Son La Planificación Provincial para el período 2021

Việt Nam•19/01/2024

Son La Planificación Provincial para el período 2021-2030, con una visión a 2050

Son La es una provincia montañosa fronteriza ubicada en la parte central de la subregión Noroeste, que limita con seis provincias del norte de Vietnam y la República Democrática Popular Lao, con más de 274 km de frontera. Posee una superficie natural de más de 14 000 km², ocupando el tercer lugar entre las 63 provincias y ciudades del país. La provincia comprende 12 unidades administrativas, con una población de más de 1,3 millones de habitantes y 12 grupos étnicos, lo que da lugar a una cultura étnica única y rica, entre las que destaca la danza Thai Xoe, inscrita por la UNESCO como patrimonio cultural inmaterial representativo de la humanidad.

Gracias a un clima y unas condiciones del terreno favorables, la provincia de Son La cuenta con más de 1.000.000 de hectáreas de tierras agrícolas . Hasta la fecha, la superficie total de árboles frutales y espinos ha alcanzado las 84.160 hectáreas, con una producción superior a las 455.000 toneladas. Exporta 17 productos agrícolas a 21 países, entre ellos Estados Unidos, la Unión Europea, Japón, Rusia y Corea del Sur; posee 148 productos OCOP (Un Producto por Municipio); y 280 cadenas de suministro seguras de alimentos agrícolas y acuáticos.

En particular, a lo largo de la Carretera Nacional 6 se encuentran las mesetas de Moc Chau y Na San, con una altitud media de entre 800 y 1000 metros. Caracterizadas por un clima subtemplado y suelos fértiles, estas zonas son propicias para el cultivo de té, árboles frutales, productos lácteos y diversas hortalizas y flores. Actualmente, la provincia cuenta con 17 fábricas y 543 instalaciones de procesamiento agrícola vinculadas a las zonas de producción de materias primas, conformando una cadena de valor que abarca desde la producción y el procesamiento hasta el consumo, contribuyendo así a incrementar el valor de los productos agrícolas.

El sector industrial continúa desarrollándose positivamente, garantizando el crecimiento al tiempo que se reestructura en línea con la dirección establecida, centrándose en la generación de energía renovable y las industrias de procesamiento agrícola.

Aprovechamiento eficaz del potencial hidroeléctrico de los dos ríos principales, el río Da y el río Ma, y de los arroyos de sus cuencas. Actualmente, la provincia de Son La cuenta con 60 centrales hidroeléctricas con una capacidad total de 3790,5 MW. La producción hidroeléctrica anual total de la provincia alcanza los 12-15 mil millones de kWh, lo que equivale al 17 % de la producción hidroeléctrica nacional.

El sistema de transporte que conecta Son La con otras provincias de la región se está modernizando gradualmente, incluyendo la Carretera Nacional 6 que une Hanói con las provincias del noroeste, y la autopista Hoa Binh-Son La, que actualmente se encuentra en fase de inversión y construcción. Las Carreteras Nacionales 37 y 279 conectan Son La con provincias del noreste como Lao Cai, Yen Bai y Phu Tho. Son La cuenta con el paso fronterizo internacional de Long Sap y el paso fronterizo nacional de Chieng Khuong, que conectan con las provincias del norte de Laos, desempeñando un papel fundamental en el desarrollo socioeconómico y en la defensa y seguridad nacional de la localidad.

La visión de planificación para la provincia de Son La mantiene un equilibrio entre los aspectos sociales, económicos y ambientales. En esta visión, la estrategia principal es desarrollar e incrementar el valor de una economía verde, rápida y sostenible. La provincia de Son La ha identificado cuatro espacios económicos distintos, entre los que se incluyen:

Región urbana y de la Carretera Nacional 6: Comprende la ciudad de Son La, el distrito de Mai Son y el distrito de Thuan Chau. Se encuentra dentro del área de influencia de dos corredores económicos y técnicos: la Carretera Nacional 6, la autopista Hoa Binh-Son La-Dien Bien y el corredor del río Da. La región cuenta con una alta densidad de población y una importante inversión en infraestructura. La ciudad de Son La es el principal núcleo urbano y un polo de crecimiento clave; el distrito de Thuan Chau posee importantes recursos forestales e hidroeléctricos; el distrito de Mai Son alberga el aeropuerto de Na San y la meseta de Na San, y es además una región agrícola de alta tecnología. Este será el principal motor del desarrollo de la provincia.

Meseta de Moc Chau y alrededores: Comprende los distritos de Moc Chau, Van Ho y Yen Chau. Ubicada en la confluencia de dos importantes corredores económicos: la Carretera Nacional 6 y la Carretera Nacional 43. Esta región de meseta se caracteriza por sus hermosos paisajes, tierras fértiles, un clima limpio y fresco, y una alta densidad de población. Alberga la zona turística de Moc Chau, un destino reconocido tanto a nivel nacional como internacional, galardonado como "Mejor Destino Turístico Natural del Mundo". Se la considera el principal motor económico de la provincia y un contrapeso al desarrollo del centro de la ciudad de Son La.

