Desarrollo económico verde en el sector cultural
En el ámbito cultural, el desarrollo económico verde se entiende como la combinación del desarrollo sostenible de tres factores: economía (desarrollo asociado con la erradicación del hambre, la reducción de la pobreza, la mejora de la vida económica de la comunidad y la promoción del crecimiento sostenible), medio ambiente y recursos (protección del entorno cultural, preservación, regeneración, restauración de recursos y promoción de su valor mediante la explotación y el consumo sostenibles) y sociedad (mejora de la calidad de vida, reducción de la desigualdad social y minimización de los riesgos para la comunidad en términos de cultura y sociedad en el contexto de la intersección y la globalización). El desarrollo económico verde ayudará a los gestores locales a resolver adecuadamente la relación entre la gestión, la protección y la promoción de los valores del patrimonio cultural.
En términos económicos , el desarrollo verde busca un modelo económico para el desarrollo humano con el objetivo de eliminar el hambre, reducir la pobreza, mejorar la vida económica de la comunidad, promover el crecimiento económico local y preservar los valores tradicionales y el espacio vital de las personas. Las industrias de servicios que explotan y utilizan el valor de la cultura local, como el turismo , la hostelería y el entretenimiento, impulsarán el crecimiento económico local. Los ingresos provenientes de estas industrias se equilibrarán con el objetivo de apoyar la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza, creando condiciones para que la población local participe y se beneficie de la explotación de los recursos y los valores culturales tradicionales locales, en pos del desarrollo sostenible.
En términos de medio ambiente y recursos culturales , el desarrollo verde busca proteger el entorno cultural y evitar los impactos negativos del intercambio cultural, la integración y la globalización. Es el proceso de preservar, mantener y recrear los valores culturales tradicionales, a la vez que se absorbe selectivamente la esencia de los valores culturales mundiales para construir y desarrollar un entorno cultural local avanzado, imbuido de identidad nacional. Para lograr este objetivo, se requieren los esfuerzos de los comités y autoridades locales del Partido en materia de liderazgo, gestión, equilibrio entre conservación y desarrollo, preservación y promoción, y la formación de un estilo de vida verde en la comunidad empresarial y en cada ciudadano.
En términos sociales , el desarrollo verde busca mantener la estabilidad y la igualdad social, mejorar la calidad de vida y minimizar los riesgos para la comunidad en términos culturales, sociales y ambientales en el contexto de la globalización. La base del desarrollo verde es la estabilidad social y una mayor calidad de vida, garantizando la equidad, la igualdad y la seguridad para la comunidad.
Por lo tanto, el desarrollo verde en el ámbito cultural busca equilibrar tres pilares: garantizar el crecimiento económico verde; construir un entorno cultural (conservando los recursos de forma sostenible); y garantizar la seguridad social, la igualdad y el desarrollo. Para implementar eficazmente estos objetivos, es necesario un consenso en la concienciación y la acción de los comités del Partido, las autoridades, la ciudadanía y las empresas.
Gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural desde la perspectiva de la gobernanza local en Vietnam
Según las estadísticas del Departamento de Patrimonio Cultural, Vietnam cuenta actualmente con más de 40.000 patrimonios culturales tangibles (de los cuales, 6 patrimonios están reconocidos por la UNESCO como patrimonio mundial, 107 reliquias nacionales especiales, más de 3.500 reliquias nacionales, más de 10.000 reliquias provinciales y casi 3.000.000 de documentos y artefactos, de los cuales 237 artefactos y grupos de artefactos están clasificados como tesoros nacionales (1)); 13 patrimonios culturales inmateriales mundiales, 395 patrimonios culturales inmateriales nacionales y 7 patrimonios documentales están incluidos por la UNESCO en el programa Memoria del Mundo (2). El sistema de patrimonios culturales está distribuido en muchas localidades y se ha convertido en un recurso extremadamente valioso para que las localidades preserven, conserven y exploten para el desarrollo económico.
La labor de gestión, protección y promoción del valor del patrimonio cultural con el objetivo de lograr un desarrollo sostenible desde el nivel central al local ha logrado recientemente algunos resultados.
En primer lugar , el desarrollo de la conciencia teórica del Partido en el ámbito cultural y la labor de gestión, protección y promoción del patrimonio cultural se refleja específicamente en resoluciones centrales, como la Resolución de la V Conferencia Central, Sesión VIII, " Sobre la construcción de una cultura vietnamita avanzada e imbuida de identidad nacional "; la Resolución de la IX Conferencia Central, Sesión XI, " Sobre la construcción y el desarrollo de la cultura y el pueblo vietnamitas para cumplir con los requisitos del desarrollo nacional sostenible "; y los Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido (3) . A nivel local, los comités y las autoridades del Partido son cada vez más conscientes de que la gestión, la protección y la promoción del patrimonio cultural deben estar estrechamente vinculadas al desarrollo económico y social sostenible.
