Tras el tifón número 3 (Yagi), los acuicultores de Quang Ninh se decían: «Empezar de nuevo». Ante la devastación causada por el desastre natural, el espíritu, el entusiasmo y los resultados de la reconstrucción llevada a cabo por los pescadores de Quang Ninh sorprendieron a muchos. Sin embargo, la cuestión de cómo los acuicultores de Quang Ninh pueden reconstruir de forma sostenible, minimizando los daños incluso ante los sucesos más inesperados, es algo que requiere atención urgente.
"Mientras haya piel y pelo, habrá crecimiento; mientras haya brotes, habrá árboles."
El proverbio anterior describe a la perfección la situación actual de los pescadores de Van Don. En la zona central de acuicultura de la provincia, inmediatamente después de la tormenta, se desató una verdadera carrera contrarreloj tanto en tierra como en el mar. El gobierno se apresuró a evaluar los daños, revisar las políticas de apoyo y asignar temporalmente zonas marítimas a la población, solicitando la ayuda de bancos y proveedores de boyas flotantes. La población, por su parte, se apresuró a encontrar boyas y jaulas flotantes que se habían alejado, rescatar embarcaciones hundidas, conseguir reproductores, mano de obra y equipos para reforzar y reconstruir la infraestructura acuícola, con el fin de liberar nuevas camadas de alevines lo antes posible.
El señor Doan Ho Nghia, de la comuna de Dong Xa, distrito de Van Don, dijo: "Rescatamos lo poco que quedó después de la tormenta, reunimos nuestros últimos ahorros familiares y movilizamos a amigos para que nos ayudaran a comenzar una nueva temporada. Creemos que lo que perdimos en el mar se puede recuperar del mar".
Al igual que el Sr. Nghia, el Sr. y la Sra. Nguyen Sy Binh (comuna de Ha Long, distrito de Van Don) ya no tienen tiempo para lamentar la pérdida de más de 10 hectáreas de granjas de ostras, casi listas para la cosecha, que fueron arrasadas por la tormenta. En cambio, trabajan a contrarreloj para liberar las larvas de ostra este octubre. El Sr. Binh dijo: "Si no liberamos las larvas ahora, perderemos la oportunidad. Actualmente, la temperatura del agua aún es fresca, por lo que las larvas pueden adaptarse fácilmente, estar sanas y desarrollarse. Pero dentro de un mes, cuando el agua se enfríe gradualmente con el cambio de estación, ninguna larva sobrevivirá y liberarlas será un fracaso".
El Sr. Dao Van Vu, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Van Don, declaró: «La localidad ha apoyado a los acuicultores de manera proactiva y temprana para superar las consecuencias de la tormenta. Se realizaron inspecciones en el mar para evaluar y determinar la magnitud de los daños desde el 8 de septiembre, un día después de que amainara la tormenta. Se han celebrado numerosas conferencias a distintos niveles para facilitar el acceso a las políticas a la población lo antes posible, incluyendo políticas de reestructuración de deuda, reducción de tasas de interés y nuevos préstamos, que son precisamente lo que los acuicultores más necesitan en este momento. El distrito de Van Don es también la primera localidad de la provincia en destinar temporalmente superficie marina a la producción acuícola».
Al 11 de octubre, el distrito de Van Don había asignado temporalmente superficie marina a 57 cooperativas, con un total de 912 miembros, que abarcan una superficie total de aproximadamente 5.500 hectáreas, un aumento del 42% en comparación con antes de la tormenta. Los lugareños han desplegado boyas para el cultivo de ostras en unas 1.000 hectáreas y han sembrado larvas de ostras nuevas en 200 hectáreas. En cuanto a la piscicultura, el distrito ha restaurado 2.650 jaulas para peces, alcanzando el 50% de la superficie anterior al paso del tifón n.° 3.
Junto con Van Don, la reanudación de la producción acuícola marina tras el paso del tifón avanza a un ritmo acelerado en toda la provincia. En la ciudad de Quang Yen, donde el tifón n.° 3 devastó la zona costera, dejando a los acuicultores prácticamente en la ruina, al 10 de octubre, algunas de las primeras familias dedicadas a la acuicultura habían liberado alevines. El Banco de Desarrollo Agrícola y Rural de Quang Yen también ha tramitado solicitudes de préstamos para acuicultura marina para 16 familias, con un saldo pendiente total de más de 16 mil millones de VND.
