Kinhtedothi - En la mañana del 5 de febrero, en su 42ª sesión, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió su opinión sobre el proyecto de Ley de Organización del Gobierno (enmendada).
En su presentación del proyecto de Ley de Organización del Gobierno (enmendada), la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, declaró que el objetivo del proyecto es enmendar, complementar y perfeccionar la normativa sobre los principios de organización y funcionamiento del Gobierno; las funciones y atribuciones del Gobierno, del Primer Ministro y de sus miembros, creando así una base jurídica para la reforma y reestructuración del aparato administrativo estatal, con el fin de lograr una mayor eficacia y eficiencia. Su propósito es promover la descentralización y la delegación de poder, fomentando un gobierno orientado al desarrollo y cumpliendo con los requisitos para la consolidación y el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista en Vietnam.
En consecuencia, se prevé que el proyecto de ley conste de 5 partes. El proyecto de ley consta de 35 capítulos y 35 artículos, lo que supone una reducción de 2 capítulos y 15 artículos con respecto a la ley vigente. El contenido básico del proyecto de ley incluye: perfeccionar la normativa sobre las funciones y competencias del Gobierno en relación con los organismos estatales centrales; perfeccionar la normativa sobre las funciones y competencias del Gobierno, el Primer Ministro , los Ministros, los titulares de organismos de nivel ministerial y la relación entre los organismos gubernamentales; y perfeccionar la normativa sobre las funciones y competencias del Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los titulares de organismos de nivel ministerial en relación con los gobiernos locales.
En sus declaraciones durante la revisión, el Presidente del Comité Jurídico, Hoang Thanh Tung, afirmó que el Comité Permanente del Comité Jurídico está de acuerdo con la enmienda integral de la Ley de Organización del Gobierno. El Comité Permanente también está de acuerdo con las disposiciones de descentralización del proyecto de ley, cuyo objetivo es institucionalizar las conclusiones del Politburó y crear una base jurídica importante para "fortalecer la autonomía, la iniciativa, la creatividad y la rendición de cuentas de los organismos, unidades y localidades, al tiempo que se mejora la rendición de cuentas de los líderes y se controla estrictamente el poder".
El organismo revisor también solicitó al organismo redactor que continuara investigando y perfeccionando el contenido del principio de descentralización, aclarando las entidades a las que se concede la descentralización y el mecanismo de rendición de cuentas de los organismos descentralizados para garantizar la coherencia y la uniformidad con las disposiciones del proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (modificado).
"Proponemos añadir un principio de descentralización que establezca que, al implementarla, se debe garantizar la sincronización entre la descentralización de tareas y competencias y la descentralización de los procedimientos administrativos, creando condiciones favorables para que los organismos descentralizados gestionen el trabajo de forma proactiva, promoviendo la reforma de los procedimientos administrativos asociada al fortalecimiento de la responsabilidad de los organismos y a la mejora de la calidad y la eficiencia de los servicios para los ciudadanos y las empresas", declaró el presidente Hoang Thanh Tung.
Además, dado que la Ley de Organización del Gobierno se está modificando simultáneamente con muchas leyes relacionadas, como la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, la Ley de Organización de los Gobiernos Locales, la Ley de Promulgación de Documentos Normativos Jurídicos, la Ley de Supervisión de las Actividades de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares, etc., se solicita al organismo redactor que continúe revisándolas y comparándolas para garantizar la coherencia de las políticas y la uniformidad del ordenamiento jurídico.
En la reunión, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional aprobaron una enmienda integral a la Ley de Organización del Gobierno para institucionalizar rápidamente las directrices y políticas del Partido sobre la continua reforma de la organización y el funcionamiento del Gobierno; implementar la política de racionalización de la estructura organizativa del sistema político y promover la descentralización y la delegación de poder; y continuar implementando las directivas de los líderes del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno sobre la reforma del pensamiento en la elaboración de leyes.
Al mismo tiempo, los delegados se centraron en dar opiniones sobre varias cuestiones clave relacionadas con la reglamentación sobre los principios de delimitación de competencias; la descentralización y delegación de competencias; las disposiciones transitorias; la relación entre el Gobierno y la Asamblea Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional...
