Orientación decisiva para el desembolso de fondos de inversión pública.

Việt Nam•02/04/2024

En 2023, la implementación efectiva del plan de inversión pública contribuyó a lograr resultados socioeconómicos positivos. Al comenzar 2024, el sector de inversión pública continúa recibiendo una fuerte atención y orientación por parte de la provincia de Thanh Hoa desde principios de año, con la expectativa de que este capital se convierta en un recurso clave que contribuya al crecimiento económico y al bienestar social en la zona.

Orientación decisiva para el desembolso de fondos de inversión pública. Construcción de proyectos de infraestructura de transporte en el marco del Proyecto de Desarrollo Integrado de Áreas Urbanas Dinámicas - Subproyecto Urbano de Tinh Gia.

En 2024, el capital total de inversión pública asignado a la provincia por el Gobierno Central fue de 12.115 mil millones de VND; de los cuales, el capital de inversión pública planificado del presupuesto estatal fue de más de 11.785 mil millones de VND, y los ahorros del presupuesto provincial de 2023 transferidos a la primera fase de 2024 fueron de más de 330 mil millones de VND... Inmediatamente después de que el Gobierno asignara el plan de inversión pública, el Consejo Popular Provincial asignó al Comité Económico y Presupuestario para coordinar con agencias especializadas para finalizar urgentemente el plan de asignación para los inversionistas. Con base en la capacidad de absorción de capital de los proyectos, el Consejo Popular Provincial desarrolló y reasignó planes de capital de manera razonable para maximizar la efectividad de este capital.

Para implementar y desembolsar con vigor el capital de inversión pública, el 26 de enero, el Presidente del Comité Popular Provincial emitió una directiva para acelerar la implementación y el desembolso del capital de inversión pública y mejorar la eficacia y la eficiencia de su gestión y uso en 2024. En consecuencia, con el objetivo de desembolsar el 100% del plan de inversión pública de 2024 antes del 31 de diciembre de 2024, el Presidente del Comité Popular Provincial solicitó a los organismos, departamentos, unidades e inversionistas que consideren la aceleración de la implementación y el desembolso del capital de inversión pública en 2024 como una de las principales tareas políticas , lo que requiere un liderazgo y una dirección decisivos, la resolución de obstáculos y la innovación de métodos y enfoques para la gestión de programas y proyectos de inversión pública, con el fin de implementar eficazmente el plan de inversión pública de 2024 de la localidad y la unidad.

También se ha detallado la hoja de ruta para lograr este objetivo, con metas de desembolsar al menos el 50% del capital asignado para el 30 de junio; al menos el 70% para el 30 de septiembre; al menos el 90% para el 30 de noviembre; y el 100% para el 31 de diciembre.

En concreto, también se ha definido la hoja de ruta para cada grupo de proyectos; en ella, para los proyectos finalizados, el 100% del capital debe desembolsarse antes del 28 de febrero; para los proyectos de transición que se prevé que finalicen en 2024 y los proyectos que se completarán después de 2024, al menos el 50% del capital asignado debe desembolsarse antes del 31 de mayo; y para los proyectos de nueva creación, al menos el 50% del capital asignado debe desembolsarse antes del 30 de julio...

Con base en el plan de capital asignado, los inversionistas han desarrollado cronogramas detallados para la ejecución de los proyectos. Asimismo, han resuelto de manera proactiva y oportuna las dificultades y obstáculos relacionados con los trámites legales y la expropiación de terrenos para facilitar la ejecución y evitar la situación de "proyectos a la espera de capital". Esto también aborda de manera fundamental el problema de las deudas pendientes de construcción cuando los contratistas adelantan capital, pero el Estado aún no ha asignado los fondos necesarios.

