En la tarde del 30 de noviembre, con más del 91,6% de los delegados votando a favor, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Electricidad modificada.
El proyecto de Ley de Electricidad (modificado) consta de 9 capítulos con 130 artículos que regulan la planificación del desarrollo eléctrico y la inversión en proyectos de electricidad; el desarrollo de fuentes de energía renovables y nuevas; las licencias de explotación eléctrica; el mercado eléctrico competitivo, los precios de la electricidad y el comercio de electricidad; las responsabilidades, los derechos y las obligaciones de las organizaciones y los particulares que operan en el sector eléctrico y utilizan la electricidad; la operación y el despacho del sistema eléctrico nacional y la gestión de las transacciones del mercado eléctrico; la protección de la infraestructura eléctrica y la seguridad en el sector eléctrico; y la gestión estatal de la electricidad.
La modificación de la Ley de Electricidad se considera muy necesaria y urgente para institucionalizar rápidamente las nuevas directrices y políticas del Partido, creando una base para acciones decisivas e innovadoras que permitan desarrollar el sector eléctrico.
Al mismo tiempo, abordar las deficiencias e insuficiencias de la ley actual y las limitaciones existentes, tales como: falta de regulaciones claras y específicas para invertir en proyectos de energía de emergencia; falta de regulaciones integrales sobre mecanismos para promover la inversión, la construcción y la explotación de fuentes de energía nuevas y renovables; falta de regulaciones sobre mecanismos específicos para desarrollar la energía eólica marina, adecuados a las condiciones de Vietnam en cada período, para atraer inversión nacional y extranjera; falta de políticas para la energía solar en tejados y la energía eólica a pequeña escala que satisfagan las necesidades de los hogares, las oficinas gubernamentales y las obras públicas, asegurando la compatibilidad con los objetivos de desarrollo y las condiciones del sistema eléctrico en cada período...
Al presentar un informe resumido que explicaba, recababa comentarios y revisaba el proyecto de Ley de Electricidad (enmendada), el Presidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, declaró que, para garantizar la coherencia del ordenamiento jurídico, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado a los organismos pertinentes que revisen y unifiquen los contenidos pertinentes, asegurando la sincronización y la coherencia con el ordenamiento jurídico, especialmente con las leyes que la Asamblea Nacional examinó y aprobó en la 8ª Sesión sobre planificación, inversión y licitaciones.
En lo que respecta al desarrollo de la electricidad en zonas rurales, regiones de minorías étnicas, zonas montañosas, zonas fronterizas, islas y áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles, y tomando en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha sido revisado y reflejado en los apartados 3 y 13 del artículo 5 y en el artículo 17, aclarando la movilización de capital de inversión para el desarrollo de la electricidad en dichas zonas, así como el apoyo estatal a los costos de la electricidad para el consumo doméstico de hogares pobres y beneficiarios de políticas sociales. Además, el desarrollo de las energías renovables depende de las fuentes de energía renovables, las condiciones naturales y la infraestructura técnica; en los casos en que las zonas rurales, montañosas e insulares cumplan las condiciones necesarias, se aplicarán mecanismos preferenciales para invertir en la construcción de centrales de energía renovable, según lo estipulado en esta ley.
Respecto a la eliminación de la subvención cruzada de los precios de la electricidad, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera necesario reducir gradualmente y, finalmente, eliminar dicha subvención entre grupos de consumidores y regiones, de conformidad con el espíritu de la Resolución n.º 55-NQ/TW. Actualmente, los precios minoristas de la electricidad se aplican de forma uniforme en todo el país, con subvención cruzada entre regiones. Es preciso reducir gradualmente y, finalmente, eliminar la subvención cruzada entre grupos de consumidores mediante el desarrollo de una estructura de precios minoristas que refleje los costos que incurre el sistema eléctrico en función de las características de consumo.
La implementación de la subvención cruzada en los precios de la electricidad depende de muchos factores (como el progreso y el alcance de la reestructuración del sector eléctrico, las políticas e instrumentos financieros viables para la reducción de la subvención cruzada, etc.), lo que requiere una investigación y un análisis exhaustivos para desarrollar una hoja de ruta específica; la eliminación inmediata de la subvención cruzada en los precios de la electricidad no es factible. Por lo tanto, el proyecto de ley solo estipula una hoja de ruta para eliminar la subvención cruzada en los precios de la electricidad y asigna al Ministerio de Industria y Comercio la tarea de presentarla al Primer Ministro para su aprobación, debiendo implementarse dicha hoja de ruta de forma sincronizada con los niveles de desarrollo del mercado eléctrico, tal como se indica en el punto d, inciso 2, del artículo 39 y en el punto c, inciso 3, del artículo 50.
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley estipula que el precio de la oferta ganadora es el precio máximo que los compradores de electricidad pueden negociar con el adjudicatario. Asigna al Gobierno la responsabilidad de regular los detalles de la negociación y la celebración de contratos de proyectos de inversión y acuerdos de compra de energía con los adjudicatarios, garantizando los derechos de todas las partes, tal como se estipula en el inciso 2, punto c, inciso 3, artículo 19. En cuanto al mercado de electricidad a plazo, que es un tema nuevo sin experiencia práctica previa en Vietnam, se requiere una evaluación exhaustiva de su impacto antes de su inclusión en el proyecto de ley. Por lo tanto, el proyecto de ley solo estipula principios generales y asigna al Gobierno la responsabilidad de la reglamentación detallada, como se muestra en el inciso 6, artículo 45.
El proyecto de Ley de Electricidad (enmendado), una vez aprobado, contribuirá a acelerar la ejecución de proyectos eléctricos y a garantizar la seguridad del suministro eléctrico, especialmente ante la elevada y creciente demanda prevista para el próximo periodo. Asimismo, proporciona la base jurídica para que el Gobierno instruya a los ministerios y organismos a elaborar y finalizar con urgencia los documentos rectores para la aplicación de la Ley.
Fuente: https://baohaiduong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-dien-luc-399286.html
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