Durante su intervención, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, destacó el gran interés de la opinión pública y del pueblo en la reestructuración del aparato estatal, garantizando que este se adhiera al principio de ser "ágil, eficiente, fuerte, eficaz y efectivo". Por consiguiente, los documentos presentados a la Asamblea Nacional en relación con la reestructuración del aparato estatal deben ser coherentes con las directrices y políticas del Partido; el proceso de preparación debe ser urgente, exhaustivo y de alta calidad.
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, también hizo hincapié en que esta revisión de la ley debe promover la máxima descentralización del Gobierno, lo que le permitirá resolver de manera proactiva las dificultades y los obstáculos, e impulsar el desarrollo nacional. Asimismo, solicitó que se garantice la coherencia entre las disposiciones relativas a la descentralización y la delegación de poder estipuladas en esta ley y las leyes conexas, tales como: la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, la Ley de Organización de los Gobiernos Locales, la Ley de Promulgación de Documentos Normativos Jurídicos y la Ley de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares.
Reiterando la solicitud del Secretario General To Lam de descentralización y delegación de poder, haciendo hincapié en que "las autoridades locales deciden, las autoridades locales actúan y las autoridades locales son responsables", el Presidente de la Asamblea Nacional también señaló la necesidad de continuar investigando y perfeccionando las definiciones de "descentralización" y "delegación" en el proyecto de ley para garantizar la coherencia y la uniformidad con las disposiciones de la Ley revisada sobre la Organización del Gobierno Local; definiendo claramente las condiciones para la descentralización, tales como finanzas, recursos humanos, procedimientos administrativos, etc. Además, destacó la necesidad de aclarar las condiciones y las personas elegibles para la descentralización, evitando situaciones de elusión de responsabilidades; y que los organismos que reciben la descentralización deben ser proactivos y no estar obligados a descentralizarse aún más.
En lo que respecta a las disposiciones transitorias, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que es necesario definir claramente los artículos, cláusulas y puntos de las leyes y ordenanzas que han ajustado los deberes y poderes del Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial.
Para concluir la sesión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, declaró que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó por unanimidad la necesidad de enmendar integralmente la Ley de Organización del Gobierno. Básicamente, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional respaldó los principales contenidos del proyecto de Ley de Organización del Gobierno (enmendada), que institucionaliza rápidamente la política del Partido sobre innovación y creatividad en la reorganización del aparato estatal para que sea "ágil, fuerte, eficiente y eficaz", definiendo la autoridad y la responsabilidad entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial según el principio de máxima descentralización del Gobierno, creando condiciones favorables para que el Gobierno gestione y desarrolle los asuntos socioeconómicos de acuerdo con sus funciones y tareas; e implementando una descentralización y delegación de poder sólidas y razonables entre los niveles central y local.
Respecto a cuestiones específicas, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional declaró que, en lo que respecta a la normativa sobre descentralización, es necesario revisar y aclarar el contenido de la descentralización y la delegación de autoridad dentro del sistema administrativo, incluyendo la terminología utilizada, para garantizar el cumplimiento de la normativa del Partido y la coherencia con el ordenamiento jurídico y las leyes conexas. Asimismo, es fundamental asegurar la sincronización entre la descentralización de las tareas y competencias asignadas y la descentralización de los procedimientos y procesos administrativos; clarificar las responsabilidades entre los niveles superiores e inferiores en la descentralización; y garantizar que la descentralización esté vinculada al cumplimiento de las tareas, competencias y responsabilidades asignadas para el logro de resultados. Al mismo tiempo, debe evitarse una mayor descentralización; esta debe ser fluida, conveniente y viable.
Fuente: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-to-chuc-chinh-phu-phan-cap-phan-quyen-manh-me-hon.html
![[Foto] El Secretario General trabaja con el Comité Ejecutivo del Comité del Partido de la ciudad de Hai Phong.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/16/1773629925474_vna-potal-tong-bi-thu-lam-viec-voi-ban-chap-hanh-dang-bo-thanh-pho-hai-phong-8644445-332-jpg.webp)
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