La Comisión Nacional de Competencia afirmó que el mayor control que ejerce Chile sobre los consejos de administración superpuestos sirve de lección para Vietnam en materia de gobernanza de la competencia.
Pioneros en la gestión y supervisión de mercados competitivos.
Según información de la Comisión Nacional de Competencia ( Ministerio de Industria y Comercio ), el 27 de diciembre de 2024, Chile reafirmó su posición pionera en la gestión y supervisión de un mercado competitivo transparente, fortaleciendo el manejo de los consejos de administración interconectados. Este fenómeno implica que una persona ocupe cargos directivos o de liderazgo en múltiples empresas competidoras, generando riesgo de conflictos de interés y manipulación de información, lo que repercute negativamente en la competencia leal del mercado.
Anteriormente, desde 2017, el país había modificado su Ley de Competencia (Decreto N° 211), que estipulaba que las personas físicas tienen prohibido ocupar simultáneamente cargos de liderazgo o dirección en dos o más empresas competidoras si los ingresos totales de estas empresas superan las 100.000 unidades de fomento (UF), equivalentes a aproximadamente 3,5 millones de dólares estadounidenses.
“Esta normativa aplica el principio de infracción manifiesta (per se), lo que significa que un acto se considera una infracción independientemente de si se demuestra o no su impacto específico en el mercado. Por otro lado, los casos indirectos superpuestos, como las fuentes de nombramiento compartidas o el control común, se analizan según el principio de «regla de la razón», en función del grado de impacto en el mercado para llegar a una conclusión”, declaró la Agencia de Investigación de la Competencia de Vietnam.
En Chile, la Fiscalía Nacional Económica (FNE) es la encargada de supervisar y tramitar los casos de infracciones relacionadas con la superposición de consejos de administración. En los últimos años, la FNE ha intensificado sus investigaciones y procesos judiciales, especialmente en sectores sensibles como el financiero y el energético, donde las relaciones superpuestas representan un alto riesgo de distorsión del mercado.
Diversos casos relevantes presentados ante la Comisión de Comercio Internacional (CCI) han concluido que estas relaciones superpuestas no solo reducen la competencia, sino que también facilitan la manipulación de precios y la desinformación. Las empresas infractoras se han visto obligadas a reestructurar sus consejos de administración para garantizar el cumplimiento de la ley.
«Chile ha demostrado que un control estricto sobre la superposición de consejos de administración no solo contribuye a proteger la transparencia del mercado interno, sino que también fortalece la confianza de los inversionistas internacionales. Con un marco legal sólido y una aplicación efectiva de la ley, Chile ha minimizado el riesgo de manipulación del mercado, al tiempo que promueve la competencia leal en sectores económicos clave», destacó la Agencia de Investigación de la Competencia de Vietnam.
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| Chile sigue consolidando su posición pionera en la gestión y supervisión de mercados competitivos. (Imagen ilustrativa) |
Lecciones para Vietnam
Al compartir información sobre los aspectos prácticos de este tema en Vietnam, un representante de la Comisión Nacional de Competencia afirmó que, si bien la Ley de Empresas y la Ley de Competencia de 2018 contienen disposiciones sobre gobierno corporativo y competencia, no existen disposiciones claras para abordar el problema de la superposición de consejos de administración.
"Esto crea una importante laguna jurídica que podría dar lugar a manipulaciones y restricciones a la competencia en sectores económicos clave", declaró la Comisión Nacional de Competencia.
Particularmente en sectores como la banca, el inmobiliario y las telecomunicaciones, ha habido preocupación por el hecho de que individuos o grupos de accionistas mayoritarios controlen numerosas empresas competidoras. Esto podría dar lugar a la divulgación de información confidencial, la manipulación de precios o la imposición de barreras de entrada para nuevos participantes en el mercado.
La Agencia de Investigación de la Competencia de Vietnam analizó que, en el sector bancario, la presencia de personas con cargos en múltiples bancos rivales afecta la transparencia y la eficiencia competitiva. De manera similar, en el sector inmobiliario, las relaciones superpuestas pueden dar lugar a la manipulación de los precios de las propiedades, perjudicando a los consumidores.
Reconociendo que el enfoque de Chile respecto a la superposición de consejos de administración ofrece valiosas lecciones para Vietnam, especialmente en el contexto de industrias estratégicas en rápido desarrollo, la Comisión Nacional de Competencia afirma que, para garantizar un entorno competitivo transparente y saludable, Vietnam necesita implementar varias medidas:
En primer lugar, según la Agencia de Investigación de la Competencia, es necesario modificar la Ley de Competencia y la Ley de Empresas, y complementarlas con disposiciones claras que prohíban las relaciones superpuestas dentro de los consejos de administración de empresas competidoras.
En segundo lugar, para reforzar la supervisión, la Comisión Nacional de Competencia debe monitorear de forma proactiva sectores de alto riesgo como finanzas, energía, telecomunicaciones e inmobiliario. "El uso de la tecnología y el análisis de macrodatos puede contribuir a la detección temprana de relaciones ilícitas superpuestas", declaró la Agencia de Investigación de la Competencia.
En tercer lugar, es fundamental generar conciencia; las empresas deben mejorar su comprensión de la gobernanza transparente, la rendición de cuentas y el cumplimiento de las leyes de competencia. Esto ayuda a generar confianza con socios y clientes.
En cuarto lugar, en lo que respecta a la cooperación internacional, Vietnam puede aprender de las experiencias de países como Chile en la creación de marcos jurídicos eficaces y mecanismos de control. Asimismo, la cooperación con organizaciones internacionales contribuirá a fortalecer la capacidad de gestión y a abordar las infracciones.
| Agencia de Investigación de la Competencia: Chile ha demostrado que un control estricto de los cargos directivos superpuestos es crucial para proteger la competitividad y la transparencia del mercado. Un marco jurídico sólido y medidas de aplicación eficaces no solo minimizan el riesgo de manipulación del mercado, sino que también crean un entorno empresarial justo, atrayendo inversiones y promoviendo el desarrollo económico sostenible. Para Vietnam, esta es una oportunidad para mejorar el marco jurídico y fortalecer la supervisión con el fin de prevenir prácticas de competencia desleal. Garantizar la transparencia en el gobierno corporativo no solo protegerá los derechos de los consumidores, sino que también contribuirá a mejorar la posición económica de Vietnam en el contexto de la integración global. Un mercado justo y competitivo es la base para fomentar la innovación, el desarrollo sostenible y la prosperidad a largo plazo. |
Fuente: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html
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