Incrementar en 20 veces las sanciones para las empresas de auditoría que infrinjan la normativa: Solo las multas cuantiosas serán un elemento disuasorio suficiente.
Algunos argumentan que las sanciones contempladas en el proyecto de Ley de Auditoría Independiente son demasiado elevadas, pero el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, considera que aumentar las sanciones es necesario para garantizar la disuasión.
Esta mañana, 7 de noviembre, la Asamblea Nacional debatió en sesión plenaria el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Valores, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos, la Ley de Administración Tributaria y la Ley de Reservas Nacionales.
En cuanto al borrador de la Ley de Auditoría revisada, una disposición destacable es el aumento de las multas en 20 veces. En consecuencia, el borrador estipula una multa máxima de 2 mil millones de VND (para organizaciones) y 1 mil millones de VND (para personas físicas). Las multas actuales son de 100 millones de VND para organizaciones y 50 millones de VND para personas físicas. Además, el borrador también amplía el plazo máximo de prescripción para las sanciones a 5 años, en lugar del año actual.
La representante Thai Thi An Chung ( Nghe An ) argumentó que la normativa mencionada tiene muchos puntos inapropiados.
En primer lugar, según la Ley de Sanciones Administrativas, la multa máxima de mil millones de VND solo se aplica a las infracciones relacionadas con la gestión de zonas marítimas, islas y plataforma continental; la gestión de materiales nucleares y radiactivos, la energía atómica; la moneda, los metales preciosos, las piedras preciosas, la banca y el crédito; las actividades de petróleo y gas y otras actividades mineras; la protección del medio ambiente y la pesca. Por lo tanto, la multa máxima contemplada en el proyecto de Ley de Auditoría Independiente revisada resulta inapropiada.
En segundo lugar, el plazo de prescripción propuesto para las sanciones es de 5 años, mientras que la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas estipula un plazo máximo de prescripción de 2 años.
Además, actualmente, la gestión de las infracciones administrativas en materia de auditoría y contabilidad se regula conjuntamente mediante el Decreto 41/2018/ND-CP, dado que ambos ámbitos son bastante similares. Si se incrementa la sanción administrativa por infracciones de auditoría, surge la pregunta de si también se incrementará la sanción por infracciones contables.
| Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc. |
Los delegados también cuestionaron si era razonable elevar las sanciones en el sector de auditoría a un nivel cercano al del sector con las sanciones más elevadas, el de valores, en comparación con la naturaleza, el alcance y las consecuencias de las infracciones.
Se observa que las infracciones en el sector de valores tienen un impacto directo e inmediato en cientos, miles o incluso millones de transacciones e inversores. Por otro lado, las infracciones en el sector de auditoría tienen un impacto indirecto, con un desfase temporal y un alcance mucho menor.
Los delegados coincidieron en que las sanciones y el plazo de prescripción para las mismas deberían incrementarse para garantizar un efecto disuasorio sobre las empresas de auditoría y los auditores que infrinjan la normativa, pero sugirieron que la sanción máxima solo debería duplicarse en lugar de multiplicarse por 20, como ocurre actualmente.
"Si la normativa se aprueba tal como está redactada, sin duda afectará al desarrollo del sector de auditoría independiente de Vietnam, un sector que necesita entre 3 y 4 veces más personal que el actual en comparación con el tamaño del mercado", sugirió la delegada Thai Thi An Chung (Nghe An).
La representante Do Thi Lan (Quang Ninh) argumentó además que la normativa sobre sanciones y plazos de prescripción del proyecto de ley de auditoría independiente es incompatible con la ley vigente sobre el tratamiento de las infracciones administrativas. Sin embargo, propuso modificar la ley sobre el tratamiento de las infracciones administrativas en lugar de reducir las sanciones en el proyecto de ley revisado sobre auditoría independiente.
Según la representante Do Thi Lan, aumentar la sanción administrativa para las personas físicas en 20 veces es apropiado. Para las organizaciones, la multa administrativa máxima de 2.000 millones de VND es demasiado baja, por lo que debería elevarse a 3.000 millones de VND (un aumento de 30 veces con respecto a la normativa actual). El motivo de este aumento de la sanción para las empresas de auditoría que infrinjan la normativa es garantizar la disuasión y que sea proporcional a la magnitud de las empresas de auditoría actuales. Muchas grandes empresas de auditoría tienen ingresos que superan los 500.000 millones de VND, algunas incluso alcanzan los 1.000 millones de VND, por lo que el aumento de la sanción es apropiado.
Ante la preocupación por la excesiva imposición de sanciones a auditores y firmas de auditoría, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, afirmó que las sanciones vigentes no serían un elemento disuasorio suficiente. Por lo tanto, argumentó que este ámbito especializado requiere sanciones más severas. Asimismo, sugirió que se ampliara el plazo de prescripción de las sanciones, dado que el límite actual de uno o dos años implicaría que muchos casos se descubrirían una vez transcurrido dicho plazo.






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