El embalse y la cuenca del río Da comprenden los distritos de Quynh Nhai, Muong La, Bac Yen y Phu Yen. Ubicados en la confluencia de cuatro corredores económicos: el río Da, la Carretera Nacional 6, la Carretera Nacional 279D y la Carretera Nacional 4G, y la Carretera Nacional 43. Esta zona, perteneciente a la cuenca del río Da, posee tierras fértiles, ricas en minerales y recursos como bosques, energía hidroeléctrica y aguas subterráneas, y diversos ecosistemas. Es un entorno propicio para el desarrollo multisectorial y multidisciplinario, incluyendo la acuicultura, la agricultura especializada, el ecoturismo, la minería y las industrias de procesamiento.

La región fronteriza de las tierras altas comprende dos distritos: Song Ma y Sop Cop. Ubicada en la confluencia de tres corredores económicos: la Carretera Nacional 6, la Carretera Nacional 279D y la Carretera Nacional 4G, así como el corredor del río Song Ma, es una zona montañosa de gran altitud con tierras fértiles y exuberantes, propicias para el desarrollo de la agricultura especializada y el turismo de recreo.

1. Planificación del Sistema Urbano y Rural: Desarrollar el sistema urbano de la provincia de Son La hacia los criterios de ciudades sostenibles, inteligentes y verdes adaptadas al cambio climático, con énfasis en el desarrollo profundo y amplio. Fase 2021-2025: La provincia contará con 16 áreas urbanas (1 área urbana tipo II, 2 áreas urbanas tipo IV, 13 áreas urbanas tipo V); la urbanización alcanzará el 20,61%. Fase 2026-2030: La provincia contará con 17 áreas urbanas (1 área urbana tipo II, 6 áreas urbanas tipo IV, 10 áreas urbanas tipo V), con una tasa de urbanización de aproximadamente el 25,8%. El desarrollo rural en la provincia de Son La seguirá el Programa Nacional de Metas para el Nuevo Desarrollo Rural hasta 2030.

2. Desarrollo de zonas económicas, parques industriales y clústeres industriales: Durante el período de planificación, se planificó la formación y el desarrollo de 2 zonas económicas fronterizas (Long Sap y Chieng Khuong), 2 parques industriales (Parque Industrial Mai Son y Parque Industrial Van Ho) y 15 clústeres industriales.

3. Desarrollo de la red de transporte: Centrarse en la coordinación de la ejecución de proyectos de transporte financiados por el gobierno central en la zona, como la autopista Hoa Binh - Son La - Dien Bien, el aeropuerto de Na San, la mejora y ampliación de varias carreteras nacionales clave, y la ejecución de proyectos de transporte fundamentales en la provincia. Simultáneamente, centrarse en el desarrollo de infraestructuras para electricidad, agua, telecomunicaciones, riego, tratamiento de residuos y prevención y control de incendios.

Los recursos terrestres deben utilizarse de manera eficiente, racional, económica y sostenible. Los objetivos de asignación y zonificación de tierras en la provincia de Son La hasta 2030 son coherentes con los objetivos nacionales de planificación del uso de la tierra para el período 2021-2030: Para 2030, las tierras agrícolas serán de 1.241.856 hectáreas; las tierras no agrícolas serán de 76.242 hectáreas; y las tierras no utilizadas serán de 92.791 hectáreas.

1. Plan de desarrollo regional interdistrital. Basándose en vínculos intrarregionales e interregionales, combinando enfoques socioeconómicos y espaciales territoriales, y con el objetivo de lograr un desarrollo equilibrado y homogéneo entre distritos y ciudades, la provincia de Son La planea desarrollar cuatro regiones interdistritales: la región urbana y de la Carretera Nacional 6 (ciudad de Son La y sus alrededores); la región de la meseta de Moc Chau y sus alrededores (Moc Chau, Van Ho, Yen Chau); la región del embalse y la cuenca del río Da (Quynh Nhai, Muong La, Bac Yen, Phu Yen); y la región de las tierras altas fronterizas (Song Ma, Sop Cop).

2. Plan de Desarrollo Espacial y Organización Territorial: La estructura espacial general del desarrollo socioeconómico de la provincia implica la organización y coordinación de las actividades productivas, comerciales y sociales dentro de una relación intersectorial e interregional, asegurando un desarrollo territorial sostenible. La estructura de red general del desarrollo socioeconómico de la provincia se basa en un patrón triangular y reticular, lo que garantiza distancias relativamente cortas y un acceso rápido entre los principales centros socioeconómicos (polos de crecimiento). En consecuencia, el sistema de polos de crecimiento en la estructura espacial socioeconómica de Son La incluye: el polo central, la ciudad de Son La - Meseta de Na San; el polo de contrapeso (área urbana de Moc Chau - Van Ho); y los polos satélite, que son las ciudades y pueblos de toda la provincia.

1. Desarrollo agrícola : Hacia una economía agrícola de alto valor, moderna, sostenible y altamente competitiva, basada en la diversificación de métodos de cultivo, como la agricultura de alta tecnología, la agricultura orgánica y la agricultura circular. Centrarse en el desarrollo de productos clave y productos distintivos con potencial, ventajas y grandes volúmenes de producción; vincularse con otros sectores para apoyarse mutuamente en el suministro de productos, el consumo, la maquinaria y los materiales. Esforzarse por convertir a Son La en una provincia agrícola clave a nivel nacional, entre las provincias líderes de las regiones montañosas del Noroeste y Norte.

