Según Phan Van Mai, presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, la carretera de circunvalación 4, de 200 km de longitud, se está desarrollando por fases, pero es necesario construirla desde el principio con los estándares de una autopista para garantizar la seguridad y la eficiencia.
"Nos faltan fondos, pero podemos recortar proyectos que no sean realmente necesarios para priorizar la Carretera de Circunvalación 4. No debemos permitir que las restricciones presupuestarias conduzcan a una construcción de autopistas deficiente, lo que causaría problemas en el momento de su funcionamiento", dijo el Sr. Mai en una reunión con líderes del Ministerio de Transporte y las localidades pertinentes sobre el plan para implementar la Carretera de Circunvalación 4 en Ciudad Ho Chi Minh, en la tarde del 22 de febrero.
Planificada desde 2011, la carretera de circunvalación 4 atraviesa Ciudad Ho Chi Minh, Binh Duong, Dong Nai , Long An y Ba Ria-Vung Tau. Actualmente se está estudiando la ruta, que tendrá una longitud total de casi 207 km. Long An ocupa la mayor parte, con más de 78 km, seguida de Binh Duong con 47,5 km, Dong Nai con 45,6 km, Ba Ria-Vung Tau con 18,1 km y Ciudad Ho Chi Minh con 17,3 km. La inversión total estimada es de 107 billones de VND.
El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, durante una sesión de trabajo en la tarde del 22 de febrero. Foto: Gia Minh
Según el Sr. Mai, la carretera de circunvalación 4 se construirá de una sola vez, con una escala completa desde el principio, y se diseñará inicialmente como una autopista de alta velocidad de cuatro carriles. Sin embargo, a diferencia de la carretera de circunvalación 3, que actualmente se encuentra en su primera fase con solo cuatro carriles limitados (sin carriles de emergencia, pero con puntos de parada designados), la carretera de circunvalación 4 requiere una inversión total en carriles de emergencia y los requisitos técnicos correspondientes. Una vez que cumpla con los estándares de autopista de alta velocidad, su funcionamiento será más seguro y eficiente, evitando los problemas de algunos proyectos con solo dos o cuatro carriles limitados que ya planean ampliaciones incluso después de su finalización.
«Además, es necesario estandarizar el ancho de la carretera de circunvalación 4, que atraviesa cinco localidades, ya que muchos tramos presentan irregularidades, lo que podría afectar su futura explotación», declaró el Sr. Mai, añadiendo que el tramo que pasa por Ciudad Ho Chi Minh y Long An podría considerarse elevado. Si bien el costo sería mayor que el de la construcción tradicional, el avance sería más rápido y dependería menos de la escasez de arena para los terraplenes. Esta solución también se adaptaría bien a la compleja situación del cambio climático en el delta del Mekong.
Anteriormente, el director del Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh, Tran Quang Lam, declaró que el Primer Ministro había otorgado a las autoridades locales la facultad de implementar el tramo de la Carretera de Circunvalación 4 que atraviesa sus territorios bajo el modelo de asociación público-privada (APP). Durante el proceso de investigación, se consideró otra opción: combinar toda la ruta en un solo proyecto. Este enfoque tiene la ventaja de poder presentarse a la Asamblea Nacional de una sola vez, garantizando así la implementación simultánea de toda la ruta. Sin embargo, la Carretera de Circunvalación 4 requiere una inversión de capital muy elevada, lo que dificulta la captación de inversores, y muchas partes del proyecto que las autoridades locales ya estaban implementando tendrían que paralizarse.
Por lo tanto, el Sr. Lam afirmó que los departamentos de transporte de las cinco localidades acordaron unánimemente proponer la implementación de la circunvalación según el plan original, que consiste en dividirla en secciones correspondientes a diferentes áreas para agilizar el progreso. Sin embargo, para garantizar la sincronización de los proyectos componentes, se requiere una consultora que realice un estudio integral de toda la ruta para unificar la escala, el plan financiero, etc., en lugar de que diferentes unidades realicen la investigación.
"La carretera de circunvalación 4 es un eje de conexión para las autopistas y las carreteras nacionales radiales de la región, por lo que cualquier tramo que se ponga en funcionamiento primero dará resultados de inmediato", dijo el Sr. Lam, pero añadió que, además de la ciudad de Ho Chi Minh, que está sujeta a algunas políticas específicas en virtud de la Resolución 98, otras provincias también necesitan algunos mecanismos apropiados para facilitar la implementación.
Trazado de la carretera de circunvalación 4. Gráfico: Khanh Hoang
Durante la reunión, los líderes de varias localidades por las que discurre la Carretera de Circunvalación 4 también señalaron que la investigación y la elaboración de los documentos del proyecto presentaron varias dificultades, tales como: inconsistencias en el ancho de la primera fase y diferentes plazos de amortización para los distintos proyectos componentes. Además, el presupuesto asignado a los proyectos es considerable, pero difícil de equilibrar, sin mencionar las complicaciones derivadas de la cuestión de qué fuente de financiación debe utilizarse para los puentes ubicados entre dos localidades.
Según el presidente de la ciudad de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, para agilizar la implementación, la unidad de consultoría conjunta seleccionada revisará y actualizará los estudios realizados previamente por las cinco localidades para elaborar un expediente integral. Además de acordar los aspectos técnicos, también es necesario definir pronto los mecanismos propuestos y la asignación presupuestaria para cada proyecto, como base para completar el expediente integral que se presentará a la Asamblea Nacional.
En particular, la provincia de Long An enfrenta limitaciones de recursos y es la que atraviesa la Carretera de Circunvalación 4 en su mayor tramo. Por lo tanto, el plan propuesto contempla que el gobierno central financie el 70% del costo, mientras que las demás localidades recibirán el 50%. Debido a la urgencia del proyecto, los líderes de Ciudad Ho Chi Minh solicitaron a las demás provincias que se centren en revisar y aprobar rápidamente los planes de implementación para que la política de inversión para la Carretera de Circunvalación 4 pueda presentarse a la Asamblea Nacional para su aprobación en la sesión de mitad de año y la construcción pueda comenzar el próximo año.
El viceministro de Transportes, Le Anh Tuan, en una sesión de trabajo la tarde del 22 de febrero. Foto: Gia Minh
En la reunión, el viceministro de Transporte, Le Anh Tuan, afirmó que la Carretera de Circunvalación 4 de Ciudad Ho Chi Minh es un proyecto de conectividad regional de particular importancia. El Ministerio coincide con la opinión de los líderes de Ciudad Ho Chi Minh de que la Carretera de Circunvalación 4 debe cumplir con los estándares de una autopista, especialmente por tratarse de una ruta urbana. Una vez establecida la unidad de consulta general, el Sr. Tuan solicitó a las localidades que acordaran rápidamente los métodos de inversión, los estándares técnicos, etc., para informar al Consejo de Coordinación de la Región Sudeste antes de presentarlo a la Asamblea Nacional.
Se prevé que la zona metropolitana de Ciudad Ho Chi Minh esté rodeada por tres circunvalaciones, lo que contribuirá a reducir la congestión urbana y a conectar la Región Económica Clave del Sur. Además de la Circunvalación 4, la Circunvalación 3, que atraviesa la ciudad y las provincias de Binh Duong, Dong Nai y Long An, tiene más de 76 km de longitud y actualmente se encuentra en construcción, con fecha de finalización prevista para 2026. La Circunvalación 2, ubicada íntegramente dentro de Ciudad Ho Chi Minh, tiene aproximadamente 64 km de longitud, y algunos tramos están próximos a su finalización.
Gia Minh
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