En otras zonas de acuicultura en alta mar, como Cam Pha, Dam Ha, Hai Ha y Mong Cai, donde los daños causados por la tormenta oscilaron entre el 20 % y el 50 %, la recuperación y reconstrucción de la producción se llevó a cabo con mayor rapidez. En estas zonas, los acuicultores se centraron en proteger sus poblaciones de peces, garantizar el mejor entorno y la salud posibles para los animales; complementar la nutrición, clasificar a los animales para brindarles los cuidados adecuados; y organizar la limpieza de jaulas y redes para prevenir que los peces contrajeran enfermedades del entorno de cultivo.
Debemos evitar repetir los errores del pasado.
Los recientes y exitosos esfuerzos de reconstrucción por parte de los acuicultores de Quang Ninh demuestran su inmenso amor y fe en el mar, su determinación y su aspiración a reconstruir y recuperar lo perdido. Sin embargo, existe la preocupación de que, si continúan reconstruyendo de la misma manera, la industria acuícola de Quang Ninh seguirá siendo vulnerable y los acuicultores continuarán enfrentando dificultades insuperables, similares a las que se presentaron durante el tifón número 3.
El Sr. Vu Duc Huong, Presidente del Comité Popular del Distrito de Van Don, declaró: Tras la tormenta, se han puesto de manifiesto numerosas deficiencias y debilidades tanto del pueblo como del gobierno. Si bien el tifón n.º 3 causó pérdidas por valor de aproximadamente 3.600 billones de VND a los acuicultores de toda la provincia, solo en Van Don se registraron pérdidas por valor de unos 2.300 billones de VND, incluyendo 1.200 familias acuícolas cuyas jaulas y balsas fueron destruidas por los fuertes vientos, lo que resultó en la pérdida de más de 32.000 toneladas de productos del mar listos para la cosecha. De acuerdo con la normativa vigente, estos daños deberían ser compensados parcialmente y apoyados mediante las políticas existentes; sin embargo, su implementación presenta dificultades que la hacen prácticamente imposible.
Según el Sr. Phan Thanh Nghi, Subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, actualmente existen numerosas políticas gubernamentales para apoyar a las personas afectadas por desastres naturales y epidemias. En Quang Ninh, tras el tifón n.° 3, las localidades y la población realizaron grandes esfuerzos para evaluar los daños. Al 14 de octubre de 2024, con base en la información recabada de las localidades, se habían recibido 1004 solicitudes de apoyo conforme al Decreto 02/2017/ND-CP; de las cuales: Mong Cai recibió 25 solicitudes, Cam Pha 126 y Van Don 853. Las solicitudes aún se encuentran en proceso de revisión y evaluación, y ninguna ha recibido todavía apoyo del presupuesto estatal.
El Sr. Ha Thanh Dinh, funcionario de administración de tierras en el municipio de Cai Rong, distrito de Van Don, declaró: «Las solicitudes que hemos recibido de los agricultores carecen actualmente de confirmación oficial de las autoridades comunales respecto a las declaraciones realizadas al iniciar la siembra de sus estanques. Esta es la segunda condición del Decreto 02/2017/ND-CP sobre mecanismos y políticas de apoyo a la producción agrícola para la recuperación de la producción en zonas afectadas por desastres naturales y epidemias». La Sra. Nguyen Thi Luyen, funcionaria de la oficina del distrito de Tan An en el municipio de Quang Yen, añadió: «El distrito y el municipio han revisado minuciosamente las solicitudes de indemnización por daños presentadas por los acuicultores y han constatado que ninguna de ellas cumple con la normativa del Decreto 02, especialmente con la primera condición, que establece que la producción no debe ser contraria a la planificación».
Resulta evidente que el enfoque basado en la experiencia tradicional, la falta de atención y la evaluación inadecuada de las normativas legales por parte de las familias dedicadas a la acuicultura, así como la laxitud y la complacencia de las autoridades locales, están obstaculizando la implementación de políticas de apoyo a la producción agrícola para restablecer la producción en las zonas dañadas por el tifón n.º 3.
Buscamos un enfoque profesional.
Tras el tifón número 3, la gente se sorprendió de que la instalación de acuicultura en la comuna de Ha Long, distrito de Van Don, perteneciente a Truong Phat HDPE Plastic Group JSC, localizara y recuperara rápidamente todo su sistema de jaulas, a pesar de que había sido arrastrado por el mar durante la tormenta.
El Sr. Nguyen Van Thang, responsable de la granja acuícola de Van Don, declaró: "Nuestro sistema de jaulas está fabricado con material plástico HDPE, ensamblado a partir de numerosos módulos. Cada módulo tiene un número y datos de búsqueda, lo que nos permitió localizar rápidamente la infraestructura de cultivo, reduciendo los daños y ayudándonos a reanudar la producción con prontitud".
