¿Cómo controla Inglaterra la seguridad contra incendios en los edificios?

El incendio del apartamento de la Torre Grenfell en Londres el 14 de junio de 2017. (Foto: EPA)

Tras el incendio de la Torre Grenfell en Londres de 2017, que mató a 71 personas, el gobierno británico endureció los controles de seguridad contra incendios después de que una investigación independiente sobre el incendio, publicada en 2019, recomendara que el gobierno modificara la ley.

En 2022, el gobierno del Reino Unido promulgó la Ley de Seguridad contra Incendios, vigente a partir de enero de 2023, que detalla las obligaciones legales de todas las partes involucradas en garantizar la seguridad contra incendios en oficinas, edificios públicos y edificios de apartamentos de gran altura, y establece sanciones estrictas para las infracciones.

Según la nueva ley, los propietarios de edificios de apartamentos de gran altura en Inglaterra deben proporcionar a los servicios de bomberos y rescate la información necesaria para desarrollar planes de respuesta ante incendios o emergencias, y también deben proporcionar instrucciones de seguridad contra incendios a los residentes del edificio.

La información que los propietarios de apartamentos deben proporcionar a las autoridades contra incendios y rescate incluye un plano del edificio y un diagrama del equipo de seguridad contra incendios, así como el diseño y los materiales del sistema de muros exteriores del edificio. Esta información debe actualizarse para las autoridades siempre que se produzcan cambios.

Los propietarios de edificios de apartamentos deben proporcionar a los residentes información sobre seguridad contra incendios, incluyendo orientación sobre puertas resistentes al fuego, cómo reportar un incendio y cómo manejarlo según el plan de evacuación del edificio. También deben capacitar a los residentes en seguridad contra incendios, especialmente en el uso de puertas de emergencia y rutas de escape.

En cuanto a los requisitos de seguridad contra incendios, los edificios de apartamentos deben contar siempre con dos salidas de emergencia, un sistema de detección y alerta de incendios, luces de emergencia y equipo de extinción de incendios; se debe instalar una caja de información de seguridad con planos de planta e información sobre el equipo de seguridad contra incendios, así como la información de contacto de los responsables del edificio; y se debe instalar señalización, como los números de apartamento, de piso y de salida de emergencia. Estas señales deben ser claramente visibles en condiciones de poca luz o humo.

El propietario del edificio debe realizar inspecciones mensuales del funcionamiento de los ascensores de evacuación y otros ascensores, así como de los equipos de seguridad contra incendios que utilizarán los bomberos en caso de incendio, asegurándose de que el sistema de alarma contra incendios y los equipos de seguridad contra incendios funcionen siempre correctamente y que todas las salidas de emergencia del edificio estén despejadas y sean de fácil acceso.

El propietario del edificio es responsable de informar al departamento de bomberos sobre cualquier equipo de seguridad contra incendios que funcione mal y que no pueda repararse dentro de las 24 horas.

Para edificios de apartamentos de más de 11 metros de altura, el propietario del edificio debe realizar inspecciones anuales de las puertas de los apartamentos (que son puertas resistentes al fuego) e inspecciones trimestrales de todas las puertas resistentes al fuego en las áreas comunes del edificio.

El propietario del edificio también tiene la responsabilidad de realizar evaluaciones de riesgo de incendio del edificio y reevaluarlas periódicamente, informando a los residentes sobre los riesgos potenciales; desarrollando un plan de seguridad contra incendios y un plan de evacuación, asegurando que todas las rutas de escape estén despejadas, fácilmente visibles, accesibles y suficientes para todos los residentes.

Los edificios deben garantizar que sus equipos de seguridad contra incendios estén siempre en buen estado de funcionamiento. (Fuente: Croner-i)

También se aplican normas de seguridad contra incendios similares a los edificios de oficinas y los edificios públicos, y los propietarios de edificios y los empleadores tienen obligaciones y responsabilidades similares.

En el Reino Unido, la supervisión de las normas de seguridad contra incendios es rigurosa. Los servicios locales de bomberos y rescate visitan los edificios con regularidad, e incluso de forma irregular, para inspeccionar las evaluaciones de riesgo de incendio y garantizar que las medidas de seguridad sean adecuadas, además de ofrecer recomendaciones informales si estas no son suficientes.

