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Mejorar la calidad de los funcionarios públicos

Según el orden del día de la 49.ª Sesión, mañana por la mañana (29 de septiembre de 2025), la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitirá su dictamen sobre el proyecto de Ley de Empleados Públicos (enmendado). Con numerosas disposiciones nuevas, el proyecto de ley busca mejorar la calidad de los empleados públicos, incluyendo la reforma de su contratación, empleo y gestión según los puestos de trabajo; y la evaluación de los empleados públicos, junto con la mejora de la calidad y los resultados de su desempeño.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân27/09/2025

El proyecto de ley estipula claramente que la contratación, gestión, colocación y utilización de los funcionarios públicos debe basarse en los requisitos del puesto y en la capacidad y eficacia de su desempeño, y no implicará exámenes ni evaluaciones para ascensos a rangos profesionales superiores. La transición a un método de gestión basado en el puesto de trabajo para los funcionarios públicos, como se describe en el proyecto de ley, se alinea con las tendencias actuales de reforma del sector público, cumple con el requisito de "reformar enérgicamente los métodos de contratación, evaluación, planificación, formación, promoción, colocación y utilización de cuadros, funcionarios y empleados públicos dentro del sistema político ", y proporciona una base legal para la implementación de los pagos salariales basados ​​en el puesto de trabajo, de conformidad con la Resolución n.º 27-NQ/TW (21 de mayo de 2018); garantizando la coherencia con las disposiciones de la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos.

Además, las modificaciones propuestas al método de gestión de los funcionarios en el proyecto de ley también buscan mejorar la transparencia y la equidad en la contratación, el empleo y la gestión de los funcionarios, basándose en tareas, capacidades y resultados laborales claramente definidos, mejorando así la eficiencia operativa de las unidades del servicio público. Evaluar a los funcionarios según su desempeño laboral los motivará a esforzarse día a día, evitando que algunos trabajen a medias, simplemente cumpliendo con lo que se les pide.

Además, el proyecto de Ley estipula claramente los concursos, los procesos de selección abiertos e igualitarios y los métodos para la contratación de recursos humanos de alta calidad. Las unidades del servicio público tienen libertad para elegir métodos de contratación adecuados a su sector y campo de actividad, con el objetivo de lograr un modelo de gestión profesional y moderno. Si se implementa correctamente, esta normativa facilitará la contratación de personas capaces y cualificadas. Sin embargo, para evitar consecuencias negativas, es necesario regular estrictamente el proceso de contratación, mejorar la aplicación de las tecnologías de la información y aumentar la rendición de cuentas de las autoridades en la selección y el nombramiento de funcionarios públicos. Solo así se evitará la selección o el nombramiento de la persona "incorrecta".

Por lo tanto, además de los concursos y los procesos de selección, el proyecto de ley estipula un método de reclutamiento para personas como expertos, científicos y personas con talentos y habilidades excepcionales. Es necesario diversificar los métodos de reclutamiento, como se describe en el proyecto de ley, para que las unidades del servicio público puedan reclutar y seleccionar de forma proactiva a personas capaces que cumplan con los requisitos del puesto. Sin embargo, se requiere un mecanismo estricto de control y supervisión, junto con criterios y procedimientos específicos para estos procesos de reclutamiento a fin de evitar el abuso del mecanismo de reclutamiento.

Más allá de las innovaciones en el reclutamiento y la gestión, el proyecto de ley también refleja innovaciones en el mecanismo para evaluar a los funcionarios públicos. En consecuencia, el proyecto de ley estipula los principios, la autoridad y las regulaciones para evaluar a los funcionarios públicos de manera regular, continua y cuantitativa con base en los resultados del desempeño de las tareas y la aplicación de la ciencia y la tecnología. Esto crea un mecanismo para la evaluación inmediata de los funcionarios públicos que se consideran no aptos para sus funciones, sin tener que esperar los resultados de la evaluación durante dos años consecutivos como se estipula actualmente. La autoridad para evaluar a los funcionarios públicos recae en el jefe de la unidad de servicio público o se delega en los jefes de las unidades subordinadas o afiliadas; simultáneamente, el Gobierno tiene la tarea de emitir un Marco de Criterios de Evaluación para los funcionarios públicos en las unidades de servicio público como base para que las unidades de servicio público desarrollen sus propias regulaciones de evaluación. Esta regulación se alinea con la política de promover la descentralización y la delegación de autoridad, permitiendo que las unidades decidan sobre los métodos de evaluación apropiados para sus necesidades específicas.

En realidad, la evaluación de los funcionarios públicos en nuestro país ha sido en gran medida superficial debido a criterios imprecisos, favoritismo y evasión de responsabilidades. Para garantizar una evaluación y clasificación verdaderamente efectiva de los funcionarios públicos, evitando evaluaciones generales y subjetivas, el gobierno debe impulsar el desarrollo de regulaciones que definan claramente los resultados específicos asociados a cada puesto de trabajo, con criterios claros y métricas cuantificables. Los criterios de finalización del trabajo y el índice de satisfacción de los ciudadanos y las empresas deben utilizarse como referencia para la evaluación de los funcionarios públicos.

La reforma del mecanismo de evaluación de los funcionarios públicos creará un entorno competitivo dentro de la fuerza laboral, incentivando a los funcionarios a mejorar continuamente sus habilidades y su sentido de responsabilidad en el desempeño de sus funciones. Esto eliminará la mentalidad de "entrar, no salir" entre los funcionarios. Como resultado, mejorará las competencias profesionales de los funcionarios, mejorará la calidad de los servicios públicos y cumplirá con las crecientes exigencias de la sociedad.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-vien-chuc-10388214.html


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