La organización de las unidades administrativas abre nuevas perspectivas para el desarrollo nacional

El objetivo de la organización de las unidades administrativas es construir un gobierno más cercano al pueblo, que sirva mejor al pueblo y, al mismo tiempo, abrir una nueva situación en el desarrollo nacional con una visión para al menos los próximos 100 años.

La 11.ª reunión del 13.º Comité Central del Partido. (Foto: Doan Tan/VNA)

Continuar reorganizando el sistema político , reorganizar las unidades administrativas y organizar los gobiernos locales de dos niveles es uno de los dos principales grupos de contenidos que el Comité Central comentó en la XI Conferencia, que tuvo lugar del 10 al 12 de abril.

Esta es una conferencia histórica que debatirá decisiones históricas en el nuevo período revolucionario de nuestro país. Tras esta conferencia, el Ministerio del Interior presidirá y coordinará con los ministerios y las delegaciones pertinentes la organización de una conferencia nacional que se extenderá a los ministerios, delegaciones y localidades centrales.

Esperando decisiones que marquen un "punto de inflexión clave"

Durante los últimos cuatro meses, implementando las conclusiones del Comité Central, el Politburó y el Secretariado han liderado y dirigido la finalización de la organización y la racionalización del aparato de los organismos del Partido, el Gobierno, la Asamblea Nacional y el Frente de la Patria a nivel central. Las cifras sobre la racionalización de los puntos focales, la eficiencia del trabajo y el ahorro de costos, presentadas en los informes, demuestran claramente el carácter revolucionario de esta racionalización. Sin embargo, según la evaluación del Secretario General To Lam en la sesión inaugural de la XI Conferencia Central, el modelo organizativo del sistema político no está realmente completo, especialmente a nivel local.

Para continuar la revolución de racionalización del aparato organizativo, el Politburó y el Secretariado celebraron muchas reuniones, discutieron a fondo muchos aspectos y acordaron presentar al Comité Central el Proyecto sobre la reorganización y reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles; junto con los Proyectos sobre el sistema de organización del Partido a nivel local; la reorganización y racionalización de los organismos del Frente de la Patria, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas asignadas tareas por el Partido y el Estado; la reorganización de los Tribunales, las Procuradurías, etc.

“Este es un asunto que preocupa mucho a funcionarios, miembros del partido y al pueblo. La información que tienen el Politburó y el Secretariado es que la gran mayoría de la población y los miembros del partido están de acuerdo, apoyan y valoran esta política y desean que se implemente pronto”, declaró el Secretario General.

El proyecto de reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y la construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles, junto con los proyectos que lo acompañan, son cuestiones muy importantes e históricas; no sólo reorganizan la organización, el aparato y el personal; sino también descentralizan la autoridad; reorganizan las unidades administrativas; asignan recursos; y crean espacio para el desarrollo.

El objetivo es construir un gobierno que esté más cerca del pueblo, que sirva mejor al pueblo y que, al mismo tiempo, abra una nueva situación en el desarrollo nacional con una visión de largo plazo, al menos para los próximos 100 años.

El Secretario General To Lam pronuncia el discurso de clausura de la XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Tras tres días laborables, el Gobierno Central acordó la política de organización del gobierno local en dos niveles: provincial (provincia y ciudad bajo la jurisdicción central) y comunal (comuna, barrio, zona especial bajo la jurisdicción provincial y ciudad). El 1 de julio de 2025, tras la entrada en vigor de la Resolución que modifica y complementa varios artículos de la Constitución de 2013 y la Ley de Organización del Gobierno Local de 2025 (enmendada), se puso fin al funcionamiento de las unidades administrativas distritales. Tras la fusión, el número de unidades administrativas provinciales ascendió a 34 provincias y ciudades; la fusión de las unidades administrativas comunales reduciría el número de estas unidades en un 60-70% en todo el país en comparación con la actualidad.

Además, se organizará la subordinación directa del Frente de la Patria de Vietnam a 5 organizaciones sociopolíticas, 30 organizaciones de masas designadas por el Partido y el Estado, y otras organizaciones de masas. El Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam presidirá las consultas, coordinará y unificará las acciones. Se pondrá fin a las actividades de los sindicatos de funcionarios públicos y de las fuerzas armadas; y se reducirá el nivel de las cotizaciones sindicales de los afiliados.