La Sra. Nguyen Hai Binh, Directora de Truong Phat HDPE Plastic Group Joint Stock Company, declaró: «Truong Phat ha estado modernizando y tecnificando sus productos, entre ellos la integración de datos. En un futuro próximo, Truong Phat contará con sistemas de jaulas que, en caso de una tormenta intensa, se hundirán automáticamente hasta el fondo marino, preservando así las poblaciones de peces dentro del entorno de red tridimensional. Con esta tecnología, creo que es una inversión que vale la pena si buscamos una producción sostenible».
Inmediatamente después de la tormenta, el distrito de Van Don fue la primera localidad de toda la provincia en asignar temporalmente superficie marina a familias dedicadas a la acuicultura. El Sr. Ha Van Ninh, subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del distrito de Van Don, declaró: «La ubicación y la superficie marina que el distrito asignó temporalmente a la población se ajustan al plan aprobado. Elaboramos el plan de asignación basándonos en los parámetros reales de las familias acuícolas, previamente revisados, y teniendo en cuenta el sistema de transporte fluvial de la zona de cultivo y la capacidad de carga del entorno. Durante el proceso de implementación de la acuicultura en la superficie marina asignada, realizaremos un seguimiento y ajustaremos las medidas necesarias para garantizar que cualquier ubicación asignada pueda utilizarse para la instalación de filtros, el despliegue de tuberías y la construcción de estructuras, facilitando así una producción eficaz».
El Sr. Do Manh Ninh, presidente del Comité Popular de la comuna de Ha Long, distrito de Van Don, añadió: La asignación temporal de superficie marina es una forma de ayudar a la gente a sentirse segura en su producción, y también una forma de ayudar a gestionar la acuicultura de manera más estricta y de acuerdo con las regulaciones, evitando la situación actual en la que es difícil determinar el volumen de activos antes y después de los desastres naturales.
Para el municipio de Quang Yen, esta localidad no estaba incluida en la planificación acuícola provincial, por lo que casi todas las explotaciones acuícolas de la zona marítima de Quang Yen operaban fuera de las áreas planificadas. Actualmente, el municipio de Quang Yen cuenta con un plan para el desarrollo de la acuicultura marina hasta 2030, con una visión a 2045, según el cual se han destinado 850 hectáreas de superficie marina a la acuicultura. En el contexto de la reconstrucción de la producción acuícola tras el huracán, la localidad está decidida a reubicar a las explotaciones acuícolas en las zonas planificadas. Asimismo, el municipio de Quang Yen está promoviendo la sustitución de las boyas de poliestireno expandido por boyas flotantes de polietileno de alta densidad (HDPE), considerándolo un requisito indispensable para obtener la aprobación e inclusión en las zonas acuícolas planificadas del municipio.
El Sr. Nguyen Van Bac, vicepresidente del Comité Popular de la ciudad de Quang Yen, declaró: «Debido a diversos motivos, la mayoría de las familias dedicadas a la acuicultura en Quang Yen no están produciendo según lo previsto. Hemos implementado soluciones para que retomen la producción planificada y, en el contexto actual, esto puede considerarse una oportunidad para que Quang Yen reanude la producción acuícola de manera sistemática y conforme a la ley».
Además de las soluciones mencionadas anteriormente, una de las lecciones importantes aprendidas del tifón Yagi es que es hora de que las familias dedicadas a la acuicultura en el mar piensen en medidas para proteger sus bienes, incluida la posibilidad de contratar un seguro de propiedad adecuado.
Dada la naturaleza impredecible y cada vez más compleja de los desastres naturales y las epidemias, la ejecución de las actividades productivas y comerciales en general, y de la acuicultura marina en particular, debe ser ordenada y cumplir con la normativa vigente. Esto es fundamental para que la producción acuícola marina en Quang Ninh se gestione y proteja adecuadamente, evitando pérdidas y dificultades adicionales como las ocurridas durante el reciente tifón número 3.
El Sr. Nghiem Xuan Cuong, Vicepresidente del Comité Popular Provincial, afirmó: «Implementar con rigor los planes, procedimientos, reglamentos y requisitos de materiales y suministros, instalaciones acuícolas, declaración inicial de ganado, cantidad y plazos para garantizar que la acuicultura cumpla con la normativa legal y sea supervisada y controlada por organismos gubernamentales… son tareas importantes y necesarias. Esto no solo cumple con los requisitos de compensación en caso de desastres naturales o epidemias, sino que, sobre todo, garantiza el desarrollo sostenible y el alto valor de las actividades de acuicultura marina, aprovechando las ventajas del mar, utilizándolo para mejorar y enriquecer la vida de las personas y promoviendo la estrategia económica marina de la provincia».
Fuente
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