Cuando las provincias se fusionan, no se puede decir: "Eres más rico que yo, soy una carga para ti".

Nota del editor: El Politburó y el Secretariado básicamente han acordado el principio de reorganizar las unidades administrativas en todos los niveles y construir un modelo de gobierno local de dos niveles; fusionar algunas provincias, abolir el nivel de distrito y continuar fusionando el nivel de comuna.

Este contenido está siendo revisado por los comités del Partido, los sectores y las localidades para finalizar la propuesta. El Politburó la presentará en la 11.ª reunión del Comité Central, prevista tentativamente para mediados de abril.

Esta política de reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles persigue un gran objetivo, con una visión estratégica para los próximos cien años. El Secretario General To Lam enfatizó: Esta reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles «no se trata simplemente de ajustar las fronteras administrativas, sino también del espacio económico ; un ajuste en la asignación y descentralización de responsabilidades; y un ajuste en la asignación y combinación de recursos económicos».

Reconociendo la importancia de esta política en el proceso de conducir al país hacia una era de progreso nacional, VietNamNet está organizando una serie de artículos titulados "La reorganización histórica de las unidades administrativas con una visión centenaria", que incluye análisis y evaluaciones de muchos expertos de renombre.

Una de las principales direcciones y objetivos de esta reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles, como lo afirmó claramente el Secretario General To Lam, es: "No se trata simplemente de ajustar los límites administrativos, sino también de ajustar el espacio de desarrollo económico; ajustar la división de responsabilidades, la descentralización, la asignación y la combinación de recursos económicos".

Las fusiones destinadas a racionalizar y ahorrar costos son sólo parte de la solución; el verdadero desafío radica en crear impulso para nuevos desarrollos.

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, ha enfatizado repetidamente los objetivos de esta reorganización de la unidad administrativa. Estos objetivos son ampliar el espacio de desarrollo, sentar las bases y dar impulso al país en la nueva era, garantizando al mismo tiempo la estabilidad a largo plazo del sistema y la organización con una visión estratégica para los próximos cien años.

En declaraciones a VietNamNet, el representante de la Asamblea Nacional Vu Trong Kim, ex secretario del Comité del Partido Provincial de Quang Tri, dijo que la fusión de provincias tiene como objetivo crear más recursos para lograr avances.

"Una provincia pequeña es como una camisa apretada; incluso el más mínimo movimiento puede romper las costuras, lo que dificulta todo. Por lo tanto, si queremos expandirnos, desarrollarnos y perseguir grandes ambiciones, debemos comprar una camisa nueva y más grande para crear espacio para el crecimiento", dijo, utilizando una analogía.

El Sr. Kim citó el ejemplo de que la fusión de Ciudad Ho Chi Minh con una o dos provincias proporcionaría recursos en términos de capital y capital humano para impulsar considerablemente el desarrollo de la región sureste. También sugirió que algunas provincias de las Tierras Altas Centrales podrían fusionarse con algunas provincias costeras del centro de Vietnam para crear condiciones más favorables para el desarrollo.

Según él, en el pasado, cuando el transporte era difícil y la tecnología de la información aún no estaba desarrollada, lo apropiado eran "pequeñas provincias, pequeños distritos, pequeñas comunas".

Esta fusión se produce en un contexto de infraestructura cada vez más moderna y un rápido desarrollo de las tecnologías de la información. Por lo tanto, la fusión tiene un objetivo muy claro: impulsar el desarrollo socioeconómico de la provincia.

El Profesor Asociado Dr. Vu Van Phuc, Vicepresidente del Consejo Científico de las Agencias Centrales del Partido, comentó que después de las fusiones y consolidaciones, cada provincia será más grande, tendrá un espacio de desarrollo más amplio y no estará tan fragmentada por límites administrativos como lo está actualmente.

Además, con la fusión de provincias y la eliminación del nivel de distrito, la implementación de políticas y directrices a nivel de base será mucho más rápida, fluida y efectiva porque no necesitará pasar por niveles intermedios.

"Sin mencionar que los niveles intermedios también pueden ser obstáculos, creando muchos submecanismos y políticas", señaló el Sr. Phuc.

Por el contrario, el nivel de base, al estar más cerca de la población, puede informar de inmediato sobre cualquier problema o solicitar asesoramiento al nivel provincial. Esto también permite un liderazgo, una orientación, una supervisión y una inspección más rápidos por parte del nivel provincial a nivel de base.

Cuando se producen fusiones y consolidaciones, la estructura organizativa se simplifica y el número de funcionarios y empleados públicos disminuye. Esto implica una reducción significativa de la inversión en el mantenimiento del aparato de gobierno local.

Esa parte del gasto podría utilizarse para aumentar la inversión en el desarrollo nacional, desarrollar nuevas provincias y comunas y proporcionar bienestar social a la población.

