En los últimos años, el Partido y el Estado han prestado gran atención al desarrollo socioeconómico de las zonas montañosas de minorías étnicas. Además de los dos programas nacionales de objetivos en ejecución, existen numerosas políticas de inversión que apoyan específicamente a estas zonas. Gracias a ello, se ha mejorado la vida material y espiritual de la población.
Apoyo a “tierra de producción 04”
Español La implementación de la política de apoyo al asentamiento de tierras de producción para hogares de minorías étnicas según la Resolución No. 04-NQ/TU del Comité Provincial del Partido en los últimos años ha contribuido a ayudar a las personas a estabilizar gradualmente sus vidas y salir de la pobreza. El área de tierra de producción otorgada según la Resolución No. 04-NQ/TU es más de 5,000 hectáreas / 4,415 hogares, la mayoría del área de tierra otorgada ha sido puesta en producción por la gente. Al mismo tiempo, a través de la implementación de la política de inversión anticipada, ha contribuido a ayudar a las personas a tener suficientes semillas y materiales de producción en el área de tierra asignada. Promoviendo así la eficiencia del uso de la tierra. Sin embargo, recientemente, ha habido una situación de compraventa, transferencia de derechos de uso de la tierra, principalmente compraventa, transferencia de tierras a mano, aunque el gobierno ha difundido y propagado regularmente políticas legales para las personas de minorías étnicas. Hasta el momento, la superficie de tierras en venta y transferencia otorgada bajo la Resolución N° 04-NQ/TU es de 688,7 ha/586 viviendas (lo que representa el 13,64% de la superficie total de tierras otorgadas).
Al explicar la razón, el Comité Étnico Provincial dijo que debido a que el área de tierra para minorías étnicas se toma principalmente de tierras forestales degradadas, la eficiencia inicial no es alta; el área no está concentrada, lejos de las áreas residenciales, lo que genera muchas dificultades en la topografía, la recuperación y la inversión en riego para mejorar la eficiencia del uso de la tierra, y altos costos de inversión... Por lo tanto, el agua de riego no es proactiva, el cultivo no es efectivo, depende en gran medida de factores meteorológicos y climáticos, sequías prolongadas, a menudo tiene malas cosechas y las personas no pueden acumular capital para invertir en la producción. Además, el trabajo de propaganda y movilización para comprar, vender, transferir y recibir transferencias de tierras otorgadas a minorías étnicas en algunas localidades no ha recibido atención regular. Una parte de las minorías étnicas aún depende de la inversión del Estado, y existen muchas formas de compra, venta y arrendamiento de tierras para persuadirlas de recibir transferencias de derechos de uso de la tierra.
Eficiencia en la contratación de gestión y protección forestal
Además de apoyar la iniciativa "Línea 04", la implementación de contratos de gestión y protección forestal es una de las políticas más eficaces, que contribuye a la creación de empleo, el aumento de ingresos y la mejora de la calidad de vida de los hogares étnicos que participan en dichos contratos. Gracias a ello, la superficie forestal se gestiona y protege mejor, lo que limita la deforestación para la agricultura y la explotación ilegal de productos forestales. Los miembros de las comunidades étnicas obtienen mayores ingresos, lo que les permite estabilizar sus vidas; la relación entre las comunidades étnicas y las fuerzas de protección forestal es cada vez más estrecha, y se fomenta la concienciación sobre la gestión y la protección forestal.