En los casos en que una inspección revele un edificio con riesgos de incendio altos o graves fuera de control, el departamento de bomberos emitirá un aviso para hacer cumplir las medidas de seguridad contra incendios o incluso ordenará la prohibición del uso del edificio si se percibe un peligro de incendio grave.

Cuando el departamento de bomberos le aconseja o le notifica que implemente medidas de seguridad contra incendios pero no lo hace, o comete violaciones graves de las normas de seguridad contra incendios hasta el punto de que representa un riesgo de muerte o lesiones graves en caso de incendio, el propietario del edificio puede estar sujeto a multas ilimitadas y/o prisión por hasta dos años.

Otras infracciones, como falsificar intencionalmente registros de seguridad contra incendios, proporcionar información falsa, obstruir a los inspectores o no proporcionar información, también serán sancionadas con severidad.

La policía dijo que uno de los factores clave es la aplicación estricta de los procedimientos de permisos de construcción para la construcción, incluidos los edificios de apartamentos, desde la construcción hasta el uso comercial, con una estrecha coordinación entre las autoridades locales (en Inglaterra, los consejos locales), el servicio de bomberos y la fuerza policial.

Para otorgar un permiso de construcción para un edificio de apartamentos, además de los requisitos de seguridad contra incendios exigidos por ley, el consejo local considera cuidadosamente los factores que garantizan la seguridad contra incendios, como si el sitio de construcción tiene capacidades adecuadas para combatir incendios en caso de incendio, si la infraestructura existente, como las líneas de electricidad y agua, cumple con los requisitos de seguridad contra incendios para la construcción de un nuevo edificio de apartamentos en el área, y si la construcción de un nuevo edificio de apartamentos afectará la seguridad contra incendios de los residentes en los edificios existentes en el área.

Luego de la revisión del consejo local, el proyecto debe ser revisado por el departamento de bomberos y la agencia policial local para garantizar el cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios.

Los promotores deben cumplir estrictamente la ley si no quieren perder su inversión en el proyecto. (Fuente: BBC)

Antes de la aprobación, la información sobre el proyecto se publica en el sitio de construcción durante dos semanas para permitir que los residentes brinden comentarios sobre el impacto de la construcción en la seguridad del área.

Después de obtener los permisos y completar la construcción, el proyecto debe ser inspeccionado y aprobado por estas tres agencias, garantizando que cumple totalmente con las regulaciones y se ajusta al diseño inicial aprobado, antes de que pueda obtenerse la licencia para su uso.

Según la Policía Metropolitana de Londres, los permisos de uso comercial requieren que los desarrolladores cumplan estrictamente la ley si no quieren perder su inversión en el proyecto.

Los cuerpos de bomberos también tienen una responsabilidad fundamental en la seguridad contra incendios. Además de la extinción de incendios, los departamentos de bomberos deben realizar inspecciones diarias de las medidas de seguridad en sus áreas asignadas, abordar exhaustivamente las infracciones y supervisar de cerca la implementación de las medidas correctivas.

Más importante aún, esta fuerza debe tener un conocimiento profundo del área y desarrollar planes detallados de extinción de incendios para cada edificio de la región para desplegar de manera proactiva personal y equipo adecuados cuando ocurre un incidente.

Los propietarios de apartamentos en el Reino Unido también dan gran importancia a tener planes de rescate y evacuación listos para implementar en caso de incendio.

El personal que trabaja en el edificio, como personal administrativo, técnicos, guardias de seguridad y personal de servicio, debe recibir capacitación regular y periódica en seguridad contra incendios, y ciertos puestos requieren certificados de capacitación en seguridad contra incendios.

Según cifras del Ministerio del Interior del Reino Unido, desde abril de 2022 hasta finales de marzo de 2023, los bomberos de Inglaterra se ocuparon de más de 178.700 incendios en interiores, un aumento del 17% interanual, y 116.690 incendios en exteriores, un aumento del 27% interanual, un aumento del 24% hace cinco años y un aumento del 51% hace diez años.

Entre abril de 2022 y marzo de 2023, hubo 259 muertes por incendios, una disminución de más del 5% en comparación con el año pasado, una disminución del 23% en comparación con hace cinco años y una disminución del 9,4% en comparación con hace diez años.

VNA

Fuente: http://www.baovanhoa.vn/the-gioi/artmid/425/articleid/69776/nuoc-anh-kiem-soat-an-toan-chay-no-trong-cac-toa-nha-nhu-the-nao