años en Ucrania. La llamada ha causado una gran decepción en general a los aliados occidentales de EE. UU. en Europa, llevando a Europa a un punto muerto en la resolución del conflicto entre Ucrania y Rusia.

El vicepresidente J. D. Vance encabeza la delegación estadounidense a la conferencia. (Fuente: Reuters)

Los cambios afectan

En primer lugar, en cuanto a la OTAN, el nuevo líder de este bloque es el Sr. Mark Rutte, ex Primer Ministro de los Países Bajos. Su predecesor, el Sr. Jens Stoltenberg, asumió el cargo de Presidente del Consejo de Seguridad de la OTAN tras la 61.ª reunión del Consejo. Se espera que el Sr. Stoltenberg lidere el Consejo para llevar a cabo diálogos de gran impacto sobre la prevención de conflictos, la cooperación y la innovación política. Por otro lado, para el ex Primer Ministro de los Países Bajos, esta es la primera vez que ocupa el cargo de líder de esta organización. La sucesión del Sr. Mark Rutte como Secretario General de la OTAN (a partir del 1 de octubre de 2024) marca la primera vez que se produce un cambio en la máxima posición de liderazgo de la OTAN en una década.

Se dice que el Sr. Rutte aún carece de experiencia al frente de la OTAN, por lo que sin duda tendrá muchas dificultades para unir esta alianza occidental, así como para fortalecer y desarrollar la estrecha relación entre este bloque y Estados Unidos. Esto se complicará aún más cuando el Sr. Trump regrese oficialmente a la Casa Blanca. Trump ha hecho declaraciones duras hacia Europa desde su regreso al poder. Además, los países miembros de la OTAN se enfrentan a una nueva presión al verse obligados a aumentar su presupuesto de defensa al 5% del PIB (frente al 2% actual), como exige el nuevo presidente estadounidense.

Esto parece estar fuera del alcance de los países miembros de la OTAN, ya que hasta el momento solo 23 de los 32 países miembros han cumplido con el requisito de aumentar el gasto en defensa al 2% del PIB. Para el país anfitrión de la conferencia, la MSC 61 se celebra justo una semana antes de las elecciones parlamentarias alemanas (23 de febrero). Alemania está experimentando profundas divisiones entre los partidos políticos del país. El canciller alemán Olaf Scholz y su partido SPD tienen opiniones profundamente contradictorias con la coalición CDU/CSU sobre la seguridad europea, como la continuación del apoyo a Ucrania, la cuestión de la inmigración y la aceptación de refugiados.

Según la última encuesta del Instituto Infratest Dimap, la coalición CDU/CSU lidera temporalmente con un 31%, seguida de la AfD con un 21% y el SPD del actual canciller Olaf Scholz con tan solo un 15%. Al igual que varios países europeos, Alemania se enfrenta a una ola de populismo y partidos de extrema derecha. En la MSC 61, los dos partidos alemanes de extrema derecha, Alternativa para Alemania (AfD) y la Alianza de izquierdas (DIA), no fueron invitados a asistir por no cumplir con el principio fundamental de la conferencia: la paz a través del diálogo (representantes de ambos partidos abandonaron la sala cuando el presidente ucraniano Volodímir Zelenski intervino en la sesión plenaria del Parlamento alemán en junio de 2024).

Por lo tanto, con el enredo mencionado, parece difícil para Alemania centrarse en los asuntos del MSC 61. Con Bruselas (CE), Polonia ha sustituido oficialmente a Hungría para asumir la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea (UE) hasta el 30 de junio de 2025, coincidiendo con el inicio del nuevo mandato de la Comisión Europea, con la obligación de establecer objetivos y soluciones estratégicas para los próximos cinco años. Esto se considera un gran reto para Polonia y la UE: establecer agendas centradas en medidas para fortalecer la seguridad y la defensa del bloque, en un contexto en el que la UE se enfrenta a una serie de tormentas políticas e inestabilidad económica que afectan a los países de la región.

El ministro de Asuntos Exteriores de China, Wang Yi, interviene en la Conferencia de Seguridad de Múnich. (Fuente: AP)

¿Como se esperaba?

MSC 2025 parece continuar las preocupaciones comunes de conferencias anteriores, especialmente de MSC 2023, cuando el tema principal de "Redibujando la visión" hizo comentarios sobre la seguridad global frente a muchos desafíos de las competencias mundiales, tales como: infraestructura global, infraestructura digital, ciberespacio para el comercio, que revierte la lógica de la estructura del comercio internacional, aumenta las tendencias de fragmentación y desglobalización, el orden nuclear y la estabilidad estratégica; no logrando realmente los resultados esperados.

Se esperaba que la conferencia construyera una visión hacia un orden basado en normas en el contexto de la feroz competencia en el orden internacional, obligando a las grandes potencias a considerar las preocupaciones e intereses legítimos de la comunidad internacional en su conjunto. Sin embargo, la realidad demuestra que el mundo sigue sufriendo los efectos negativos de la multipolarización del orden internacional, lo que genera profundas divisiones y una competencia cada vez más feroz entre las grandes potencias, y en última instancia, provoca crisis y amenazas globales como la actual.

De los hechos anteriores se desprende que la MSC 61, en esta ocasión, parece ser un evento anual, recurrente, y no logró los resultados esperados. El presidente Donald Trump y su administración 2.0 no están muy interesados ​​en fortalecer la relación entre EE. UU. y sus aliados europeos, sino que se centran en abordar asuntos relacionados con Rusia, China, Corea del Norte, Oriente Medio y otros asuntos directamente relacionados con los intereses vitales de EE. UU., en consonancia con su postura de "América Primero".

Es hora de revisar la esencia y la eficacia del MSC, considerando la visión común, los principios, la solidaridad y la conexión. Todos los criterios mencionados han demostrado hasta la fecha una falta de eficacia y sostenibilidad. El MSC debe superar las dificultades y obstáculos mencionados para convertirse en el foro independiente más importante para el intercambio de opiniones entre los responsables de las políticas de seguridad internacional, de conformidad con sus principios.

Para Vietnam, los resultados del MSC 2025 brindan más oportunidades para considerar y participar proactivamente en la configuración del orden de seguridad global; manejar los impactos de la competencia entre los principales países para minimizar los riesgos para Vietnam; y de ese modo buscar oportunidades en los desafíos de seguridad global mencionados anteriormente.

Fuente: https://baoquocte.vn/mong-doi-gi-tu-hoi-nghi-an-ninh-munich-2025-304525.html