El Comité Central también acordó la política de racionalización de la organización del Tribunal Popular y la Fiscalía Popular. El sistema de organización del Tribunal Popular y la Fiscalía Popular consta de tres niveles: el Tribunal Popular y la Fiscalía Popular Suprema, y ​​los niveles provincial y regional. Se pondrá fin a las actividades del Tribunal Popular y la Fiscalía Popular Superior, así como a las del Tribunal Popular y la Fiscalía Popular a nivel de distrito.

Establecer organizaciones locales del partido correspondientes a los sistemas administrativos provinciales y comunales (tras la reorganización). Poner fin a las actividades de los comités distritales del partido (distritos, pueblos, ciudades, distritos directamente dependientes de la provincia y ciudades de administración central). Establecer organizaciones del partido correspondientes a las unidades administrativas provinciales y comunales, de conformidad con la Carta del Partido y los reglamentos centrales.

Satisfacer mejor las necesidades de las personas

Tras la información de la Conferencia, numerosos cuadros y miembros del partido expresaron sus expectativas respecto a las decisiones clave para implementar la organización y reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles y construir un modelo de gobierno local de dos niveles; organizar y optimizar las agencias del Frente de la Patria, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado; y organizar los Tribunales y las Fiscalías. Estos son asuntos de gran importancia histórica.

El Sr. Ngo Thanh Phong (nacido en 1949, residente en la aldea Binh Thoi 2, distrito Binh Khanh, ciudad de Long Xuyen, provincia de An Giang), exeditor jefe del periódico An Giang, respondió a los periodistas de VNA. (Foto: Cong Mao/VNA)

Según el Sr. Ngo Thanh Phong, exeditor jefe del periódico An Giang, la implementación de la ordenación y reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles buscan optimizar el aparato de gestión estatal, ahorrar presupuesto y mejorar la capacidad de servir a la ciudadanía y a las empresas de la manera más eficaz y óptima. La fusión de localidades en una gran unidad administrativa aporta numerosas ventajas estratégicas.

Además de las ventajas geográficas y económicas, la transición a un modelo de gobierno de dos niveles ayudará a simplificar los procedimientos administrativos, ahorrando tiempo y costos.

El Sr. Phong también afirmó que el ajuste de la estructura, la organización y la reorganización del personal y los funcionarios públicos requieren políticas sólidas y específicas para retener a quienes poseen un talento genuino y son capaces de servir al pueblo en el aparato administrativo; y para eliminar a los funcionarios incompetentes que ansían el poder, se aferran a sus cargos y acosan a la ciudadanía y a las empresas.

El Sr. Pham Ngoc Hung, exdirector de la Escuela Política Provincial de Hau Giang, comentó que, a pesar de ciertos desafíos, la reestructuración del aparato administrativo es una reforma inevitable, acorde con la tendencia de desarrollo del país. El objetivo final es construir un gobierno verdaderamente del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, más cercano al pueblo, más cercano al pueblo y que le sirva mejor.

Según el Dr. Vo Dac Truyen, ex subdirector del Hospital C de Da Nang, la reorganización provincial y la eliminación de las organizaciones distritales, si se implementan de forma razonable y científica, contribuirán a reducir la capa intermedia, optimizar el aparato y ahorrar costos administrativos. La descentralización a nivel comunal facilita que los funcionarios se acerquen a la población y agilicen su trabajo.

Respecto a la reorganización del Tribunal y la Fiscalía en tres niveles, el Sr. Le Vu, profesor de la Universidad de Educación Técnica de la Universidad de Danang, afirmó que la reorganización de estas unidades contribuye a garantizar la concentración y la unidad, a mejorar la calidad de los juicios y la acusación, a evitar la dispersión de recursos y a aumentar la objetividad y la equidad. Esta también representa una oportunidad para implementar ampliamente aplicaciones de tecnologías de la información, como la creación de Tribunales electrónicos y una Fiscalía digital, lo que contribuye a reducir los plazos y a aumentar la transparencia.