En segundo lugar, el sistema de regulaciones relacionadas con la conservación y restauración de recursos se está mejorando gradualmente, creando un corredor legal para el liderazgo y la gestión de la conservación y la explotación del patrimonio cultural. Muchos documentos legales importantes, como la Ley de Patrimonio Cultural de 2001 (enmendada y complementada en 2009) (4) , decretos sobre la gestión y protección del patrimonio cultural, como el Decreto No. 86/2005/ND-CP, de fecha 8 de julio de 2005, "Sobre la gestión y protección del patrimonio cultural subacuático"; el Decreto No. 62/2014/ND-CP, de fecha 25 de junio de 2014, del Gobierno "que regula la concesión de los títulos de "Artesano del Pueblo", "Artesano Excelente" en el ámbito del patrimonio cultural inmaterial"; el Decreto No. 109/2015/ND-CP, de fecha 28 de octubre de 2015, del Gobierno, "Sobre el apoyo a los artesanos populares y artesanos destacados con bajos ingresos y circunstancias difíciles"; El Decreto Gubernamental n.º 61/2016/ND-CP, de 1 de julio de 2016, que regula las condiciones para la tasación comercial de antigüedades y la práctica de la preservación, restauración y rehabilitación de reliquias histórico-culturales y lugares escénicos; el Decreto Gubernamental n.º 109/2017/ND-CP, de 21 de septiembre de 2017, que regula la protección y gestión del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de Vietnam; y el Decreto Gubernamental n.º 166/2018/ND-CP, de 25 de diciembre de 2018, que regula la autoridad, el orden y los procedimientos para establecer, tasar y aprobar planes y proyectos de preservación, renovación y restauración de reliquias histórico-culturales y lugares escénicos, se emitió con prontitud para contribuir a una gestión, conservación y explotación más sistemática y rigurosa del patrimonio cultural.
En tercer lugar, se han implementado numerosas estrategias, planes y programas de acción relacionados con la gestión, protección, explotación y promoción de los valores del patrimonio cultural en diversos niveles, como la Estrategia de Desarrollo Cultural hasta 2020; la Estrategia de Desarrollo Turístico de Vietnam hasta 2020, con una visión a 2030; el Proyecto "Preservación y desarrollo de la cultura de las minorías étnicas de Vietnam hasta 2020"; el Proyecto "Formación de talentos en el campo de la cultura y las artes para el período 2016-2025, con una visión a 2030"; el Plan Maestro para el Sistema de Museos de Vietnam hasta 2020; el Plan Maestro para el Desarrollo de las Artes Escénicas hasta 2020, visión a 2030... Estas estrategias, programas y planes de acción ayudan a aumentar la conciencia y la capacidad de las autoridades locales y las autoridades en la preservación y el desarrollo de industrias que explotan los valores patrimoniales, como el turismo y los servicios.
En cuarto lugar, el desarrollo de las industrias de servicios, turismo, entretenimiento y cultura ha ayudado a muchas localidades a valorizar el patrimonio, crear empleo, aumentar los ingresos y mejorar la calidad de vida de las comunidades locales, contribuyendo activamente a la conservación y restauración del patrimonio cultural. Los ingresos del turismo ayudan a las localidades a ser proactivas en la gestión, protección y promoción del patrimonio, contribuyendo así a sensibilizar a la población sobre la necesidad de preservar el patrimonio, las tradiciones y el entorno cultural.
En quinto lugar, se ha mejorado la labor de inventario de reliquias, investigación y restauración para garantizar la preservación del patrimonio. En algunas localidades, como Hue, Hoi An y Hanói, se ha aprovechado la experiencia internacional y aplicado tecnología moderna para la restauración, conservación y gestión del patrimonio, lo que ha dado un gran impulso a la protección y preservación del patrimonio, contribuyendo así a la creación de nuevos productos que aprovechan eficazmente diversos aspectos del patrimonio cultural, atrayendo turistas y contribuyendo positivamente al desarrollo económico y social de la localidad.
Además de los resultados alcanzados, la gestión y protección de los valores del patrimonio cultural aún presentan numerosas limitaciones:
El sistema de instituciones y normativas relacionadas con la gestión, protección y promoción del patrimonio cultural aún presenta solapamientos, y algunos aspectos no son específicos, lo que dificulta la gestión de los problemas relacionados con el patrimonio. Los mecanismos y las políticas que regulan la responsabilidad de la gestión y el derecho de las organizaciones y los individuos a explotar el patrimonio cultural no son claros, lo que conduce a una explotación insostenible del mismo.
