El gobierno deberá proporcionar reglamentos detallados sobre la liquidación del capital de inversión para proyectos componentes, subproyectos, obras y partidas de proyectos independientes.
El gobierno emitió el Decreto N° 193/2026/ND-CP que regula la liquidación final del capital de inversión para proyectos. El Decreto consta de 5 capítulos y 31 artículos, y su ámbito de aplicación incluye:
El capital de inversión finalizado incluye todos los gastos legítimos incurridos (incluidos los pagos de contratos de seguros, honorarios, cargos, costos de verificación y aprobación) durante el proceso de inversión para la puesta en marcha, el uso o la finalización de la ejecución del proyecto, según lo permita la autoridad competente. Los costos de inversión finalizados deben estar dentro del límite total de inversión aprobado o ajustarse/complementarse de acuerdo con la normativa legal vigente.
1. Reglamento sobre la liquidación final del capital de inversión para proyectos de inversión, tareas (proyectos o costos) para la preparación de inversiones, preparación de proyectos y tareas de planificación (en adelante, denominados colectivamente proyectos) que utilicen capital de inversión pública, gastos corrientes del presupuesto estatal y otro capital del presupuesto estatal que no esté dentro del ámbito de la ley de inversión pública, después de la finalización o cese, suspensión temporal o cancelación (en adelante, denominado colectivamente cese) de acuerdo con el permiso escrito para cesar la ejecución emitido por la autoridad competente que decide sobre la inversión.
2. Los proyectos, obras y componentes de proyectos que utilicen parte o la totalidad del capital de inversión pública, los gastos corrientes del presupuesto estatal u otro capital del presupuesto estatal que no se encuentre dentro del ámbito de aplicación de la ley de inversión pública: se implementarán de manera uniforme de acuerdo con las disposiciones del presente Decreto, excepto los proyectos con reglamentos separados del Gobierno o del Primer Ministro .
Para proyectos con aportaciones en especie, jornadas laborales o trabajos terminados: en función del precio unitario de las aportaciones en especie, el valor de las jornadas laborales o el valor de los trabajos terminados que se hayan liquidado, estas aportaciones se contabilizan en el valor del proyecto a efectos de seguimiento y gestión.
El proyecto se implementa utilizando capital para brindar apoyo en forma de materiales de construcción y otras formas de apoyo en especie: el Comité Popular provincial especificará los detalles de la distribución del capital apoyado de acuerdo con sus condiciones reales y las del Estado.
3. Proyectos de inversión que utilizan asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y préstamos en condiciones favorables de donantes: la liquidación final del capital de inversión para el proyecto se realizará de conformidad con los acuerdos internacionales firmados sobre AOD y préstamos en condiciones favorables, los decretos rectores específicos del Gobierno y las circulares rectoras específicas del Ministerio de Finanzas . En los casos en que no existan disposiciones en los acuerdos internacionales, decretos o circulares rectoras específicas, se aplicará el presente Decreto.
4. Los organismos, organizaciones e individuos podrán aplicar las disposiciones del presente Decreto para preparar, verificar y aprobar informes de liquidación de capital de inversión para proyectos que no se encuentren dentro del alcance de las Cláusulas 1 y 2 anteriores, y serán responsables de sus decisiones.
5. Para los proyectos clasificados como secretos de Estado según la ley de protección de secretos de Estado, implementada por el Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Seguridad Pública, y los proyectos de inversión de los organismos representativos de la República Socialista de Vietnam en el extranjero: El Ministro de Defensa Nacional, el Ministro de Seguridad Pública y el Ministro de Asuntos Exteriores regularán la preparación de los informes de cuentas finales, la verificación y la aprobación de las cuentas finales del capital de inversión de acuerdo con los requisitos específicos de sus respectivos sectores y serán responsables de sus regulaciones.
Liquidación del capital de inversión para proyectos componentes, subproyectos, obras y partidas de trabajo independientes.
El decreto estipula que la liquidación del capital de inversión para proyectos componentes, subproyectos, obras y partidas de trabajo independientes se llevará a cabo de la siguiente manera:
1. En los casos en que el documento de aprobación de la política de inversión divida el proyecto en proyectos o subproyectos independientes (que pueden operar de forma independiente, explotarse de forma independiente o tener una inversión por fases) y cada uno tenga su propia decisión de inversión separada : cada proyecto o subproyecto independiente deberá preparar un informe de liquidación final, someterse a verificación y obtener la aprobación de su liquidación final como proyecto de inversión independiente. Un proyecto o subproyecto que ya haya sido verificado y aprobado en su liquidación final de acuerdo con la normativa no necesita ser verificado ni aprobado nuevamente, a menos que lo solicite la autoridad competente para aprobar la liquidación final de la inversión total del proyecto.
Los ministerios, los organismos centrales, las empresas estatales y las compañías en general, así como los Comités Populares provinciales encargados de gestionar proyectos clave o de actuar como órgano coordinador de los mismos, son responsables de informar al Primer Ministro y al Ministerio de Finanzas sobre los resultados de la aprobación de la liquidación final del capital de inversión para proyectos de importancia nacional.
2. Para los proyectos de preparación de inversiones y los proyectos de preparación de proyectos (en adelante denominados proyectos de preparación de inversiones), el Decreto estipula:
a) En los casos en que el proyecto de preparación de la inversión reciba fondos de preparación de la inversión dentro de los costos aprobados del proyecto de inversión para su ejecución, la decisión de si se liquida el proyecto de preparación de la inversión por separado o conjuntamente con el proyecto de inversión recae en la persona autorizada para invertir en el proyecto.
b) En los casos en que se asigne capital separado al proyecto de preparación de la inversión, la liquidación final se llevará a cabo como un subproyecto independiente, y la liquidación global del proyecto se consolidará de acuerdo con lo dispuesto en la cláusula 1 anterior.
c) En los casos en que un proyecto de preparación de inversiones no reciba una decisión de política de inversión o una decisión de inversión de la autoridad competente, los gastos ya incurridos para el proyecto de preparación de inversiones se liquidarán como si el proyecto se hubiera paralizado.
3. En lo que respecta a la indemnización, el apoyo y el reasentamiento , el Decreto estipula:
a) En los casos en que los aspectos de compensación, apoyo, reasentamiento y limpieza de tierras de un proyecto se separen en un proyecto independiente en el plan de inversión: la preparación del informe de liquidación final y la verificación y aprobación de la liquidación final se llevarán a cabo como si fuera un proyecto independiente.
b) Para los casos restantes: la unidad u organización responsable de la compensación, el apoyo y el reasentamiento será responsable de informar la liquidación final de los costos de compensación, apoyo y reasentamiento al Presidente del Comité Popular al mismo nivel que la autoridad competente que aprobó el plan de compensación, apoyo y reasentamiento para la aprobación de la liquidación final de los costos de compensación, apoyo y reasentamiento y enviar la decisión de aprobación al inversionista del proyecto de inversión en construcción para su inclusión en el informe de liquidación final de todo el capital de inversión del proyecto.
c) En los casos en que el plan de compensación, apoyo y reasentamiento del proyecto haya sido aprobado por el Comité Popular a nivel de distrito antes de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, la unidad u organización designada por la autoridad competente para llevar a cabo las tareas de compensación, apoyo y reasentamiento del proyecto (después de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles) es responsable de continuar organizando la implementación de la compensación, el apoyo y el reasentamiento del proyecto de acuerdo con las disposiciones de la ley de tierras y presentar un informe sobre la liquidación final de los costos de compensación, apoyo y reasentamiento al Presidente del Comité Popular que administra la unidad u organización designada para llevar a cabo las tareas de compensación, apoyo y reasentamiento del proyecto para la aprobación de la liquidación final de los costos de compensación, apoyo y reasentamiento.
d) El organismo encargado de revisar las cuentas finales de todo el proyecto no está obligado a volver a revisar los costos de compensación, apoyo y reasentamiento que ya han sido aprobados en las cuentas finales, excepto en los casos en que la persona autorizada para aprobar las cuentas finales de todo el capital de inversión del proyecto solicite una nueva revisión de los costos de compensación, apoyo y reasentamiento aprobados.
La autoridad competente que apruebe la liquidación de los costos de compensación, apoyo y reasentamiento designará una unidad especializada bajo su dirección o un funcionario público especializado bajo su dirección (para los municipios que no cuenten con un departamento) para presidir la verificación de la liquidación y especificará el tiempo para preparar, verificar y aprobar la liquidación de los costos de compensación, apoyo y reasentamiento, garantizando que no afecte al inversionista del proyecto al preparar los documentos de liquidación del capital de inversión del proyecto.
4. Para las obras independientes y los componentes de un proyecto (que pueden ser operados y utilizados de forma independiente) que hayan sido terminados y puestos en uso , el Decreto estipula:
Si se requiere la verificación y aprobación de la liquidación final, el inversionista deberá informar a la autoridad competente que aprobó el proyecto de inversión para que esta considere y decida sobre la autorización de la liquidación final. El valor de la liquidación final del proyecto o elemento del proyecto incluye: costos de construcción, costos de equipo, honorarios de consultoría y otros costos directamente relacionados con dicho proyecto o elemento del proyecto.
Una vez finalizado o interrumpido el proyecto, el inversor recopila el valor de liquidación final aprobado de las obras y los componentes del proyecto en un informe de liquidación del capital de inversión del proyecto y lo presenta a la autoridad competente para la aprobación de la liquidación del capital de inversión del proyecto.
5. Para proyectos en los que todos los componentes, subproyectos, obras o elementos de construcción y equipos se hayan completado y entregado para su operación, pero los costos de compensación, apoyo y reasentamiento aún no se hayan completado: el inversionista deberá informar a la autoridad competente que decidió sobre la inversión del proyecto para permitir la presentación de un informe de liquidación final de los costos del proyecto ya incurridos a la agencia encargada de verificar la liquidación final; los costos de compensación, apoyo y reasentamiento liquidados serán el valor legalmente incurrido. En caso de que se deban incurrir costos adicionales de compensación, apoyo y reasentamiento, la liquidación de estos costos adicionales se realizará de acuerdo con lo dispuesto en los puntos b, c y d del inciso 3 anterior.
Los asuntos relacionados con la preparación, verificación y aprobación de los informes de liquidación de capital de inversión se llevarán a cabo de conformidad con las disposiciones del presente Decreto.
El presente Decreto entrará en vigor el 1 de julio de 2026.
Los proyectos, subproyectos, obras independientes y partidas de trabajo que hayan presentado los documentos de liquidación final al organismo encargado de la verificación de la liquidación final, y los contratos de auditoría independiente firmados antes de la fecha de entrada en vigor de este Decreto: se implementarán de acuerdo con las disposiciones del Decreto N° 254/2025/ND-CP de fecha 26 de septiembre de 2025 del Gobierno que regula la gestión, el pago y la liquidación final de proyectos que utilizan capital de inversión pública./.
Fuente: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-ve-quyet-toan-von-dau-tu-du-an-102260604125932786.htm
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