El Decreto n.º 82/2024/ND-CP resuelve numerosos obstáculos en la inversión en aplicaciones informáticas de las agencias estatales.

Resolver muchos de los “cuellos de botella” en la inversión y aplicación de las tecnologías de la información de los organismos estatales

En el contexto de la promoción de la implementación fuerte y urgente de las tareas de transformación digital para alcanzar los objetivos del Programa Nacional de Transformación Digital al 2025, con visión al 2030, proyectos y planes de transformación digital de ministerios, sucursales y localidades, la firma y promulgación por parte del Primer Ministro del Decreto que modifica y complementa el Decreto No. 73/2019/ND-CP es muy oportuna, lo que demuestra la determinación política y la atención y dirección estrecha y drástica del Gobierno para eliminar los obstáculos y "cuellos de botella" en las instituciones y políticas para la implementación de la transformación digital.

La emisión del Decreto que modifica y complementa el Decreto No. 73/2019/ND-CP es muy oportuna, lo que demuestra la determinación política, la atención, la dirección cercana y drástica del Gobierno para eliminar obstáculos y "cuellos de botella" en las instituciones y políticas para la implementación de la transformación digital.

Con este Decreto modificado y complementado se han resuelto importantes problemas en las actividades de inversión en la aplicación de tecnologías de la información al servicio de la transformación digital, se han eliminado muchos "cuellos de botella" en la inversión en la aplicación de tecnologías de la información para las agencias estatales al implementar estrategias, programas, proyectos y planes para la transformación digital.

El Decreto 82 ha Institucionalizar firmemente la inversión y adquisición de software popular en el que muchos ministerios, organismos centrales y locales necesitan invertir, adquirir y contratar servicios de tecnología de la información con funciones básicas y características técnicas similares a nivel nacional o dentro del ámbito de las industrias, especialidades y campos. En consecuencia, los ministerios especializados son responsables de revisar, desarrollar y anunciar la lista, las funciones básicas y las características técnicas del software popular para las industrias, especialidades y campos; el Ministerio de Información y Comunicaciones es responsable de revisar, desarrollar y anunciar la lista, las funciones básicas y las características técnicas del software popular nacional; las organizaciones y personas que ofrecen software popular son responsables de anunciar públicamente los productos de software popular que han desarrollado para cumplir con dichas funciones básicas y características técnicas.

Se espera que esta regulación resuelva el problema potencial de desperdicio y pérdida de presupuesto estatal que puede ocurrir en la inversión en la aplicación de tecnología de la información.

El Decreto ha modificado las disposiciones de la Ley de gestión de inversiones en aplicaciones de tecnología de la información utilizando capital del presupuesto estatal para sincronizar y cumplir con las disposiciones de la ley de inversiones actual, la ley de presupuesto estatal y la ley de licitaciones, al tiempo que garantiza la coherencia con la práctica:

- Modificar y derogar las regulaciones sobre límites presupuestarios para los casos de diseño de una y dos etapas; descentralizar enérgicamente la decisión sobre los planes de diseño de inversión para proyectos de inversión en sistemas de información, hardware, software y bases de datos, a fin de garantizar la gestión e implementación efectivas de los proyectos, en la autoridad competente. Esta regulación se aplica tanto a los proyectos de inversión en aplicaciones de tecnología de la información que utilizan fondos de inversión para el desarrollo como a las actividades de inversión y adquisición de sistemas de información, hardware, software y bases de datos que utilizan fondos de gasto ordinario.

- Complementar la normativa sobre "equipos de tecnología de la información", incluidos hardware, software y bases de datos, para resolver las dificultades en la transferencia de recursos del presupuesto estatal para la compra de bienes y equipos de tecnología de la información; al mismo tiempo, afirmar que la construcción, el desarrollo, la modernización y la ampliación del software interno son actividades de compra de equipos de tecnología de la información.

- La ley oficial estipula específicamente el método y la forma de determinar el valor del software creado, desarrollado, actualizado y ampliado basado en software comercial, software de código abierto, plataformas digitales, marcos, basado en tecnología de inteligencia artificial (IA), blockchain, realidad virtual/realidad aumentada (VR/AR), etc. Se espera que esta regulación resuelva muchos años de recomendaciones y problemas de muchas agencias y organizaciones en actividades de inversión en la aplicación de tecnología de la información en el contexto de una fuerte aplicación de nuevas tecnologías en la creación de software y plataformas digitales.

- Pedido obligatorio Implementar el mantenimiento, la operación y el mantenimiento de productos de los proyectos de inversión en aplicaciones de tecnología de la información. Los organismos estatales deben ser responsables de la implementación para que los sistemas de información y las plataformas digitales puedan operar de forma estable, regular, continua y eficaz. En particular, se elimina el cuello de botella en las fuentes de financiación mediante regulaciones obligatorias que garanticen la financiación de esta actividad.

Al mismo tiempo, el Decreto afirma que el arrendamiento de servicios de tecnologías de la información es una forma prioritaria de implementación en las actividades de aplicación de tecnologías de la información que contribuyen a la transformación digital. Sin embargo, para evitar el abuso de esta forma, el Decreto añade una disposición que establece que, antes de arrendar servicios de tecnologías de la información, las agencias estatales deben comparar las ventajas y desventajas entre la nueva inversión y la adquisición y el arrendamiento de servicios de tecnologías de la información, según las condiciones y situaciones específicas de sus agencias, como base para que las autoridades competentes decidan sobre la forma de implementación. Asimismo, el período de arrendamiento de servicios se extiende a un máximo de ocho años para garantizar la estabilidad, la continuidad y la eficiencia de la explotación y el uso de los servicios.

Reducción de los procedimientos administrativos

El Decreto No. 82/2024/ND-CP se emitió sin crear procedimientos administrativos adicionales. entre agencias estatales en materia de inversión, contratación y arrendamiento de servicios de tecnologías de la información; además, se busca reducir y simplificar dos procedimientos administrativos internos. Por lo tanto, actualmente, los procedimientos administrativos contemplados en los Decretos n.° 73/2019/ND-CP y n.° 82/2024/ND-CP constituyen los procedimientos mínimos necesarios para la presentación, evaluación y aprobación de proyectos de inversión que apliquen tecnologías de la información y actividades de aplicación de estas tecnologías.

Fuente: https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm