Normativa estricta sobre las condiciones de asignación de capital para la AOD

El 3 de noviembre, la Asamblea Nacional escuchó la presentación, el informe de inspección y debatió en grupos el contenido de los siguientes proyectos, con diferentes opiniones al respecto: Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública; Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Seguros; Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Estadística;...

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, interviene en el grupo de debate. (Foto: DUY LINH)

Responsabilidad clara de los bancos comerciales en materia de riesgo crediticio.

Con el fin de reducir y simplificar los procedimientos, el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública propone añadir normas que obliguen a los Ministerios, los Comités Populares de las provincias y ciudades, las empresas con capital 100% estatal y las filiales de empresas con capital 100% estatal a proponer préstamos de AOD y préstamos preferenciales extranjeros...

El delegado Nguyen Quang Huan (Delegación de Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que la normativa anterior no garantiza la igualdad de acceso al capital de la AOD para las empresas privadas, en consonancia con el espíritu de la Resolución n.º 68-NQ/TW del 4 de mayo de 2025 del Politburó sobre el desarrollo económico privado. Por lo tanto, recomendó que el organismo redactor la tuviera en cuenta. El delegado Le Minh Nam (Delegación de Ciudad Can Tho) sugirió que, en el caso de las filiales de empresas cuyo capital social es 100 % estatal, al solicitar capital de la AOD, estas deben seguir recurriendo a la empresa matriz como entidad central de gestión y control.

En su intervención durante la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, afirmó que para finales de 2025, la deuda pública representaría entre el 35% y el 36% del PIB, la deuda pública entre el 33% y el 34% del PIB, y la deuda externa entre el 31% y el 32% del PIB; todas ellas por debajo del límite permitido. Esto demuestra que la gestión y administración de la deuda pública en los últimos años ha sido relativamente buena, contribuyendo al objetivo de garantizar el crecimiento, estabilizar la macroeconomía , controlar la inflación y asegurar la protección social.

Al formular comentarios específicos sobre el borrador, en relación con las normas sobre la asignación de capital de la AOD y los préstamos preferenciales extranjeros, el borrador estipula casos de asignación a los Comités Populares Provinciales y a las unidades de servicio público que pueden volver a solicitar préstamos; el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que regule estrictamente las condiciones, las tasas de asignación y evalúe el impacto en el presupuesto central.

El Presidente de la Asamblea Nacional señaló la necesidad de evaluar cuidadosamente el impacto de la regulación que permite a los bancos comerciales otorgar préstamos sin asumir riesgos crediticios, ya que esto puede generar una flexibilización de los procedimientos de evaluación, perjudicando a los prestatarios y creando grandes riesgos que, en su caso, deberían ser asumidos por las entidades estatales. El Presidente sugirió definir claramente las responsabilidades de los bancos comerciales en caso de impago, estableciendo con precisión el ratio de responsabilidad y la base para la distribución de los riesgos bancarios, si los hubiere. Esto debe estipularse en la ley o asignarse al Gobierno mediante decreto para su elaboración.

En lo que respecta a las regulaciones relacionadas con la emisión de bonos de gobiernos locales, el Presidente de la Asamblea Nacional también sugirió una evaluación cuidadosa; la emisión debería concentrarse en el nivel central, luego el Gobierno gestionará la asignación a las localidades, creando confianza para los inversores y la población, contribuyendo así al objetivo de un crecimiento de dos dígitos.

Al comentar el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Negocios de Seguros, en la reunión del grupo celebrada ayer por la mañana, la delegada Ta Dinh Thi (Delegación de la Ciudad de Hanoi) afirmó que es necesario definir claramente nuevos modelos de negocio de seguros basados ​​en plataformas digitales, el uso y la protección de macrodatos e inteligencia artificial (IA) en las actividades de seguros, institucionalizar la aplicación de la tecnología en la administración, la gestión y la supervisión, y permitir la puesta a prueba de nuevos productos y modelos de seguros.

La delegada Nguyen Thi Thuy (Delegación Thai Nguyen) afirmó que los votantes han manifestado en repetidas ocasiones su preocupación por la dificultad para depositar dinero en los contratos de seguro de vida, en particular la dificultad para retirarlo. Algunas opiniones sugirieron la creación de un modelo común de contrato de seguro que sea evaluado por las autoridades competentes.