2. Desarrollo industrial: Priorizar la atracción de inversiones en proyectos de producción industrial que aprovechen las ventajas locales, centrándose en el desarrollo de industrias de energías renovables. Desarrollar industrias de procesamiento, especialmente de productos agrícolas, forestales y acuáticos, al tiempo que se desarrollan y protegen los bosques; promover la aplicación de la ciencia y la tecnología para prevenir interrupciones en la cadena de suministro y promover una producción circular, verde, limpia y sostenible; explotar y procesar minerales, producir materiales de construcción y desarrollar industrias intensivas en mano de obra... Para 2030, Son La se convertirá en un moderno centro de procesamiento agrícola en la región de las Tierras Medias y Montañas del Norte, y en la provincia líder en producción de electricidad de energía renovable en el Norte.

3. Desarrollo del sector servicios: Desarrollar la industria turística de la provincia hasta convertirla en un sector económico clave y líder, un destino seguro y atractivo para la región de las Tierras Medias y Montañosas del Norte, para todo el país y a nivel internacional; en particular: el Área Turística Nacional de Moc Chau; el área turística del embalse hidroeléctrico de Son La; el área turística de Bac Yen... sitios históricos, reliquias de guerra... Al mismo tiempo, desarrollar el comercio, modernizar el sector comercial y alentar a los sectores económicos a invertir en servicios de distribución modernos, a gran escala y de alta calidad. Los sectores financiero, bancario y de seguros mejorarán la calidad y diversificarán sus productos y servicios mediante la innovación de procesos y procedimientos y el aumento de la aplicación de la tecnología de la información, transitando gradualmente de los negocios tradicionales a los digitales. El sector del transporte y la logística aprovechará las ventajas de los sistemas de transporte por carretera, aéreo y fluvial, desarrollando el sector de manera sincronizada y moderna...

4. Sectores Culturales y Sociales: Educación y Formación: Completar el sistema de infraestructura, mejorar la calidad de la enseñanza y potenciar la cualificación del profesorado; transformación digital y desarrollo hacia un sistema educativo inteligente. Salud : Completar y modernizar las instalaciones y el equipamiento médicos; mejorar la calidad de los exámenes y tratamientos médicos; priorizar la inversión en equipamiento médico moderno y avanzado en hospitales provinciales. Cultura y Deportes: Modernizar, complementar y completar el sistema de instituciones culturales y deportivas de base desde el nivel provincial hasta los niveles distrital y comunal; digitalizar, consolidar y desarrollar gradualmente la cultura y el deporte de Son La hacia una cultura avanzada con una fuerte identidad nacional. Ciencia y Tecnología: Tomar la ciencia, la tecnología y la innovación como motores importantes para el desarrollo de fuerzas productivas modernas, mejorando la productividad, la calidad, la eficiencia y la competitividad de la economía. Seguridad social: Implementar eficazmente las políticas y movilizar los recursos sociales para atender a los veteranos de guerra y a los beneficiarios de la asistencia social; implementar de forma plena y oportuna las políticas, programas, planes y proyectos de reducción de la pobreza, protección y cuidado infantil...

5. Defensa y seguridad nacional: Construir una fuerza armada provincial fuerte e integral con una gran capacidad general, una alta preparación para el combate y la capacidad de prevenir la pasividad y la sorpresa, y de manejar todas las situaciones con prontitud y eficacia, manteniendo la seguridad política y el orden social.

Para lograr los objetivos establecidos, la provincia de Son La ha propuesto 7 grupos de soluciones:

● Soluciones para movilizar capital de inversión

● Soluciones para el desarrollo de recursos humanos

● Soluciones medioambientales, científicas y tecnológicas

● Soluciones relativas a mecanismos y políticas para el desarrollo colaborativo

● Soluciones para la gestión y el control del desarrollo urbano y rural

● Soluciones para garantizar la defensa nacional, la seguridad y la protección social, creando un entorno favorable para el desarrollo.

● Soluciones para organizar y supervisar la implementación del plan.

El escenario de crecimiento para Son La tiene como objetivo alcanzar un PIB regional per cápita de entre 100 y 120 millones de VND para 2030; una tasa de urbanización de aproximadamente el 25,8%; una esperanza de vida media superior a los 75 años; y una tasa estable de cobertura forestal del 50%.

Con su visión, pensamiento innovador, creatividad y aspiración al desarrollo, el Plan Provincial de Son La aprobado para el período 2021-2030, con una visión a 2050, desempeña un papel crucial en el desarrollo socioeconómico, ambiental y de defensa y seguridad nacional de la provincia. Asimismo, es fruto de la sabiduría colectiva y la dedicación de todo el Comité del Partido y del pueblo de la provincia, decididos a transformar pronto a Son La en una provincia agrícola nacional clave, que se sitúe entre las principales provincias de las regiones montañosas del Noroeste y del Norte.