La reestructuración del sistema universitario es inevitable.

La reorganización pretende superar la situación fragmentada, pequeña y de lento desarrollo de muchas universidades, especialmente aquellas con campos de formación cercanos entre sí.

El Ministerio de Educación y Formación (MOET) ha evaluado que el sistema educativo universitario actual se está desarrollando de forma desigual. Muchas universidades son pequeñas, tienen campos de formación limitados y operan de forma ineficaz.

¡Hay muchas escuelas pero no muchos estudiantes!

En la actualidad, el país cuenta con más de 300 instituciones de educación superior, incluidas 11 universidades (2 universidades nacionales, 3 universidades regionales, 6 universidades) mejoradas de universidades de acuerdo con la Ley de Educación Superior de 2018; 173 universidades y academias públicas (sin incluir escuelas miembros de universidades nacionales y universidades regionales); 62 universidades privadas y 5 universidades extranjeras; 8 escuelas de formación con actividades de educación universitaria; 31 escuelas en el sector de defensa y seguridad; 40 institutos de investigación que forman a nivel de doctorado; 5 otras instalaciones que forman maestros y doctores.

Además, el país cuenta con 26 instituciones de educación superior dependientes de los Comités Populares de provincias y ciudades de gestión central (denominadas colectivamente universidades locales). La mayoría de estas instituciones son de pequeña escala, aportando tan solo el 6,3 % de la formación universitaria, el 3,5 % de las maestrías y el 1 % de los doctorados de todo el sistema; solo tres instituciones tienen más de 10 000 estudiantes, mientras que ocho tienen menos de 2000.

La Universidad de Educación Técnica Nam Dinh tiene 16 especializaciones, el objetivo de inscripción total de la escuela en 2024 es de 800, el número de candidatos confirmados para inscribirse es 331. En años anteriores, la escuela también cayó en una situación de inscripción difícil.

La Universidad Ha Tinh también se encuentra en una situación similar: en 2023 y 2024, solo la Educación Primaria tiene suficiente cupo de inscripción, mientras que las 11 especialidades restantes tienen grandes dificultades para inscribir estudiantes.

Estudiantes de la Universidad de Industria y Comercio de Ciudad Ho Chi Minh durante una sesión práctica. (Foto solo con fines ilustrativos). Foto: TAN THANH

La Universidad de Phu Yen tiene como objetivo una matrícula de 590 estudiantes para 2025, de los cuales 6 carreras de educación representan casi el 50 %. Si bien las carreras de educación de la universidad han alcanzado sus objetivos de matrícula, otras carreras tienen dificultades para matricularse. Esta situación es común en muchas otras universidades locales, y sin educación, estas escuelas tendrán dificultades para desarrollarse.

De igual manera, muchas universidades dependientes de ministerios y sectores también se encuentran en una situación difícil. La Universidad de Industria de Quang Ninh, dependiente del Ministerio de Industria y Comercio, en 2024 reclutó a más de 770 estudiantes, pero solo 222 fueron admitidos y muchas carreras no pudieron reclutarlos.

Según el Ministerio de Educación y Formación, el mercado de la educación universitaria no ha sido regulado a nivel macro; la mayoría de las universidades no han definido claramente sus estrategias de desarrollo; el sistema no está claramente clasificado; el papel rector de las universidades nacionales y regionales no está claro. Mientras tanto, el modelo de gestión de los organismos estatales es inconsistente y fragmentado (bajo el control directo de numerosos ministerios, dependencias y localidades).

Para fortalecer el sistema, es necesario reorganizarlo.

El Ministerio de Educación y Formación considera que la principal causa de las debilidades actuales de la red de educación universitaria es la fragmentación de la gestión estatal. Además, existen desigualdades y falta de transparencia en los mecanismos, las políticas y la asignación de recursos estatales; la baja eficiencia de la inversión en educación universitaria; y la escasa o nula motivación competitiva del sistema.

La Resolución 71-NQ/TW del Politburó del 22 de agosto de 2025 sobre los avances en el desarrollo de la educación y la formación señaló claramente que los sistemas de educación universitaria y vocacional están fragmentados y obsoletos y no satisfacen los requisitos de formación de recursos humanos de alta calidad ni de investigación científica, especialmente en una serie de sectores y campos clave.

