Preocupaciones desde la práctica

En el Taller para recoger comentarios sobre el Proyecto de Decreto del Gobierno sobre promoción industrial organizado por el Departamento de Industria y Comercio de las localidades, Ministerio de Industria y Comercio en la tarde del 19 de septiembre, con base en muchos años de experiencia en la implementación del trabajo de promoción industrial, las localidades aportaron muchas opiniones importantes.

El Sr. Ngo Quang Trung, Director del Departamento de Industria y Comercio local, habló en el taller. Foto: Thanh Tuan

Gran cantidad de contenido nuevo, liderando la tendencia del desarrollo económico

Al presentar el contenido preliminar del Proyecto de Decreto que modifica y complementa el Decreto Nº 45/2012/ND-CP del Gobierno sobre promoción industrial (Proyecto de Decreto), la Sra. Dinh Thi Huyen Linh - Jefa del Departamento de Gestión de Promoción Industrial, Departamento de Industria y Comercio de las localidades - informó que, de acuerdo con los comentarios aportados por las localidades, el Proyecto de Decreto amplía el alcance y los temas de aplicación. Sin embargo, el Comité de Redacción desea seguir de cerca la dirección del Comité Central del Partido en la Resolución No. 19-NQ/TW, de fecha 16 de junio de 2022 sobre la agricultura , los agricultores y las zonas rurales hasta 2030, con visión hasta 2045.

Descripción general del taller. Foto: Thanh Tuan

En consecuencia, el Proyecto de Decreto modifica y complementa el apartado 2 del artículo 1. En concreto, son sujetos de aplicación las organizaciones y personas que invierten directamente en la producción y prestan servicios para la producción industrial y artesanal, entre ellas: las pequeñas y medianas empresas, cooperativas, grupos cooperativos, hogares empresariales constituidos y que funcionan de conformidad con las disposiciones de la ley (en adelante, establecimientos industriales rurales); Las instalaciones de producción industrial aplican modelos de producción más limpios, producción y consumo sostenibles; Empresas, cooperativas y organizaciones que invierten en la construcción de infraestructura técnica para clústeres industriales y clústeres industriales de pueblos artesanales.

“ Los artesanos y trabajadores cualificados en el campo de la artesanía son beneficiarios adicionales de las políticas de promoción industrial debido a su papel especial en la preservación y el desarrollo de la artesanía tradicional”, dijo la Sra. Dinh Thi Huyen Linh.

El Proyecto de Decreto también modifica la Cláusula 1, Artículo 2 de la siguiente manera: El programa nacional de promoción industrial es una colección de contenidos y tareas sobre actividades de promoción industrial nacionales y locales en cada período (5 años o 10 años) organizado y aprobado por el Ministerio de Industria y Comercio de conformidad con el plan de desarrollo de mediano y largo plazo de la industria con el objetivo de incentivar el desarrollo de la industria y la artesanía a nivel nacional.

Sra. Dinh Thi Huyen Linh - Jefa del Departamento de Gestión de Promoción Industrial, Departamento Local de Industria y Comercio. Foto: Thanh Tuan

Añadir las cláusulas 5a y 5b al artículo 2 de la siguiente manera: La producción y el consumo sostenibles son la aplicación de soluciones basadas en el enfoque del ciclo de vida del producto, promoviendo vínculos en etapas desde la explotación de recursos, combustible, materias primas hasta la producción, distribución, consumo y eliminación, centrándose en la reparación, el mantenimiento y la conservación, la reutilización y el reciclaje en las etapas del ciclo de vida del producto; Centrarse en la innovación, la creatividad, la aplicación de tecnología respetuosa con el medio ambiente, la mejora de equipos y procesos de gestión para promover la economía verde, la economía circular y el desarrollo sostenible.

“ Este es un contenido nuevo que sigue de cerca la política del Partido y del Estado de promover la producción verde y sostenible. Por lo tanto, también es un contenido muy importante ”, añadió la Sra. Dinh Thi Huyen Linh.

Al mismo tiempo, la transformación digital es una estrategia de desarrollo muy importante. Las empresas necesitan transformar digitalmente todas sus actividades, pero esto requiere enormes recursos. Para apoyar a las empresas industriales rurales, el Comité de Redacción también agregó contenido sobre la transformación digital: "La transformación digital en las actividades de promoción industrial es el apoyo para aplicar productos y soluciones que apliquen tecnología avanzada y tecnología digital para cambiar los modelos tradicionales de gestión, producción y negocios para crear nuevas oportunidades, productos, ingresos y valor en la producción industrial y artesanal" al Proyecto de Decreto.

El Proyecto de Decreto también añade nuevos contenidos, tales como: Fomentar y apoyar la producción más limpia, la producción y el consumo sostenibles para mejorar la eficiencia del uso de los recursos naturales, materias primas y combustibles asociados a la protección del medio ambiente, promoviendo la economía verde, la economía circular y el desarrollo sostenible.

Añadir contenido adicional para respaldar la creación de modelos de demostración técnica; Aplicación de maquinaria avanzada, avances científicos y técnicos en la producción industrial y artesanal; construir modelos para la aplicación de una producción más limpia, una producción y un consumo sostenibles; Apoyar la aplicación de tecnologías de la información, construir soluciones, software, transformación digital en actividades productivas y de negocio...