La concienciación de la comunidad en algunas localidades sobre la conservación y la explotación sostenible del patrimonio cultural es escasa. Persisten fenómenos de invasión del corredor de reliquias y patrimonio, aprovechándose de la superstición y creando reliquias y patrimonio falsos con fines de lucro.
En algunos lugares, la explotación de los valores del patrimonio cultural para el desarrollo económico sigue siendo insostenible. Las fuentes de financiación para la arqueología, la colección de artefactos, la investigación, la protección, la restauración y el embellecimiento de reliquias y el patrimonio son aún limitadas, principalmente provenientes de los presupuestos estatales y locales, del turismo, las actividades turísticas y la ayuda de algunas organizaciones internacionales. La relación entre la gestión, la protección y la preservación de la cultura tradicional y el desarrollo económico en muchas localidades no se ha resuelto de forma armoniosa. El patrimonio es objeto de abuso, explotación, descuido, restauración y preservación, lo que conduce a su deformación y pérdida gradual de valor. Los beneficios de la explotación del patrimonio no se han distribuido equitativamente entre las partes interesadas, y en muchos lugares no se prioriza el desarrollo sostenible de los medios de vida de la población local.
Como en muchos otros países, el desarrollo socioeconómico, la industrialización, la modernización y la globalización siempre ejercen una gran presión sobre la gestión, protección y promoción del patrimonio cultural en Vietnam. Por lo tanto, la aplicación de modelos de gestión y desarrollo sostenibles para garantizar la preservación y promoción del patrimonio cultural de forma eficaz y sostenible es una tarea importante y urgente.
Soluciones para la aplicación de modelos económicos verdes en la gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural desde una perspectiva de gobernanza local
En primer lugar, construir un marco de políticas, criterios y regulaciones sobre la restauración, conservación y explotación del patrimonio cultural local de manera sostenible.
Español Con base en las características locales, desarrollar un marco de políticas y regulaciones específicas sobre la gestión, protección y promoción del patrimonio cultural asociado con criterios de desarrollo sostenible, prestando atención a los tres factores: economía, medio ambiente y sociedad. Algunos contenidos que necesitan ser desarrollados incluyen: 1- Estadísticas y digitalización del patrimonio cultural: asegurar información completa y actualizada sobre cantidad, valor científico, histórico, cultural y estado actual del patrimonio cultural tangible e intangible en la localidad; 2- Desarrollar y aplicar criterios y procesos de restauración y conservación basados en una investigación completa sobre el patrimonio para asegurar que el proceso de restauración y conservación no afecte ni cambie el valor del patrimonio cultural; 3- Desarrollar y aplicar regulaciones sobre funciones, roles, responsabilidades y procesos de coordinación de agencias que gestionan, protegen y promueven el valor del patrimonio cultural; Existe una política para promover la cooperación público-privada en la gestión y explotación del patrimonio cultural local; 4- Desarrollar y aplicar regulaciones sobre el uso de tecnología y métodos para la restauración y preservación del patrimonio moderno basadas en la evaluación de la efectividad del plan y el aprendizaje de la experiencia de expertos nacionales y extranjeros; 5- Estandarizar las regulaciones sobre la explotación y uso del patrimonio cultural en las actividades empresariales con base en estándares sostenibles, capacidad, impacto ambiental y contribución a las actividades de reinversión para la restauración y conservación del patrimonio cultural local; 6- Integrar objetivos de desarrollo económico verde y sostenible en los programas y metas de restauración, conservación y promoción de los valores del patrimonio cultural; programas y planes para el desarrollo del turismo, los servicios y las industrias creativas; 7- Desarrollar un conjunto de criterios y directrices sobre la explotación sostenible de los recursos del patrimonio cultural local en los campos de la gestión turística y los negocios empresariales y de entretenimiento de acuerdo con las características locales.
Segundo, Fomentar el desarrollo de modelos de negocio turísticos y de empresas de servicios de entretenimiento que exploten los valores del patrimonio cultural local de manera sostenible.
