Mejorar la calidad de los funcionarios públicos

Según el orden del día de la 49.ª Sesión, mañana por la mañana (29 de septiembre de 2025), la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitirá su dictamen sobre el proyecto de Ley de Empleados Públicos (enmendado). Con numerosas disposiciones nuevas, el proyecto de ley busca mejorar la calidad de los empleados públicos, incluyendo la reforma de la contratación, la utilización y la gestión de los empleados públicos según sus puestos de trabajo; y la evaluación de los empleados públicos en consonancia con la mejora de la calidad y los resultados del desempeño de sus funciones.

El proyecto de ley estipula claramente que la selección, gestión, asignación y utilización de los funcionarios públicos deben basarse en los requisitos del puesto y en la capacidad y eficacia del desempeño del funcionario, y no incluirá exámenes ni evaluaciones para el ascenso a rangos profesionales superiores. El cambio hacia un método de gestión basado en el puesto para los funcionarios públicos, tal como se describe en el proyecto de ley, se alinea con las tendencias actuales de reforma del sector público, cumple con el requisito de "reformar enérgicamente los métodos de selección, evaluación, planificación, capacitación, fomento, asignación y utilización de cuadros, funcionarios y empleados públicos dentro del sistema político ", y proporciona una base legal para la implementación de pagos salariales basados ​​en el puesto de conformidad con la Resolución N° 27-NQ/TW (21 de mayo de 2018); garantizando la coherencia con las disposiciones de la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos.

Además, los cambios propuestos en el método de gestión de funcionarios públicos, contemplados en el proyecto de ley, buscan mejorar la transparencia y la equidad en la selección, contratación y gestión de los funcionarios, basándose en tareas, capacidades y resultados laborales claramente definidos, lo que a su vez mejora la eficiencia operativa de las unidades de servicio público. Evaluar a los funcionarios en función de su desempeño laboral los motivará a esforzarse diariamente, evitando que algunos trabajen con desgana y sin compromiso.

Además, el proyecto de ley estipula claramente exámenes competitivos, procesos de selección abiertos e igualitarios y métodos para la captación de personal altamente cualificado. Las entidades públicas tienen libertad para elegir los métodos de selección que mejor se adapten a su sector y ámbito de actividad, con el objetivo de lograr un modelo de gestión profesional y moderno. Si se implementa correctamente, esta normativa contribuirá a la captación de personas competentes y cualificadas. Sin embargo, para evitar consecuencias negativas, es necesario regular rigurosamente el proceso de selección, potenciar la aplicación de las tecnologías de la información y aumentar la responsabilidad de las autoridades en la selección y el nombramiento de funcionarios. Solo así se evitará la situación de seleccionar o nombrar a la persona equivocada.

Así, además de los exámenes competitivos y los procesos de selección, el proyecto de ley estipula un método de reclutamiento para personas como expertos, científicos y personas con talentos y habilidades excepcionales. Es necesario diversificar los métodos de reclutamiento, tal como se describe en el proyecto de ley, para que las entidades de la administración pública puedan reclutar y seleccionar de forma proactiva a personas capacitadas que cumplan con los requisitos del puesto. Sin embargo, se requiere un mecanismo estricto de control y seguimiento, junto con criterios y procedimientos específicos para estos procesos de reclutamiento, a fin de prevenir el abuso del mecanismo.

Más allá de las innovaciones en reclutamiento y gestión, el proyecto de ley también refleja innovaciones en el mecanismo de evaluación de los funcionarios públicos. En consecuencia, el proyecto de ley estipula los principios, la autoridad y las normas para evaluar a los funcionarios públicos de forma regular, continua y cuantitativa, con base en los resultados del desempeño de sus tareas y la aplicación de la ciencia y la tecnología. Esto crea un mecanismo para la detección inmediata de funcionarios públicos considerados no aptos para sus funciones, sin tener que esperar los resultados de la evaluación durante dos años consecutivos, como se estipula actualmente. La autoridad para evaluar a los funcionarios públicos recae en el jefe de la unidad de servicio público o se delega a los jefes de las unidades subordinadas o afiliadas; al mismo tiempo, el Gobierno tiene la tarea de emitir un Marco de Criterios de Evaluación para los funcionarios públicos en las unidades de servicio público como base para que estas desarrollen sus propias normas de evaluación. Esta normativa se alinea con la política de promover la descentralización y la delegación de autoridad, permitiendo que las unidades decidan los métodos de evaluación apropiados a sus necesidades específicas.

En realidad, la evaluación de los funcionarios públicos en nuestro país ha sido en gran medida superficial debido a criterios vagos, favoritismo y evasión de responsabilidades. Para garantizar una evaluación y clasificación verdaderamente efectivas, evitando valoraciones generales y subjetivas, el gobierno debe impulsar la elaboración de reglamentos que definan claramente los resultados específicos asociados a cada puesto, con criterios precisos e indicadores cuantificables. Los criterios de desempeño y el índice de satisfacción de la ciudadanía y las empresas deberían utilizarse como referencia para evaluar a los funcionarios públicos.

La reforma del mecanismo de evaluación de los funcionarios públicos creará un entorno competitivo dentro de la plantilla, incentivando a los funcionarios a mejorar continuamente sus habilidades y su sentido de la responsabilidad en el desempeño de sus funciones. Esto eliminará la mentalidad de "entrar y no salir" que impera entre los funcionarios. En consecuencia, se potenciarán las competencias profesionales de los funcionarios, se mejorará la calidad de los servicios públicos y se satisfarán las crecientes exigencias de la sociedad.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-vien-chuc-10388214.html