Además, el Proyecto de Decreto ajusta y complementa una serie de contenidos relacionados con los clusters industriales; Adquirir equipos, vehículos de trabajo y automóviles para atender las labores del organismo gestor del programa de fomento industrial y de las unidades de servicio público que realicen tareas de fomento industrial de conformidad con los artículos 7 y 8 del presente Decreto...; Lista de industrias beneficiarias de políticas de promoción industrial; desarrollo de productos industriales rurales…

Numerosas contribuciones prácticas

Considerando que la emisión del Decreto que complementa y modifica el Decreto No. 45 en este momento es muy necesaria, el Sr. Dang Viet Phuong, subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Phu Tho, sugirió que a partir de 2025, el Ministro de Industria y Comercio será aprobado para el Programa Nacional de Promoción Industrial, entonces, en el lado local, ¿se aprobará al Departamento de Industria y Comercio para el Programa de Promoción Industrial Local? Actualmente, el programa de promoción industrial local debe ser aprobado por el Comité Popular o el Consejo Popular.

“ Un punto importante, el Ministerio de Industria y Comercio aprobó el Programa Nacional de Promoción Industrial, pero ¿tiene el Ministerio de Finanzas la financiación y cómo solucionar este problema? ”, se preguntó el líder del Departamento de Industria y Comercio de Phu Tho.

El Sr. Dang Viet Phuong, subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Phu Tho, dijo que la emisión del Decreto que complementa y modifica el Decreto Nº 45 en este momento es muy necesaria. Foto: Thanh Tuan

El Sr. Dang Viet Phuong también dijo que en el contexto de una profunda integración económica, los programas de apoyo quedan fácilmente atrapados en regulaciones antisubsidios. Por lo tanto, el Departamento de Industria y Comercio local debería consultar al Departamento de Defensa Comercial para eliminar palabras potencialmente incriminatorias del Proyecto de Decreto.

Respecto al aparato organizativo para implementar las tareas de promoción industrial, el Sr. Nguyen Van Dac, Director del Departamento de Industria y Comercio de Son La, expresó que la organización para implementar las tareas de promoción industrial en Son La ha sido transferida al Comité Popular Provincial. El Proyecto de Decreto no contiene normativa alguna sobre este tema. Si se emite, a Son La le resultará muy difícil organizar trabajos de promoción industrial.

La cláusula 7, artículo 1 estipula políticas para apoyar a los conglomerados industriales y reubicar las instalaciones contaminantes en dichos conglomerados. Se ha emitido el Decreto No. 32/2024/ND-CP sobre Gestión del Desarrollo de Clústeres Industriales (Decreto No. 32), que estipula los contenidos de apoyo a los clústeres industriales y estipula que el nivel de apoyo no debe superar el 30% de la inversión en infraestructura.

“ La cuestión es si la cláusula 7, artículo 1 del proyecto de decreto está incluida o no en las disposiciones del Decreto Nº 32, lo cual necesita ser aclarado”, sugirió el Sr. Nguyen Van Dac.

El Sr. Nguyen Van Dac, Director del Departamento de Industria y Comercio de Son La, comentó sobre la estructura organizativa para llevar a cabo tareas de promoción industrial. Foto: Thanh Tuan

El Sr. Pham Khac Nam, Subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Bac Ninh, también sugirió que se eliminara la palabra "rural" de la frase "establecimientos industriales rurales" porque el Proyecto de Decreto no limita el área. Además, muchas empresas tecnológicas importantes, como empresas de la industria de apoyo, están ubicadas en parques industriales, ciudades, barrios y distritos. Si siguen siendo establecimientos industriales rurales, ya no serán adecuados.

En el punto c), cláusula 7, artículo 4, se estipula que solo se prevé apoyar la reubicación de establecimientos en pueblos artesanales en conglomerados industriales, pero debe agregarse que la reubicación fuera de los conglomerados industriales planificados sería más coherente con el Decreto No. 32.

El Sr. Pham Khac Nam, Subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Bac Ninh, sugirió que se eliminara la palabra "rural" de la frase "establecimientos industriales rurales". Foto: Thanh Tuan

En sus observaciones finales en el Taller, el Sr. Ngo Quang Trung afirmó que el nuevo Proyecto de Decreto está en un nivel preliminar y fue desarrollado por la unidad de redacción con base en las recomendaciones de las unidades en el evento que resumió 10 años de implementación del Decreto No. 45. Después de recibir comentarios en el Taller, el Departamento continuó recopilando comentarios escritos de las localidades.

El contenido del Proyecto de Decreto se centra en modificar y complementar los principales contenidos de aplicación inmediata, lo que supone un avance para la implementación de las labores de promoción industrial en el futuro. No se modificarán contenidos innecesarios en el marco de este Proyecto de Decreto , enfatizó el Sr. Ngo Quang Trung.

Fuente: https://congthuong.vn/hoi-thao-lay-y-kien-doi-voi-du-thao-nghi-dinh-ve-khuyen-cong-nhung-tran-tro-tu-thuc-tien-347011.html