Citó ejemplos recientes, como la decisión del Politburó de eximir del pago de matrícula a estudiantes desde preescolar hasta secundaria a partir del próximo curso académico. También mencionó la pregunta del Secretario General sobre si se podrían eximir del pago de tasas por exámenes y tratamientos médicos para 2030.

"El pueblo acoge con entusiasmo estas políticas y decisiones del Partido. Si los fondos asignados a la estructura organizativa se destinan a exámenes y tratamientos médicos, creo que la gente estará muy satisfecha", enfatizó el Sr. Phuc.

El profesor asociado Dr. Nguyen Viet Thong, ex secretario general del Consejo Teórico Central, cree que al organizar el aparato administrativo local no se debe ser rígido sino que se deben combinar criterios como el área, la población, la historia, la cultura y las condiciones de desarrollo de cada región.

Según él, mientras que antes el acuerdo se basaba en las condiciones geográficas (llanuras, montañas, zonas costeras), esta vez es posible combinar estos factores para crear un enfoque holístico, vinculando localidades entre sí y creando condiciones para el desarrollo mutuo.

Esto es por el bien común del país. Debemos evitar por completo la idea de fusionar provincias ricas con provincias pobres. Aquí no hay provincias ricas ni pobres. Una localidad puede tener un ingreso promedio más alto, pero eso no significa necesariamente que sea más rica en recursos, potencial o cultura que otra... Por lo tanto, en las fusiones, no podemos decir: 'Eres más rico que yo, soy una carga para ti'. Esta es una mentalidad que debe superarse", compartió el Sr. Thong.

Citó ejemplos de todo el mundo, mostrando que para distinguir una nación feliz, además del criterio del ingreso per cápita promedio, se consideran muchos otros factores, como la seguridad política, la confianza pública, el bienestar social, la salud y la esperanza de vida de las personas.

También reconoció que las 63 provincias y ciudades aún padecen un "feudo, provincianismo y localismo", con un efecto tras otro. Ejemplos típicos incluyen períodos del "efecto cemento", el "efecto cañaveral" y el "efecto universidad"... En otras palabras, "lo que tu provincia tenga, la mía también debe tenerlo; no podemos ser inferiores".

Por eso, esta vez, la reorganización de las unidades administrativas a nivel provincial, eliminando el nivel de distrito para crear una provincia más grande, tiene como objetivo crear espacio para el desarrollo, digno de invertir en proyectos de escala adecuada.

Citó a países desarrollados como China, un vasto país con sólo unas 30 provincias y ciudades; Estados Unidos con 50 estados; y Japón con sólo 47 provincias y ciudades.

Al señalar que en 2022, el Politburó emitió por primera vez seis resoluciones sobre el desarrollo socioeconómico y la garantía de la defensa y seguridad nacional en seis regiones hasta 2030, con una visión hasta 2045, el Sr. Thong señaló que la fusión de provincias también debe tener en cuenta los vínculos regionales para crear un espacio de desarrollo con una visión a largo plazo.

Desde la perspectiva de un hombre de negocios, el Dr. Tran Khac Tam, presidente de la Asociación Empresarial Provincial de Soc Trang, espera con gran interés esta "revolución" en la reorganización del aparato administrativo.

La fusión de provincias y la eliminación de los niveles de distrito crearán condiciones más favorables para la comunidad empresarial, proporcionarán un espacio más amplio para el desarrollo económico y social regional y reducirán los procedimientos administrativos.

Las localidades contarán con un entorno más amplio para atraer recursos para el desarrollo. La fusión de provincias más pequeñas en provincias más grandes les permitirá aprovechar al máximo el potencial y las fortalezas de cada una.

Analizó que una región cuenta con productos, bienes y recursos agrícolas, pero carece de suficientes instalaciones de procesamiento modernas y tecnología, así como de puertos marítimos para la exportación. La otra región, en cambio, cuenta con puertos marítimos, pero carece de los bienes necesarios para la exportación.

Las empresas se beneficiarán enormemente. Anteriormente, para implementar un proyecto, las empresas debían pasar del nivel provincial al distrital y luego al comunal para completar diversos trámites. Si bien los procedimientos administrativos se han digitalizado, aún hay demoras debido a la espera de la aprobación de los diferentes niveles.

"Si se elimina el nivel intermedio, el de distrito, las empresas reducirán un nivel de trabajo, ahorrando mucho tiempo", afirmó el Sr. Tam.

Según él, una empresa que invierta en otra provincia seguramente enfrentará ciertos obstáculos. Pero con una provincia más grande tras la fusión, el potencial y las oportunidades de inversión son enormes. Las empresas pueden invertir fácilmente en otras zonas sin encontrar obstáculos.

Vietnamnet.vn

Fuente: https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html