La tormenta n.° 3 ( Yagi ) ha causado graves consecuencias para la provincia, afectando negativamente la producción, los negocios y los medios de vida de la población. La tormenta también dejó importantes lecciones sobre la predicción y la respuesta ante desastres naturales, así como los desafíos para responder al cambio climático en el futuro.
Lecciones de la tormenta número 3
La tormenta número 3 causó graves pérdidas en Quang Ninh. Inmediatamente después, todos los niveles, sectores, unidades y localidades desplegaron de forma simultánea, sincronizada y rápida las labores de recuperación de las consecuencias. Los bienes, servicios y la producción esenciales se restablecieron en gran medida; en algunas áreas, como la educación , la salud, la electricidad, las telecomunicaciones y el turismo, la recuperación fue más rápida de lo previsto. El apoyo a la población para superar las consecuencias de las tormentas e inundaciones y estabilizar sus vidas fue proactivo y oportuno. Hasta la fecha, la vida de la población ha vuelto prácticamente a la normalidad.
De hecho, en respuesta a la tormenta n.° 3, para minimizar los daños, es necesario tomar la iniciativa, lo cual se considera un requisito previo. Esto se demuestra claramente mediante el firme liderazgo desde el nivel central hasta el local. En Quang Ninh , los niveles y sectores relevantes se han centrado en monitorear de cerca la situación e implementar soluciones de respuesta de emergencia antes, durante y después de la tormenta. Siguiendo las instrucciones del Primer Ministro, los ministerios centrales y los sectores, el Comité Provincial del Partido ha emitido siete documentos sobre las labores de respuesta y recuperación ante la tormenta n.° 3; el Comité Popular Provincial ha emitido 26 documentos sobre las labores de respuesta y recuperación ante la tormenta n.° 3; la revisión, actualización, complementación e implementación proactiva urgente de los planes específicos de respuesta a la tormenta n.° 3 de las localidades y unidades; la implementación inmediata de medidas de prevención y control de tormentas según el lema "3 antes, 4 en el lugar", informando a la población sobre la evolución de la tormenta.
La provincia estableció y organizó 26 grupos de trabajo para inspeccionar y dirigir los preparativos para la respuesta y recuperación tras la tormenta Nº 3 en las localidades; los miembros del Comité Provincial del Partido, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial y los líderes del Comité Popular Provincial inspeccionaron y dirigieron directamente los preparativos para la respuesta y recuperación tras la tormenta Nº 3 en las áreas asignadas; los líderes de los niveles de distrito y comuna organizaron proactivamente grupos de trabajo para inspeccionar y revisar los lugares y posiciones vulnerables, dirigir la prevención de tormentas en el área, organizar las fuerzas de servicio en los aliviaderos y las áreas vulnerables; guiar el anclaje de embarcaciones en áreas de refugio y organizar la evacuación de personas de áreas vulnerables con riesgo de deslizamientos de tierra e inundaciones.
La provincia comprende a fondo el lema de la prevención y el control de desastres naturales, que debe garantizarse de forma continua y temprana, desde lejos, y prevenirse antes de que se presente cualquier riesgo; debe revisar y detectar constantemente las etapas que requieren atención y consolidación; debe intensificar la vigilancia, sin ser subjetivo; no perder la compostura ante las situaciones; debe comprender y organizar a fondo la prevención, el control y la respuesta ante desastres naturales según el lema de "4 en el lugar", "priorizando la salud y la vida de las personas". La provincia organizó la evacuación de 3.155 familias de zonas en riesgo de ser afectadas e inseguras; buscó y rescató con éxito a 111 personas que se encontraban a la deriva en el mar, buscando refugio o varadas en islas; y visitó, animó y brindó apoyo inmediato a las familias con fallecidos.
Para superar las consecuencias de la tormenta, la provincia movilizó la participación de todo el sistema político, de todos los sectores sociales y empresariales; promovió el espíritu de lucha y la noble tradición del pueblo de Quang Ninh, uniéndose y movilizando sus fuerzas para superar las dificultades y los desafíos. Para ello, se movilizaron todas las fuerzas para la búsqueda y el rescate, y para ayudar a la población a limpiar los daños causados por la tormenta. Cerca de 71.000 oficiales y soldados, 1.580 vehículos, 110 excavadoras y 465 barcos participaron en las labores de búsqueda y rescate, ayudando a la población a limpiar los daños causados por la tormenta.
En particular, el trabajo de superación de los daños se lleva a cabo de forma sincronizada, tanto de forma urgente e inmediata como integral, a largo plazo, con soluciones urgentes, a corto y largo plazo, y una asignación adecuada de recursos. La provincia ha asignado 1.000 billones de VND del presupuesto para llevar a cabo el trabajo de superación de los daños, estabilizar la vida y restaurar las actividades productivas y comerciales; organizando una reunión del Consejo Popular Provincial para emitir mecanismos y políticas urgentes para apoyar a las personas a superar la tormenta No. 3: Apoyo a las tasas universitarias; aumento de los niveles de protección social; apoyo a las reparaciones de viviendas; apoyo al salvamento de barcos. Además, la provincia ha investigado y propuesto mecanismos y políticas de apoyo urgentes, informados a las autoridades competentes para la decisión de apoyar rápidamente a los sujetos dañados para restaurar pronto la producción. A largo plazo, continuar investigando políticas lo suficientemente sólidas; investigar y desarrollar programas de recuperación socioeconómica después de desastres naturales.