Al explicar al grupo, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc indicó que los contratos de seguro de vida son un tipo de seguro comercial sujeto a condiciones, deben estar autorizados y deben ser examinados por el Departamento de Gestión y Supervisión de Seguros. Sin embargo, es imposible prescribir un contrato estándar, ya que esto limitaría la flexibilidad de las compañías, especialmente las extranjeras. El viceprimer ministro enfatizó que el objetivo principal de esta enmienda es garantizar la transparencia, evitar el fraude y el lucro excesivo en los seguros, y proteger los derechos de los asegurados.

Protección del consumidor en las transacciones de comercio electrónico

Durante el debate sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Estadística, algunos delegados señalaron que, actualmente, a nivel comunal, no existe una plataforma tecnológica ni una base de datos nacional adecuadas. Además, los datos a nivel nacional no se actualizan de manera oportuna ni sincronizada, y en general no se aprovechan. El sistema de presentación de informes, el procesamiento de documentos y los plazos de entrega tampoco están unificados, lo que impide que un mismo informe sea útil para todos los organismos, organizaciones, ministerios y dependencias. Si bien casi todos los sectores deben presentar informes sobre el sector y el ámbito de su competencia, la inconsistencia en los formularios y los plazos de entrega ha provocado que el procesamiento de estos datos sea muy lento, lo que afecta el trabajo de los funcionarios locales y la eficacia del servicio público.

Los delegados propusieron una revisión para garantizar el objetivo de reducir la carga de trabajo, especialmente a nivel comunal, y simplificar los trámites administrativos en el ámbito estadístico. El organismo encargado de la redacción está estudiando la normativa para simplificar al máximo todo tipo de informes y documentos relacionados, de manera que cualquier unidad que lo necesite pueda acceder a la información de las bases de datos nacionales, ministeriales, sectoriales y locales; aplicar las tecnologías de la información y una sólida transformación digital para agilizar el acceso a los datos estadísticos; y especificar métodos y mecanismos de coordinación, conexión, integración e intercambio de datos para asegurar que los datos estadísticos nacionales estén interconectados, unificados y disponibles para todos.

Durante el debate sobre el proyecto de Ley de Comercio Electrónico, algunos delegados destacaron la situación de las filtraciones de información, que conlleva un número creciente de estafas a los consumidores al realizar compras en línea. Por lo tanto, se recomienda establecer regulaciones más claras sobre este tema, de manera coherente y unificada, en consonancia con el contenido general regulado por la Ley de Seguridad de la Información en la Red, la Ley de Ciberseguridad, la Ley de Publicidad, la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor y la Ley de Comercio Electrónico, que regula de forma independiente aspectos como: la clarificación de las condiciones de seguridad de la información, el derecho a inspeccionar los productos, la devolución de los mismos y el derecho a reclamar cuando estos no cumplan con la calidad, cantidad y tipo prometidos.

El borrador estipula la responsabilidad del propietario de la plataforma de comercio electrónico de tomar medidas para prevenir y detener la transmisión en tiempo real, así como eliminar la información y los enlaces mostrados al detectar contenido de ventas en directo que infrinja la ley o sea contrario a la moral pública. Según el delegado Do Duc Hong Ha (Delegación de la Ciudad de Hanói), esta regulación no es viable, ya que requiere un sistema complejo de inteligencia artificial, que excede la capacidad de recursos de muchas empresas. Por lo tanto, es necesario fortalecer el mecanismo de inspección posterior, exigiendo a la plataforma que reciba comentarios y gestione las infracciones lo antes posible.

Sin embargo, algunos delegados señalaron que, si bien es necesario controlar las actividades de venta de transmisiones en vivo de los propietarios de plataformas, también es necesario evaluar el impacto en la tecnología, los costos, la eficiencia, etc., para contar con una hoja de ruta que los incentive y apoye en su implementación.

Ayer por la tarde, la Asamblea Nacional también debatió en grupos el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Precios.

Las actividades de comercio electrónico no se limitan a la compraventa habitual de bienes y servicios, sino que abarcan muchas otras. Propongo ampliar el concepto de esta actividad para incluir aquellas que implican la recopilación y el intercambio de datos, la intermediación publicitaria, las transmisiones en directo y la intermediación en plataformas electrónicas, entre otras, con el fin de subsanar la actual laguna legal.

Delegado DANG THI BAO TRINH ( Delegación Da Nang )

A menudo realizamos investigaciones y trabajo legal, pero resulta muy difícil leer y comprender los contratos de seguros. Por lo tanto, la ley modificada debe aclarar el principio de contribución, y el beneficio debe ser fácil de entender.

Delegado NGUYEN THANH HAI ( Delegación tailandesa Nguyen )

Fuente: https://nhandan.vn/quy-dinh-chat-che-dieu-kien-phan-bo-von-oda-post920368.html