Si no puedes hacer el trabajo, tienes que renunciar; si no puedes hacerlo, tienes que prohibirlo, y hay un sistema para pedir permiso.

En la mañana del 30 de octubre, durante la octava sesión, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional un proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el Método de Asociación Público-Privada y la Ley de Licitaciones. Este contenido fue debatido inmediatamente después por los diputados de la Asamblea Nacional en sus respectivos grupos.

Debemos abandonar el enfoque de "si no puedes hacerlo, prohíbelo" y el mecanismo de "solicitud y concesión".

En su intervención durante la reunión del grupo, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, reiteró el acuerdo de los delegados de la Asamblea Nacional con la política del Comité Central y el espíritu de la Asamblea Nacional y del Gobierno respecto a la reforma del proceso legislativo. Se trata de una idea muy novedosa e innovadora.

Eso significa construir un sistema jurídico que sirva a la gobernanza y fomente el desarrollo, promueva la innovación, amplíe las oportunidades y libere recursos para el desarrollo nacional.

Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung

El enfoque de "si no se puede hacer, prohíbalo" y el mecanismo de "solicitud y concesión" deben abandonarse. Según el Sr. Nguyen Chi Dung, en el pasado existía una tendencia a aferrarse al poder y a los privilegios. Las regulaciones en las leyes generales y especializadas crearon, en última instancia, procedimientos y mecanismos para solicitar y otorgar favores. Esto no ha ido a la par del desarrollo y obstaculiza el progreso del país; por lo tanto, debe corregirse esta vez.

Además, el ministro Nguyen Chi Dung también reafirmó el cambio de la preinspección a la postinspección; una descentralización y delegación de poder más exhaustivas; y una reducción más drástica de los procedimientos administrativos, haciéndolos más cortos, reduciendo el tiempo y los costos, y garantizando que los inversores no pierdan oportunidades.

Al adoptar un marco de leyes y principios, los problemas que cambian y surgen con frecuencia en la vida deberían dejarse en manos del gobierno para que los ajuste y gestione de manera oportuna, de acuerdo con las realidades prácticas.

"Un control demasiado estricto conduce a la rigidez, una excesiva permisividad deja que las cosas se descontrolen."

En referencia al proyecto de Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el método de Asociación Público-Privada y la Ley de Licitaciones, el Ministro de Planificación e Inversiones declaró que los temas seleccionados para su modificación en esta ocasión fueron revisados ​​a solicitud del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, centrándose en asuntos urgentes para superar los obstáculos, mientras que aquellos menos urgentes serán abordados con revisiones más exhaustivas posteriormente. Los temas se han tratado minuciosamente, pero sin ser excesivamente meticulosos ni apresurados. La cuestión clave es el nivel adecuado de regulación, ya que las disposiciones demasiado generales se convertirían en resoluciones, mientras que las disposiciones demasiado detalladas se convertirían en decretos.

«Una gestión demasiado estricta es restrictiva y obstaculiza el desarrollo. Una excesiva apertura es como dejar que las gallinas campen a sus anchas, creando problemas que habrá que solucionar más adelante. Esta relación debe estudiarse con mucha profundidad y cuidado, para que pueda tanto gestionar como fomentar el desarrollo», afirmó el Sr. Nguyen Chi Dung.

Según el Ministro de Planificación e Inversión, el proyecto BT (Build-Transfer) de intercambio de terrenos por infraestructura, que había sido abandonado, se está reactivando, pero con la inclusión de elementos de gestión y supervisión para prevenir pérdidas y garantizar los intereses del Estado.

En cuanto a la Ley de Planificación, el Sr. Nguyen Chi Dung afirmó que los planes sectoriales nacionales brindan orientación, pero no especifican detalles para cada proyecto individual. Si los planes sectoriales nacionales incluyen proyectos directamente en la ley, esta se vuelve rígida y cualquier cambio mínimo en la capacidad requeriría una revisión del plan.

Con la Ley de Inversiones, el comité de redacción quiso diseñar un procedimiento especial porque, en el contexto de una feroz competencia para atraer inversiones, otros países están innovando constantemente, y si nosotros no innovamos para competir, los inversores se irán.

“El Estado tiene muchos poderes, decidiendo quién hace qué, dónde, cómo y de qué manera. Todo depende de nosotros. Los inversores solo tienen un derecho: no hacer nada. Y si los inversores no hacen nada, no pasa nada. Por lo tanto, debemos armonizar la gestión estatal con la atracción y el fomento de la inversión para que los inversores, tanto nacionales como extranjeros, tengan confianza al invertir”, según el Sr. Nguyen Chi Dung.

El ministro también citó el ejemplo de una fábrica de automóviles china multimillonaria que tardó solo 11 meses desde el inicio de las obras hasta su finalización; y un centro comercial multimillonario que tardó solo 68 días desde el inicio de las obras hasta su finalización. O en Dubái, una ciudad que abarca 260 hectáreas con 500 rascacielos, valorada en 20.000 millones de dólares, que se completó en exactamente 5 años, ni un solo día de retraso.

Respecto a los motivos, el Sr. Nguyen Chi Dung afirmó que solo se estipularon regulaciones y requisitos breves, y que los inversores los cumplieron por su cuenta. Una vez finalizado el modelo, la persona responsable y autorizada lo revisaría y aprobaría en un plazo de dos horas. Esto representa un cambio de la preaprobación a la postaprobación.

“ El mundo se desarrolla a un ritmo vertiginoso y no podemos permitirnos más demoras. De ahora en adelante, no nos detendremos aquí, sino que ampliaremos la autoridad de las juntas de administración de parques industriales en la dirección, los criterios, los estándares y las especificaciones técnicas que establezcamos. También propondremos que, en casos especiales, los inversores no tengan que seguir ciertos procedimientos para acortar los plazos, aumentando así la competitividad en la situación actual y atrayendo inversores”, declaró el Sr. Nguyen Chi Dung.

En lo que respecta a la Ley de Asociaciones Público-Privadas (PPP), el Ministro de Planificación e Inversión declaró que la participación del capital estatal puede ser superior al 50% pero no exceder el 70%, junto con enmiendas y adiciones a muchas regulaciones relacionadas para atraer inversores.

“El espíritu que se respira es el de una reforma sumamente poderosa, una gran revolución. Sin embargo, este es solo el primer paso, y debemos seguir las directrices del Secretario General. También necesitamos estudiar con detenimiento y profundidad antes de tomar decisiones sobre cuestiones tan trascendentales. Espero que los delegados apoyen esta iniciativa para responder a las exigencias de la era del crecimiento y el desarrollo”, declaró el Ministro Nguyen Chi Dung.

Fuente: https://vov.vn/chinh-polit/phai-bo-viec-khong-lam-duoc-thi-cam-va-co-che-xin-cho-post1132024.vov