Asegúrese de que no haya interrupciones después de la disposición de la unidad administrativa

Para comprender a fondo e implementar con seriedad y eficacia las conclusiones del Politburó y el Secretariado sobre la reorganización del aparato, el Gobierno emitió recientemente la Resolución n.º 74/NQ-CP sobre el Plan para la implementación de la reorganización de las unidades administrativas y la construcción de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles. En ella se definen claramente la hoja de ruta y las tareas a realizar en cada momento.

El Gobierno encargó a los ministerios y dependencias centrales la tarea de proponer y presentar proactivamente a las autoridades competentes, para su promulgación, o promulgar bajo su autoridad, documentos legales y directrices para resolver cuestiones relacionadas con la organización de las unidades administrativas, la finalización de las operaciones de las unidades administrativas distritales y la organización de los gobiernos locales de dos niveles, garantizando así que, tras la organización de las unidades administrativas, la organización de los gobiernos locales de dos niveles funcione fluidamente, sin interrupciones y sin lagunas legales. La fecha límite de finalización es el 30 de junio.

El primer ministro Pham Minh Chinh preside la sesión ordinaria del Gobierno en marzo de 2025. (Foto: Duong Giang/VNA)

En la sesión ordinaria del Gobierno de marzo de 2025 y la conferencia en línea entre el Gobierno y las localidades, el Gobierno y el Primer Ministro solicitaron a los ministerios, sucursales y localidades que completen urgentemente el modelo de organización del gobierno local de dos niveles, promuevan la ordenación y racionalización del aparato administrativo asociado con la mejora institucional y mejoren la eficacia y eficiencia de la gestión estatal.

El Ministerio del Interior informó que, para el 10 de abril de 2025, había recibido, revisado y completado el proyecto de Ley de Organización de los Gobiernos Locales (enmendado) para presentarlo al Gobierno a su consideración y presentación ante la Asamblea Nacional en su 9.º periodo de sesiones. El proyecto de ley ha modificado y complementado de forma fundamental e integral las disposiciones de la actual Ley de Organización de los Gobiernos Locales. En consecuencia, ha regulado las unidades administrativas, la organización y el funcionamiento de los gobiernos locales según el modelo de dos niveles (provincial y comunal).

En el desempeño de las tareas asignadas por el Gobierno, el Ministerio de Educación y Formación también ha emitido directrices para garantizar el mantenimiento y la mejora de la calidad y la eficiencia de las operaciones de las instituciones educativas y formativas en las unidades administrativas en proceso de reorganización. En particular, se recomienda que el Comité Popular Provincial revise e identifique únicamente el contenido de la gestión estatal de la educación que se está implementando a nivel distrital, para ajustarlo y transferirlo al nivel provincial (Departamento de Educación y Formación) o al Comité Popular Comunal para su gestión; y que las actividades administrativas relacionadas con la educación se lleven a cabo con normalidad, fluidez, continuidad e ininterrumpidamente, sin afectar el normal funcionamiento de la sociedad, las personas y las empresas.

Implementando resueltamente las tareas de reorganización y racionalización del aparato de acuerdo con el Proyecto y el plan aprobados por el Gobierno Central, el Comité Permanente del Comité del Partido de la Provincia de Yen Bai y el Comité Permanente del Comité del Partido de la Provincia de Lao Cai celebraron una conferencia para evaluar los resultados de la cooperación entre las dos provincias desde el inicio del período 2020-2025; acordando el plan para reorganizar y fusionar las unidades administrativas a nivel provincial.

Los dos Comités Permanentes Provinciales del Partido coincidieron en la política de fusionar las dos provincias de Yen Bai y Lao Cai en la provincia de Lao Cai, con el centro administrativo ubicado en la provincia de Yen Bai bajo la dirección del Gobierno Central; al mismo tiempo, acordaron emitir una Resolución conjunta sobre el establecimiento de un Comité Directivo y un Grupo de Trabajo para ayudar al Comité Directivo en la implementación de la fusión de las dos provincias para liderar y dirigir de manera integral el desarrollo e implementación del Proyecto.

Según Vietnam+

Fuente: https://baoangiang.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/tin-tuc-su-kien/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-mo-ra-cuc-dien-moi-trong-phat-trien-dat-nuoc-a418790.html