Descentralización, mayor delegación

Kinhtedothi - En la mañana del 5 de febrero, en la 42ª sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Organización Gubernamental (enmendado).

Al presentar brevemente el proyecto de ley sobre la organización gubernamental (enmendado), la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que el objetivo de redactar la ley es enmendar y complementar las regulaciones sobre los principios de organización y funcionamiento del Gobierno; Deberes y poderes del Gobierno, del Primer Ministro y de los miembros del Gobierno, creando una base jurídica para la innovación y la organización eficaz y eficiente del aparato administrativo estatal. Promover la descentralización y la delegación de poderes, promover un gobierno de desarrollo, cumplir con los requisitos de construcción y perfeccionamiento del estado de derecho socialista de Vietnam.

La Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, presentó el informe en la reunión. Foto: Quochoi.vn

En consecuencia, se espera que el proyecto de ley incluya cinco artículos.   Capítulos, 35 artículos, respecto a la Ley actual se reducen 2 capítulos y 15 artículos. El contenido básico del Proyecto de Ley incluye: Completar la reglamentación sobre las tareas y competencias del Gobierno en relación con los organismos estatales a nivel central; perfeccionar la reglamentación sobre las tareas y atribuciones del Gobierno, del Primer Ministro , de los Ministros, de los jefes de organismos de nivel ministerial y la relación entre los organismos gubernamentales; Perfeccionar la reglamentación sobre los deberes y atribuciones del Gobierno, del Primer Ministro, de los Ministros y de los Jefes de los organismos de nivel ministerial en sus relaciones con las autoridades locales.

Al presentar su opinión de revisión, el Presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, afirmó que el Comité Permanente del Comité de Derecho está de acuerdo con la enmienda integral de la Ley de Organización Gubernamental. El Comité Permanente de la Comisión de Derecho también coincidió con el contenido de la descentralización en el Proyecto de Ley para institucionalizar la conclusión del Politburó, creando una base jurídica importante para "fortalecer la autonomía, la proactividad, la creatividad y la autorresponsabilidad de las agencias, unidades y localidades asociadas con la mejora de la rendición de cuentas de los líderes y el control estricto del poder".

El organismo de revisión también solicitó al organismo redactor que continúe investigando y perfeccionando el contenido del principio de descentralización, aclarando los temas descentralizados y el mecanismo de responsabilidad de los organismos descentralizados para garantizar la coherencia y unidad con las disposiciones del Proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado).

“Se propone complementar el principio de descentralización en la dirección de que al implementar la descentralización, es necesario asegurar la sincronización entre la descentralización de tareas y poderes y la descentralización de la resolución del procedimiento administrativo, creando condiciones favorables para que las agencias descentralizadas sean proactivas en el manejo del trabajo, promoviendo la reforma del procedimiento administrativo asociada con la mejora de la responsabilidad de las agencias y la mejora de la calidad y eficiencia del servicio a las personas y las empresas” - El presidente Hoang Thanh Tung expresó su opinión.

El presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, presentó un informe de revisión preliminar del proyecto de ley. Foto: Quochoi.vn

Además, debido a que la Ley de Organización Gubernamental se modifica al mismo tiempo que muchas leyes relacionadas, como la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, la Ley de Organización del Gobierno Local, la Ley de Promulgación de Documentos Legales, la Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares..., se recomienda que el organismo redactor continúe revisando y comparando para asegurar la coherencia de las políticas y la coherencia del sistema legal.

En la reunión, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordaron enmendar integralmente la Ley de Organización Gubernamental para institucionalizar rápidamente las políticas y directrices del Partido sobre la continua innovación de la organización y el funcionamiento del Gobierno; aplicar la política de racionalización de la organización y el aparato del sistema político y promover la descentralización y la delegación del poder; Continuar implementando la orientación del Partido, la Asamblea Nacional y los líderes del Gobierno sobre la innovación en el pensamiento en el trabajo legislativo.