Español De 2011 a 2021, el área de gestión y protección forestal contratada a hogares de minorías étnicas fue de más de 86.000 ha/2.379 hogares (un promedio de 36,3 ha/hogar), el costo de mano de obra contratada fue de 200.000 VND/ha/año, el costo total de implementación fue de más de 192 mil millones de VND. Desde 2016 hasta la actualidad, el Gobierno Central ha apoyado la implementación de la gestión y protección forestal contratada a hogares de minorías étnicas de acuerdo con el Decreto No. 75/2015/ND-CP del Gobierno. Para los hogares en comunas de la Región II y la Región III que reciben contratos de protección forestal, se les pagará 400.000 VND/ha/año, con un capital total de más de 66 mil millones de VND/72.000 ha/2.408 hogares. En 2019, a través del programa de coordinación "Silvicultura Social" entre el Comité Provincial de Minorías Étnicas y Binh Thuan Forestry One Member Co., Ltd., se asignaron más de 2.000 hectáreas a 63 hogares pertenecientes a minorías étnicas, con una tasa de contrato de aproximadamente 300.000 VND/ha/año. Además, en aplicación de la Resolución n.º 18 del Consejo Popular Provincial, en 2022, el contrato de protección forestal para hogares pertenecientes a minorías étnicas fue de 50.000 hectáreas/1.304 hogares (un promedio de 38,42 hectáreas/hogar), el coste de la mano de obra contratada fue de 200.000 VND/ha/año y el coste total de implementación superó los 10.000 millones de VND. En cuanto al presupuesto para 2023, el Comité Provincial de Minorías Étnicas está consultando al Comité Popular Provincial para asignar el presupuesto de protección forestal (fase 1) a los hogares pertenecientes a minorías étnicas.
Programa nacional de objetivos
Cabe destacar que, además de continuar implementando los dos programas nacionales de objetivos sobre nueva construcción rural y reducción sostenible de la pobreza, la 15.ª Asamblea Nacional emitió la Resolución No. 120 aprobando la política de inversión, el Primer Ministro emitió la Decisión No. 1719/QD-TTg aprobando el programa nacional de objetivos sobre desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2021-2030. Para concretar este programa en la provincia, el Comité Popular Provincial ha ordenado urgentemente el establecimiento y promulgación de las regulaciones operativas del Comité Directivo Provincial para Programas Nacionales de Objetivos. Al mismo tiempo, ordenó resueltamente al Comité Étnico Provincial que se coordine con los departamentos, sucursales y localidades para completar documentos, acelerar la asignación de planes de capital y desembolsar activamente fondos para implementar el programa. Fortalecer la supervisión de la implementación del programa en las localidades; captar con prontitud las dificultades y obstáculos, y proponer soluciones. Hasta ahora, el Comité Popular Provincial ha presentado al Consejo Popular Provincial 6 Resoluciones relacionadas, y el Comité Popular Provincial ha emitido 5 Decisiones.
Con respecto al capital asignado para la implementación del Programa en 2023, el Comité Popular Provincial ha instado a los departamentos, sucursales, sectores y localidades responsables de los Proyectos y subproyectos a implementar de forma activa y urgente los procedimientos para la asignación de las fuentes de capital asignadas. Actualmente, los Comités Populares de los distritos también están elaborando y completando la presentación a los Consejos Populares Distritales para que emitan Resoluciones sobre la asignación de fondos de implementación. En consecuencia, el desembolso del plan de capital para 2022 antes del 5 de agosto de 2023, capital de inversión para el desarrollo: 15.500 millones de VND/51.900 millones de VND (30%), capital para servicios públicos: 17.600 millones de VND/35.800 millones de VND (49%).
Se puede observar que con numerosas políticas para las minorías étnicas, se ha demostrado que el trabajo y la implementación de políticas étnicas son tareas de todo el Partido, todo el pueblo, todo el ejército y todo el sistema político. Se deben movilizar todos los recursos de inversión para desarrollar la socioeconomía de las minorías étnicas, las zonas montañosas y las zonas desfavorecidas. De este modo, se reducirá gradualmente la brecha de calidad de vida en comparación con las zonas desarrolladas, se preservará y promoverá la valiosa identidad cultural de los grupos étnicos, se combatirán los males sociales y se elevará el nivel intelectual de la población, especialmente de los cuadros de las minorías étnicas, para satisfacer las necesidades de desarrollo de la nueva era.
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