El Decreto Nº 82/2024/ND-CP resuelve muchos "cuellos de botella" en la inversión en aplicaciones de TI de las agencias estatales

Resolver muchos de los “cuellos de botella” en la inversión en la aplicación de tecnologías de la información de los organismos estatales

En el contexto de la promoción de la implementación fuerte y urgente de las tareas de transformación digital para alcanzar los objetivos del Programa Nacional de Transformación Digital al 2025, con una visión al 2030, los proyectos y planes de transformación digital de los ministerios, sucursales y localidades, la firma y promulgación por parte del Primer Ministro del Decreto que modifica y complementa el Decreto No. 73/2019/ND-CP es muy oportuna, lo que demuestra la determinación política y la atención y dirección estrecha y drástica del Gobierno para eliminar los obstáculos y "cuellos de botella" en las instituciones y políticas para la implementación de la transformación digital.

La emisión del Decreto que modifica y complementa el Decreto No. 73/2019/ND-CP es muy oportuna y demuestra la determinación política, la atención y la dirección cercana y drástica del Gobierno para eliminar obstáculos y "cuellos de botella" en las instituciones y políticas para la implementación de la transformación digital.

Con este Decreto modificado y complementado, se han resuelto importantes problemas en las actividades de inversión en la aplicación de tecnologías de la información al servicio de la transformación digital, se han eliminado muchos "cuellos de botella" en la inversión en la aplicación de tecnologías de la información para las agencias estatales al implementar estrategias, programas, proyectos y planes para la transformación digital.

El Decreto 82 ha Institucionalizar fuertemente las actividades de inversión y compra de software popular en que muchos ministerios, agencias centrales y locales tienen la necesidad de invertir, comprar y contratar servicios de tecnología de información que sean similares en términos de funciones básicas y características técnicas a nivel nacional o dentro del alcance de industrias, especialidades y campos. En consecuencia, los ministerios especializados son responsables de revisar, desarrollar y publicar la lista, las funciones básicas y las características técnicas del software popular para industrias, especialidades y campos; El Ministerio de Información y Comunicaciones es responsable de revisar, desarrollar y publicar la lista, funciones básicas y características técnicas del software popular nacional; Las organizaciones y las personas que proporcionan software popular son responsables de anunciar públicamente los productos de software populares que han creado y desarrollado y que cumplen con esas funciones básicas y características técnicas.

Se espera que esta regulación resuelva el problema potencial de desperdicio y pérdida de presupuesto estatal que puede ocurrir en la inversión en la aplicación de tecnología de la información.

El Decreto ha modificado las disposiciones de la Ley de gestión de inversiones en aplicaciones de tecnología de la información utilizando capital del presupuesto estatal para sincronizar y cumplir con las disposiciones de la ley de inversiones vigente, la ley de presupuesto estatal y la ley de licitaciones, al tiempo que garantiza la coherencia con la realidad:

- Modificar y eliminar las normas sobre los límites de financiación para los casos de diseño de uno y dos pasos; Fuerte descentralización hacia la autoridad competente para decidir sobre los planes de diseño de inversiones para proyectos de inversión en sistemas de información, hardware, software y bases de datos para asegurar una gestión e implementación efectiva de los proyectos. El presente reglamento se aplica tanto a proyectos de inversión en aplicaciones de tecnología de la información que utilizan fondos de inversión para el desarrollo como a actividades de inversión, compra de sistemas de información, hardware, software y bases de datos que utilizan fondos de gastos ordinarios;

- Complementar la normativa sobre "equipos de tecnología de la información", incluidos hardware, software y bases de datos, para resolver las dificultades en la transferencia de recursos del presupuesto estatal para la compra de bienes y equipos de tecnología de la información; Al mismo tiempo, afirma que construir, desarrollar, actualizar y ampliar el software interno es una actividad de compra de equipos de tecnología de la información.

- La legislación oficial estipula específicamente métodos y formas para determinar el valor del software creado, desarrollado, actualizado y ampliado con base en software comercial, software de código abierto, plataformas digitales, marcos de código, basado en tecnología de inteligencia artificial (IA), blockchain, realidad virtual/realidad aumentada (VR/AR), etc. Se espera que esta regulación resuelva muchos años de recomendaciones y problemas de muchas agencias y organizaciones en actividades de inversión en tecnología de la información en el contexto de una fuerte aplicación de nuevas tecnologías en la creación de software y plataformas digitales.

- Pedido obligatorio Mantener, operar y mantener productos de proyectos de inversión en aplicaciones de tecnología de la información; Los organismos estatales deben ser responsables de implementar sistemas de información y plataformas digitales para operar de manera estable, regular, continua y efectiva. En particular, se elimina el “ cuello de botella ” en las fuentes de financiación con regulaciones obligatorias para garantizar la financiación de esta actividad.

Al mismo tiempo, el Decreto afirma que la contratación de servicios de tecnologías de la información es una forma prioritaria de implementación en las actividades de aplicación de tecnologías de la información al servicio de la transformación digital. Sin embargo, para evitar el "abuso" de esta forma, el Decreto ha añadido una disposición que establece que antes de contratar servicios de tecnologías de la información, las agencias estatales deben comparar las ventajas y desventajas entre la nueva inversión y la adquisición y contratación de servicios de tecnologías de la información con base en las condiciones y situaciones específicas de sus agencias, como base para que las autoridades competentes decidan sobre la forma de implementación. Al mismo tiempo, el plazo de arrendamiento del servicio se amplía a un máximo de 08 años para garantizar la estabilidad, continuidad y eficiencia en la explotación y uso del servicio.

Reducir los procedimientos administrativos

El Decreto No. 82/2024/ND-CP se emitió sin crear procedimientos administrativos adicionales. entre agencias estatales en materia de inversión, adquisición y arrendamiento de servicios de tecnología de la información; pero también recortar 02 procedimientos administrativos internos más y simplificar 02 procedimientos administrativos internos más . Así, actualmente, los procedimientos administrativos del Decreto No. 73/2019/ND-CP y del Decreto No. 82/2024/ND-CP son los procedimientos mínimos necesarios relacionados con la presentación, evaluación y aprobación de proyectos de inversión que apliquen tecnologías de la información y actividades de aplicación de tecnologías de la información./.

Fuente: https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm