Planificación urbana para responder al cambio climático

Vietnam es uno de los países más afectados por el cambio climático, lo que ha causado graves daños al desarrollo económico en general y al desarrollo urbano en particular. Ante esta situación, el Gobierno ha aprobado proyectos de planificación urbana para minimizar los impactos no deseados.

El cambio climático tiene un grave impacto en las ciudades vietnamitas.

El cambio climático está incrementando los desastres naturales, afectando los medios de vida de las personas. La principal causa son las actividades de desarrollo humano, ya que el desarrollo económico y la urbanización suelen ir de la mano, lo que genera emisiones de gases de efecto invernadero.

Las ciudades son una fuente particularmente importante de emisiones de gases de efecto invernadero. Alrededor del 50 % de la población mundial vive actualmente en zonas urbanas, cifra que se prevé que aumente al 70 % para 2050. Además, las ciudades consumen el 80 % de la energía mundial.

Vietnam es uno de los cinco países más vulnerables del mundo a los impactos del cambio climático. Según estadísticas del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente , nuestro país cuenta actualmente con más de 820 zonas urbanas. De estas, unas 300 zonas urbanas costeras se verán gravemente afectadas por el cambio climático, como inundaciones, intrusión salina y mareas altas. Entre 140 y 150 zonas urbanas en zonas montañosas se ven afectadas por deslizamientos de tierra, inundaciones repentinas y sequías.

Cientos de ciudades de Vietnam se enfrentan a inundaciones, intrusión de agua salada, mareas altas... (Foto: Periódico Tin Tuc)

La razón se debe a las obras de infraestructura urbana incompletas. Los principales ejes de drenaje están obstruidos y angostos, lo que impide el drenaje durante la temporada de lluvias. Las medidas técnicas no están sincronizadas, y las obras principales, los pasos elevados y las alcantarillas de drenaje no están suficientemente calculadas para las necesidades de drenaje. La planificación carece de evaluaciones de impacto, y la aplicación de normas obsoletas provoca que muchas vías de tráfico se conviertan en diques, lo que dificulta el drenaje y causa inundaciones en zonas urbanas.

En esta situación, la replanificación urbana es fundamental. Este proceso consiste en organizar el espacio, la arquitectura, el paisaje urbano, la infraestructura técnica, la infraestructura social y la vivienda. Una planificación urbana adaptada al cambio climático contribuirá a reducir los impactos negativos del medio ambiente en la vida de los habitantes urbanos, como inundaciones, mareas altas, tormentas, altas temperaturas, efecto invernadero y contaminación atmosférica. La planificación también crea espacios verdes y regula la calidad del agua en las zonas urbanas, creando un entorno de vida saludable para las personas.

Se han emitido muchas políticas orientadas a la replanificación urbana.

Para minimizar los impactos indeseables del cambio climático en las zonas urbanas, el Gobierno ha aprobado proyectos de planificación urbana, como la Decisión n.º 2623/QD-TTg, de 31 de diciembre de 2013, del Primer Ministro, sobre la aprobación del proyecto "Desarrollo de las zonas urbanas vietnamitas para responder al cambio climático en el período 2013-2020"; y la Decisión n.º 438/QD-TTg, de 25 de marzo de 2021, del Primer Ministro, sobre la aprobación del proyecto "Desarrollo de las zonas urbanas vietnamitas para responder al cambio climático en el período 2021-2030".

Los proyectos apuntan al objetivo general de responder proactivamente al cambio climático, controlando el aire, la tierra y el agua en las áreas urbanas de acuerdo a estándares internacionales, revisando documentos relevantes y fortaleciendo la coordinación con unidades especializadas en ministerios y ramas de la gestión urbana para responder a un cambio climático cada vez más severo como el de hoy.

Además, la Ley de Planificación Urbana de 2020 también define: “Proteger el medio ambiente, prevenir los peligros que afectan a la comunidad, mejorar el paisaje, preservar las reliquias culturales e históricas y las características locales mediante la evaluación ambiental estratégica en el proceso de planificación urbana”.

Con base en estas políticas, la planificación urbana para responder al cambio climático en Vietnam ha logrado grandes avances en los últimos años. Se ha mejorado gradualmente la infraestructura, se ha invertido en el sistema de arbolado verde y se han renovado significativamente estanques y lagos.

Vietnam cuenta con numerosas políticas y estrategias de planificación urbana para responder al cambio climático. (Foto: Periódico Tin Tuc)

Según el Prof. Dr. Arquitecto Nguyen To Lang, Director de la Oficina Permanente del Comité Directivo de Planificación e Inversión en la Construcción de la Región Capital de Hanói, la calidad de muchas zonas urbanas está mejorando rápidamente, desde la vivienda hasta la infraestructura técnica y los servicios sociales. Se han ampliado numerosas zonas verdes, se han construido numerosas zonas comerciales, de servicios y de ocio, y se han construido numerosas vías de tráfico nuevas y mejoradas. En resumen, la calidad de la planificación urbana, en términos de espacio arquitectónico, infraestructura técnica y social, satisface cada vez más las necesidades de los residentes urbanos.

El Documento del XIII Congreso Nacional también reportó resultados positivos en la respuesta proactiva al cambio climático. En consecuencia, entre 2015 y 2020, el sistema urbano se desarrolló rápidamente en cantidad, se expandió en escala y mejoró gradualmente en calidad hacia la sincronización, el verde, el respeto al medio ambiente y la adaptación al cambio climático.

Además, el trabajo de respuesta proactiva al cambio climático también ha logrado muchos resultados, como la implementación del Programa Objetivo para responder al cambio climático y al crecimiento verde, comprometiéndose proactivamente a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero; la construcción de un Programa para actualizar la zonificación de riesgo de desastres, creando mapas de alerta de desastres, especialmente desastres relacionados con tormentas, aumento del nivel del mar, inundaciones repentinas, deslizamientos de tierra, sequías e intrusión de agua salada; la construcción de un Proyecto para desarrollar áreas urbanas vietnamitas para responder al cambio climático; la construcción de un programa de desarrollo sostenible para adaptarse al cambio climático regional y local, como la región del Delta del Mekong.

Aunque todavía se enfrentan muchas dificultades, el trabajo de planificación urbana en Vietnam se ha realizado y se está realizando con resultados claros, creando una premisa para que el Estado continúe introduciendo políticas y estrategias adecuadas para responder a la situación cada vez más grave del cambio climático.

Mai Anh