Perfeccionamiento de la normativa sobre las actividades de prensa en el ciberespacio

El diputado de la Asamblea Nacional Pham Khanh Phong Lan: Es necesario crear condiciones para que la prensa se desarrolle y compita sanamente.

El proyecto de Ley de Prensa (enmendado) está redactado, en general, de forma muy elaborada y detallada. Sin embargo, al analizarlo, considero que resulta un tanto burocrático en las actividades de prensa, considerando que hoy en día la prensa se encuentra en un entorno competitivo muy intenso. Las agencias de prensa compiten entre sí a cada minuto, a cada segundo, para captar las noticias a tiempo, ya que el desarrollo de las redes sociales ha transformado por completo la forma de recibir información en comparación con los periódicos impresos tradicionales.

Algunas disposiciones del proyecto de ley también se centran en el control de las agencias de prensa oficiales, lo que crea, de forma invisible, un mecanismo de competencia insalubre y desigual entre la prensa oficial y los periodistas independientes, ya que ahora todos tienen Facebook y, cuando tienen noticias de actualidad, las publican de inmediato. Otro desafío para la prensa tradicional es el problema de los derechos de autor. Un periodista escribe un artículo excelente y dedicado, pero 30 segundos después de su publicación, puede ser copiado y aparecer en todo internet. En ese contexto, espero sinceramente que creemos las condiciones para el desarrollo de la prensa; que garanticemos que compitan entre sí en especialización y de forma sana.

Delegado de la Asamblea Nacional, Trang A Duong ( Tuyen Quang ): Complementar las regulaciones para garantizar los derechos de autor y los derechos conexos al utilizar IA para crear obras periodísticas.

Estoy de acuerdo con la necesidad de elaborar la Ley de Prensa (enmendada) para perfeccionar las regulaciones legales para institucionalizar rápidamente las políticas y directrices del Partido sobre la "construcción de una prensa y medios de comunicación profesionales, humanos y modernos" en el contexto actual.

En cuanto a las agencias de prensa, la cláusula 7, artículo 16 del proyecto de ley estipula que «las agencias locales de prensa, radio y televisión son agencias de prensa dependientes de los comités provinciales y municipales del Partido, con diversos tipos de prensa y productos periodísticos». Sugiero considerar regulaciones específicas sobre este contenido. Dado que continuamos mejorando y organizando el aparato organizativo, las regulaciones sobre la posición y la estructura organizativa de las agencias de prensa solo deberían estipularse en principio en el proyecto de ley. Esto también es coherente con la política establecida en la Resolución n.º 66-NQ/TW del Politburó sobre innovación en la elaboración y aplicación de leyes para satisfacer las necesidades del desarrollo nacional en la nueva era.

En cuanto a las agencias permanentes, oficinas de representación y reporteros residentes de las agencias de prensa vietnamitas, contempladas en el Artículo 22, considero que las disposiciones del inciso c, cláusula 1, de este artículo deberían estipular únicamente principios generales, sin especificar el número específico de "no más de tres reporteros". Dado que la asignación del número de reporteros residentes depende de las necesidades y condiciones específicas de cada agencia de prensa, debería ajustarse en los documentos sublegales, otorgando al Ministro de Cultura, Deportes y Turismo la facultad de estipularlo (el contenido se encuentra en el inciso d, cláusula 1, artículo 22 del proyecto de ley).

Las disposiciones sobre derechos de autor en el ámbito periodístico (artículo 39) del proyecto de ley se heredan y se mantienen intactas de las disposiciones correspondientes de la Ley de Prensa de 2016. Sin embargo, tras investigar, descubrí que esta disposición solo se limita a citar la aplicación de las disposiciones de la Ley de Propiedad Intelectual y no ha generado nuevos valores para el periodismo.

Reglamentos como el proyecto de ley generarán lagunas a la hora de determinar las responsabilidades de las agencias de prensa y distinguir los derechos de autor y los derechos conexos de las obras de prensa que utilizan inteligencia artificial (IA), como el uso de IA para escribir noticias, editar fotos, crear vídeos, etc.

Por lo tanto, propongo que el organismo redactor considere y revise las disposiciones del artículo 39 en la dirección de: investigar y complementar la responsabilidad de las agencias de prensa a la hora de garantizar los derechos de autor y los derechos conexos cuando utilizan IA para crear obras de prensa, al tiempo que define claramente el principio de transparencia y determina la responsabilidad jurídica.

Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen), delegada de la Asamblea Nacional: Regulaciones estrictas para las actividades de prensa en el ciberespacio.

La Ley de Prensa es muy importante, especialmente en el contexto actual, donde los medios de comunicación tienen un gran impacto en la vida social. Modificarla en este nuevo contexto es oportuno y muy necesario.

Sin embargo, el proyecto de ley incluye 25 artículos que el Gobierno y el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo deben especificar en detalle, lo cual es un número considerable. El organismo redactor debe revisar cuidadosamente y garantizar la correcta autoridad conforme a la normativa, así como completar los documentos de orientación para su implementación a tiempo.

En la práctica, las actividades de prensa en el ciberespacio son complejas, de amplio alcance y difíciles de controlar y gestionar. La información es multidimensional, multinivel y omnipresente, penetrando todos los niveles de la sociedad. Con un contenido tan complejo y un alcance tan amplio, sugiero que el organismo redactor continúe estudiando y complementando una normativa más estricta y completa sobre las actividades de prensa en el ciberespacio en la Sección 1, Capítulo III del proyecto de Ley, para garantizar su exhaustividad.

En la Cláusula 19, Artículo 3, sobre la explicación de términos, se establece la definición: « Los productos informativos de carácter periodístico son productos informativos expresados en géneros periodísticos, publicados en boletines y ediciones especiales de agencias, organizaciones y empresas». Por lo tanto, el proyecto de Ley incluye las ediciones especiales y los boletines de agencias, organizaciones y empresas como productos informativos. Por lo tanto, se recomienda que el organismo redactor cuente con un informe complementario sobre productos como boletines y ediciones especiales en el pasado reciente al implementarlos. Al mismo tiempo, revise las disposiciones del proyecto de Ley para aclarar si su aplicación a los productos informativos de carácter periodístico, como boletines y ediciones especiales, es completa.

En cuanto a las condiciones para otorgar licencias de operación de prensa, el punto b, cláusula 1, artículo 17 del proyecto de Ley estipula que los sujetos propuestos para otorgar licencias de operación de prensa son las instituciones de educación superior de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Educación Superior; las organizaciones científicas y tecnológicas organizadas en forma de academias e institutos de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación; y los hospitales de nivel provincial o equivalente o superior.

Si bien la base legal y la normativa para las instituciones de formación educativa y las organizaciones científicas y tecnológicas son claras, la base legal para el tema de "hospitales provinciales o equivalentes o superiores" no lo es. Por lo tanto, se recomienda que el organismo redactor aclare este contenido.

Además, es necesario considerar la regulación en la Cláusula 1, Artículo 26 sobre "las agencias de prensa que presentan 5 publicaciones de prensa impresas y una copia digitalizada de la publicación para ser guardada en la Biblioteca Nacional de Vietnam" para ser consistente con la innovación de los métodos de archivo, reduciendo los documentos en papel y mejorando la digitalización del trabajo de archivo.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-10392658.html