La ciudad de Ha Long, donde la tormenta tocó tierra directamente, lanzó el 9 de septiembre una campaña de siete días y siete noches para superar las consecuencias de la tormenta número 3, con el objetivo de restaurar la imagen de la ciudad patrimonial y normalizar pronto la vida de los ciudadanos y las actividades comerciales. Durante la campaña de siete días, la ciudad movilizó a casi 65.000 participantes; alrededor de 2.000 vehículos y maquinaria para el saneamiento ambiental; y estableció 541 grupos de voluntarios en aldeas y barrios con miles de participantes para realizar trabajos de saneamiento y superar las consecuencias de los desastres naturales. Con el esfuerzo conjunto y el consenso de todo el sistema político, la población y las empresas, Ha Long llevó a cabo la campaña con éxito a la velocidad del rayo, normalizando rápidamente todas las actividades económicas y sociales de la zona como antes de que la tormenta número 3 tocara tierra.
Necesita una solución a largo plazo
La tormenta n.° 3 demuestra una vez más que el cambio climático asociado con fenómenos meteorológicos extremos se ha convertido en una clara tendencia. Cómo responder a los desastres naturales extremos y minimizar los daños es una pregunta urgente que requiere respuesta. Reconociendo los riesgos y desafíos del cambio climático para el objetivo del desarrollo sostenible, la provincia ha emitido numerosos documentos y planes para transformarse de un modelo "marrón" a uno "verde". En particular, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión n.° 5535/QD-UBND (de fecha 30 de diciembre de 2019) sobre la aprobación del Plan de Acción Provincial para la Respuesta al Cambio Climático para el período 2021-2030, con visión a 2050, con el objetivo de evaluar el impacto del cambio climático en diversos sectores para contar con soluciones de adaptación que garanticen la vida de la población local.
Existen tres grupos de soluciones para responder al cambio climático. El grupo de soluciones para adaptarse al cambio climático incluye soluciones específicas para cada campo: recursos hídricos; agricultura; planificación urbana; meteorología e hidrología; ciencia y tecnología; salud y salud pública; cultura, deportes y turismo. El grupo de soluciones para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero incluye las siguientes soluciones: inventario de gases de efecto invernadero y promoción del desarrollo del mercado de carbono; promoción del uso económico y eficiente de la energía; desarrollo y uso de nuevas energías; energías renovables en la industria, la construcción y el transporte. El grupo de soluciones para apoyar la respuesta al cambio climático incluye: creación de una base de datos sobre el cambio climático; fortalecimiento de la infraestructura, desarrollo de recursos humanos y capacitación de profesionales en búsqueda y rescate, prevención de desastres y cambio climático.
En los últimos años, la provincia ha tomado numerosas medidas para mejorar su capacidad de prevención y reducción de daños cuando hay fuertes lluvias en el sector agrícola; revisar la capacidad de los embalses, las obras de riego y los 400 km de diques de todo tipo en el área. El Sr. Doan Manh Phuong, Jefe del Subdepartamento de Riego, Jefe de la Oficina del Comité Provincial para la Prevención de Desastres, Búsqueda y Rescate y Prevención de Desastres, dijo: De 2021 a 2024, la provincia ha gastado más de 1.895 billones de VND para implementar 156 tareas y proyectos que sirven para la prevención de desastres, centrándose principalmente en la construcción y mejora de embalses, el mantenimiento de diques, la construcción de refugios contra tormentas, la renovación y mejora de canales de drenaje, la plantación, el cuidado y la protección de los bosques, etc.
El Comité Directivo Provincial de Prevención de Desastres, Búsqueda y Rescate y Prevención de Desastres ha realizado fuertes inversiones en la prevención de desastres y alerta temprana, tales como: Instalar 75 pluviómetros automáticos en zonas vulnerables frecuentemente afectadas por desastres naturales y aguas arriba de grandes embalses; 11 estaciones hidrometeorológicas y oceanográficas conectadas a las páginas de información de la Dirección General de Hidrometeorología, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, para emitir alertas de calidad, especialmente cuando hay lluvias fuertes y prolongadas.
A largo plazo, la provincia propondrá soluciones de prevención y control de desastres adecuadas para cada región y cada tipo de terreno, desarrollará principios y mecanismos para coordinar la implementación de medidas de gestión del riesgo de desastres y las integrará en los programas de desarrollo industrial y sectorial en materia de prevención y control de desastres.
Además, se mantendrá una cobertura forestal del 55%; se renovará la infraestructura técnica de las zonas urbanas existentes; se fortalecerá el sistema de diques fluviales, diques marítimos, embalses y las obras de prevención y control de desastres, y se adaptará al cambio climático; se mejorará la resiliencia del sistema de infraestructura al cambio climático; se establecerá un sistema de monitoreo y evaluación de las actividades de adaptación al cambio climático; y se creará y actualizará la base de datos de prevención y control de desastres en la provincia. Al mismo tiempo, se implementarán planes para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero; se elaborará una hoja de ruta para sustituir las centrales térmicas de carbón y gas por energías renovables, con el objetivo de alcanzar cero emisiones netas para 2050.
La provincia también lleva a cabo acciones de restauración de la naturaleza: fomentando el uso de materiales verdes, la construcción, el desarrollo de infraestructura verde, los edificios verdes, el consumo de energía verde en las zonas urbanas; centrándose en la implementación de proyectos de gestión de residuos plásticos urbanos; forestación, restauración y regeneración forestal; conservación de la naturaleza, biodiversidad; mejora ambiental y restauración de áreas contaminadas restantes; recolección y tratamiento de aguas residuales urbanas y residenciales... Al mismo tiempo, desarrollar y promulgar mecanismos y políticas para promover la inversión y el apoyo extranjero a las actividades de respuesta al cambio climático y al aumento del nivel del mar en la provincia.
Fuente
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