Al mismo tiempo, los delegados se centraron en emitir opiniones sobre una serie de contenidos clave relacionados con la normativa sobre los principios de delimitación de autoridad; descentralización, delegación; Disposiciones transitorias, relación del Gobierno con la Asamblea Nacional, Comisión Permanente de la Asamblea Nacional...

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habla en la sesión. Foto: Quochoi.vm

Al hablar en la sesión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó que actualmente, la opinión pública y el pueblo están muy interesados ​​en el arreglo del aparato estatal, asegurando la política correcta de "racionalización, compacidad, fuerza, eficiencia, eficacia y eficiencia". Por tanto, los contenidos que se presenten a la Asamblea Nacional relativos a la organización y al aparato del Partido deben ser coherentes con las políticas y directrices del Partido; El proceso de preparación debe ser urgente, minucioso y garantizar la calidad.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, también enfatizó que en esta enmienda de la Ley, es necesario promover la máxima descentralización del Gobierno, para que el Gobierno pueda ser proactivo, eliminar dificultades y obstáculos y desarrollar el país. Al mismo tiempo, el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó asegurar la coherencia entre las disposiciones relacionadas con la descentralización y la delegación de poderes estipuladas en esta ley y leyes relacionadas como: Ley de Organización de la Asamblea Nacional, Ley de Organización del Gobierno Local, Ley de Promulgación de Documentos Legales, Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares.

Reafirmando la solicitud del Secretario General To Lam sobre la descentralización del poder "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable", el Presidente de la Asamblea Nacional también señaló que se debe continuar investigando y complementando los conceptos de "descentralización" y "autorización" en el Proyecto de Ley para asegurar la coherencia y unidad con las disposiciones del Proyecto de Ley sobre Organización del Gobierno Local (enmendado); Definir claramente las condiciones de la descentralización tales como finanzas, recursos humanos, procedimientos administrativos... Además, aclarar las condiciones y las personas que se descentralizan para evitar casos de elusión de responsabilidades; El organismo descentralizado debe ser proactivo, no debe haber regulaciones para una mayor descentralización.

Respecto a las disposiciones transitorias, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que es necesario definir claramente los artículos, cláusulas y puntos de las leyes y ordenanzas que han ajustado las tareas y poderes del Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los jefes de organismos de nivel ministerial.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, concluyó la reunión. Foto: Quochoi.vn

Al concluir la reunión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional estaba muy de acuerdo en la necesidad de modificar integralmente la Ley de Organización Gubernamental. Básicamente, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional aprobó los principales contenidos del Proyecto de Ley sobre Organización Gubernamental (enmendado) que ha institucionalizado rápidamente la política del Partido sobre innovación y creatividad en la organización del aparato estatal para que sea "esbelto, compacto, fuerte, eficaz, eficiente y eficaz", dividiendo la autoridad y responsabilidad entre las agencias legislativas, ejecutivas y judiciales de acuerdo con el principio de máxima descentralización hacia el Gobierno, creando condiciones favorables para que el Gobierno administre, opere y desarrolle la socioeconomía de acuerdo con sus funciones y tareas; Implementar una descentralización fuerte y razonable y una delegación de poder entre los niveles central y local.

Respecto a algunos contenidos específicos, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional manifestó que, en cuanto a la normativa sobre descentralización, es necesario continuar revisando y clarificando el contenido de la descentralización y la autorización en el sistema administrativo, las palabras y términos expresados, garantizando el cumplimiento de las normas del Partido, la coherencia en el ordenamiento jurídico y las leyes relacionadas. Además, garantizar la coherencia entre la descentralización de las tareas y competencias asignadas y la descentralización de los procedimientos administrativos y de gestión del trabajo; aclarar responsabilidades entre superiores y subordinados en la descentralización; La descentralización debe estar asociada a garantizar tareas, poderes y responsabilidades para implementar los resultados de las tareas. Al mismo tiempo, no se permitirá una mayor descentralización; La descentralización debe garantizar la transparencia, la conveniencia, la viabilidad...

Fuente: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-to-chuc-chinh-phu-phan-cap-phan-quyen-manh-me-hon.html