Gracias al liderazgo decisivo desde principios de año, al 15 de marzo, el valor total del capital de inversión pública desembolsado en la provincia ha alcanzado los 2.039,9 mil millones de VND, equivalente al 16,8% del plan de capital asignado detallado y un 4,4% más que en el mismo período del año pasado. Este progreso es actualmente casi el doble de la tasa de desembolso promedio nacional. Varios propietarios de proyectos, incluidas autoridades locales y unidades de nivel provincial, han logrado tasas de desembolso altas y muy altas, tales como: la ciudad de Bim Son con un 46,4%; el Comando Provincial de Guardia Fronteriza con un 32%; el distrito de Yen Dinh con un 28,2%; el distrito de Hau Loc con un 25,4%; y el distrito de Trieu Son con un 23,2%. La Junta de Gestión de Proyectos para la construcción de proyectos de desarrollo agrícola y rural logró un 20,9%... Sin embargo, también hay unidades e inversores que no han desembolsado capital o tienen una tasa de desembolso muy baja en comparación con el promedio provincial, típicamente: el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural; la Junta de Gestión de Proyectos para la construcción de obras civiles e industriales en Thanh Hoa; el Comando Militar Provincial; la ciudad de Thanh Hoa; y los distritos de Quang Xuong y Dong Son...

Orientación decisiva para el desembolso de fondos de inversión pública. La construcción del puente sobre el río Ma y las vías de acceso está en marcha como parte del proyecto que conecta la Carretera Nacional 1A con la Carretera Nacional 45, desde la comuna de Hoang Xuan (distrito de Hoang Hoa) hasta la comuna de Thieu Long (distrito de Thieu Hoa).

Durante las inspecciones recientes realizadas por grupos de trabajo encargados de monitorear, resolver dificultades y obstáculos, y acelerar el desembolso de capital de inversión pública, programas nacionales de objetivos y programas de recuperación y desarrollo socioeconómico en 2024, los propietarios de proyectos siguen planteando y proponiendo muchas dificultades y desafíos en la implementación de proyectos y el desembolso de capital de inversión pública, tales como: Muchos proyectos tienen grandes volúmenes de desmonte de tierras, principalmente involucrando tierras residenciales, lo que lleva a dificultades y la aparición de muchos elementos de trabajo adicionales en el levantamiento topográfico y el inventario; el progreso de las áreas de reasentamiento sigue siendo lento, lo que resulta en retrasos en la entrega de tierras a las unidades de construcción; hay una falta de financiamiento de contrapartida para proyectos equilibrado con los ingresos presupuestarios del impuesto sobre el uso de tierras. Además, muchos proyectos clave enfrentan dificultades para despejar bombas, minas y municiones sin explotar para mitigar las consecuencias del desminado y la remoción de bombas de posguerra; algunos proyectos requieren la reubicación de estructuras adheridas al terreno dentro del área del proyecto; la escasez de materiales de relleno de tierra para proyectos de transporte se debe a que la capacidad de la cantera es insuficiente para satisfacer la demanda.

Sin embargo, bajo la dirección del Comité Popular Provincial, todas las localidades se han comprometido a implementar el proyecto con determinación y están decididas a desembolsar el 100% del capital este año. Además de concentrar los recursos humanos y enfatizar las campañas de concientización pública para facilitar la limpieza de terrenos, los inversionistas también están intensificando los esfuerzos para instar a los contratistas a concentrar mano de obra, equipos, suministros y materiales para acelerar el progreso de la construcción en áreas donde se han entregado terrenos limpios; al mismo tiempo, están coordinando con los contratistas y consultores supervisores para completar los trámites y desembolsar los fondos para el proyecto una vez que se acepte el trabajo terminado según las regulaciones, generando capital para que los contratistas lleven a cabo las fases posteriores.

Durante las recientes inspecciones y el seguimiento, si bien se elogió a los inversionistas que han gestionado eficazmente los fondos de inversión pública y han alcanzado tasas de desembolso superiores al promedio provincial, los líderes provinciales también criticaron a las unidades e inversionistas que no han cumplido plenamente con sus responsabilidades, lo que ha provocado retrasos de varios años en algunos proyectos clave. Asimismo, solicitaron a las unidades pertinentes que resolvieran los obstáculos y que instruyeran a los contratistas para que agilizaran la puesta en marcha y operación de estos proyectos. Además, los líderes provinciales solicitaron a las unidades y localidades que, con base en los plazos de desembolso estipulados para 2024, elaboren con prontitud planes detallados para la ejecución y el desembolso de fondos para los proyectos, con una periodicidad mensual. Esto servirá de base para el seguimiento, la inspección y la supervisión del progreso de la ejecución y el desembolso a lo largo del año.

Texto y fotos: Tung Lam

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