Español Modelos que necesitan ser fomentados para el desarrollo incluyen: 1- Modelo de negocio de turismo responsable, negocio de servicios de "entretenimiento verde", centrado en experiencias culturales, introduciendo valores del patrimonio cultural, educación tradicional amigable con el medio ambiente natural, entorno cultural local; 2- Modelo de negocio de turismo, negocio de servicios de entretenimiento, tours de patrimonio cultural implementados por comunidades locales o modelos de negocio con políticas específicas sobre oportunidades de empleo, contribuciones a la seguridad social, compartir y equilibrar beneficios para las comunidades locales; 3- Modelos de negocio con políticas, responsabilidades para contribuir específicamente o patrocinar actividades para restaurar, preservar el patrimonio cultural y preservar el entorno cultural local; 4- Modelos de negocio que prioricen el uso de fuentes de energía limpia, energía renovable; reciclaje, reciclaje de agua, desechos; modelos de negocio que utilicen transporte público, vehículos verdes para proteger el medio ambiente; Uso de recursos locales y materias primas para promover la economía local; 5- Creación de un entorno y políticas para promover la gestión del patrimonio cultural aplicando ciencia, tecnología, transformación digital, especialmente en la gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural local; promoción de la innovación, desarrollo de modelos de negocio sostenibles; 6- Modelos de desarrollo del turismo cultural, turismo patrimonial, desarrollo de productos turísticos de patrimonio cultural en la dirección de la aplicación de tecnología moderna, transformación digital en la explotación del patrimonio cultural.
En tercer lugar, desarrollar e implementar un programa educativo para concientizar a los funcionarios, miembros del partido, ciudadanos y empresas sobre el valor del patrimonio cultural y el papel del desarrollo económico verde y sostenible.
Promover empleos verdes, priorizando la formación de recursos humanos con conocimientos y habilidades verdes, capaces de implementar los objetivos de desarrollo económico sostenible. Realizar actividades de capacitación, educación y difusión para sensibilizar a la población local y a las partes interesadas sobre el desarrollo económico verde y la economía sostenible. Movilizar recursos nacionales y extranjeros para gestionar, proteger y promover el valor del patrimonio cultural.
Fortalecer la comunicación, integrar los programas locales de educación tradicional e incorporar los valores patrimoniales en las actividades para sensibilizar a la población, agencias, unidades e individuos locales sobre el sistema de patrimonio cultural y el valor del patrimonio cultural local. Desarrollar programas, ofrecer cursos de capacitación para empresas y población local sobre ética ambiental y códigos de conducta cívicos, e integrar el patrimonio cultural en las actividades sociales, la conservación, la restauración y la explotación de los valores patrimoniales para contribuir al desarrollo económico sostenible.
En cuarto lugar, promover la cooperación con localidades, organizaciones, empresas e individuos nacionales y extranjeros, aprovechando al máximo los recursos hacia el objetivo del desarrollo verde en la gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural.
La cooperación para optimizar la eficiencia del uso de los recursos y generar impulso para el desarrollo común es uno de los ejes centrales de la gobernanza verde. Esta cooperación debe integrarse en una relación integral con la conectividad e interconectividad entre sectores, campos y regiones, aprovechando al máximo el conocimiento, la tecnología y la experiencia de expertos y científicos nacionales y extranjeros para garantizar que el sistema de reliquias y patrimonios tangibles e intangibles se planifique de forma sistemática y científica, de acuerdo con el espacio y el paisaje, vinculando la gestión y la protección con la promoción de los valores del patrimonio cultural.
En quinto lugar, cooperar e implementar una estrategia para promover y comercializar el turismo responsable para aumentar la conciencia entre los comités del Partido, las autoridades, la gente y las empresas para atraer la inversión y el consumo verde.
Promover y comercializar un turismo responsable con el medio ambiente y el patrimonio cultural local, crear una imagen positiva, demostrar la identidad cultural local y orientar a los interesados en la explotación de los valores culturales y el desarrollo de los recursos turísticos.
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(1), (2) Véase: Hoang Dao Cuong: “Huellas del patrimonio cultural”; 26 de diciembre de 2024; https://bvhttdl.gov.vn/dau-an-di-san-van-hoa-nam-2024-nhiem-vu-giai-phap-nam-2025-20241226140127504.htm#:~:text=Vi%E1%BB%87t%20Nam%20hi%E1%BB%87n%20c%C3%B3%20h%C6%A1n,danh%20v%C3%A0%2010%20di%20s%E1%BA%A3n
(3) “Fortalecer la labor de preservación, valorización y promoción de los valores culturales tangibles e intangibles y de las reliquias históricas y culturales”
(4) La Ley de Patrimonio Cultural 2024 ha sido aprobada por la Asamblea Nacional y entrará en vigor el 1 de julio de 2025.
Fuente: https://tapchikongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1107602/phat-trien-kinh-te-xanh-trong-phuc-dung%2C-bao-ton-va-phat-huy-gia-tri-di-san-van-hoa-tu-goc-nhin-quan-tri-dia-phuong.aspx
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