El Politburó solicitó reorganizar y reestructurar las instituciones de educación superior; fusionar y disolver las instituciones de educación superior de menor nivel; estudiar la fusión de institutos de investigación con instituciones de educación superior; y estudiar la transferencia de algunas universidades a la gestión local para mejorar la eficiencia de la gestión y satisfacer mejor las necesidades locales de formación de recursos humanos.

Por lo tanto, la reorganización del sistema educativo universitario de Vietnam se está convirtiendo en una tendencia inevitable. Muchos expertos creen que la política de fusionar, consolidar o disolver instituciones de formación débiles ya no es una cuestión de si, sino de cuándo, lograr un sistema educativo universitario sólido.

El Dr. Nguyen Duc Nghia, exvicerrector de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que el período de mayor crecimiento en el número de escuelas se registró en los últimos cinco años (2005-2010): 76 facultades y 48 universidades. Muchas de las nuevas escuelas establecidas en este período fueron escuelas superiores mejoradas.

Tan solo en el período 2005-2010, el número de escuelas aumentó un promedio del 8,3 % anual; el número de estudiantes aumentó un 9,7 % y el de profesores, un 10 %. En total, en 20 años (2005-2025), el número de universidades prácticamente se ha duplicado: de 137 universidades (públicas y privadas) a 264.

Este proceso de "masificación", si bien ha logrado ampliar el acceso a la educación superior para millones de jóvenes, se ha producido de forma relativamente espontánea y sin un plan general coherente. Por lo tanto, la política de fusión y reestructuración del sistema de educación superior es una necesidad urgente, derivada de las demandas objetivas del desarrollo socioeconómico nacional e internacional. "Optimizar los recursos nacionales, mejorar la calidad y la competitividad internacional es un mandato de la era de la integración, que satisface las necesidades del mercado laboral en la era digital", enfatizó el Dr. Nguyen Duc Nghia.

El profesor asociado Dr. Ho Thanh Phong, exrector de la Universidad Internacional VNU-HCM, afirmó que el sistema educativo universitario vietnamita se está desarrollando de forma desigual y que muchas universidades, incluidas las públicas, no pueden satisfacer la demanda de formación de recursos humanos de alta calidad. Por lo tanto, el sistema educativo universitario debe reorganizarse y fusionarse para fortalecerlo. "Incluso los coches tienen que ser 'tuneados' para competir", afirmó el profesor asociado Phong.

Designación de instalaciones de fusión

En la Conferencia de Educación Universitaria 2025, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, dijo que en un futuro cercano, la educación universitaria entrará en un período de ordenación, fusión y racionalización.

En consecuencia, las instalaciones podrán ser designadas para la fusión, no seleccionadas por las unidades. En el caso de las escuelas no públicas, se resolverá por sí mismas; las instalaciones educativas de los sectores policial y militar seguirán la gestión vertical de sus ministerios y ramas.

Tras restar la cifra anterior, actualmente existen alrededor de 140 universidades públicas. En particular, se fusionarán las facultades con áreas de especialización cercanas para superar la situación de fragmentación, pequeño tamaño y subdesarrollo.

Lecciones aprendidas del acuerdo de 30 años de antigüedad

El profesor asociado, Dr. Thai Ba Can, rector de la Universidad Gia Dinh (Ciudad Ho Chi Minh), explicó que hace más de 30 años, Vietnam también experimentó un período de reorganización universitaria para crear dos universidades nacionales y posteriormente universidades regionales con universidades miembro. Sin embargo, dicho proceso de reorganización no fue el esperado; el modelo no se definió porque incluso el nombre era incierto. Aprendiendo de la reorganización de hace 30 años, si se implementa esta fusión y reorganización, primero se debe definir el objetivo, como construir un sistema educativo universitario sólido, que incluya varias instituciones educativas de élite... y no debe consistir simplemente en optimizar el aparato y reducir el número de unidades.

Según el profesor asociado Dr. Thai Ba Can, para construir un sistema educativo universitario sólido es necesario reunir recursos, incluyendo profesorado e instalaciones. Sin embargo, al organizarlo, es necesario definir el modelo, no hacerlo mecánicamente. Cuando existe un modelo y criterios, el sistema será más favorable.

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Fuente: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-196250930220732491.htm