«Utilizaremos software para evaluar los indicadores clave de rendimiento (KPI) de los funcionarios públicos y así evitar la subjetividad».

El Ministerio del Interior anunció que está estudiando la aplicación de software para evaluar el desempeño de los funcionarios públicos (indicadores clave de rendimiento) en función de sus puestos de trabajo, con el fin de aumentar la transparencia en el proceso y minimizar los factores subjetivos.

El Sr. Nguyen Quang Dung, Director del Departamento de Funcionarios Públicos y Empleados del Ministerio del Interior.

El gobierno acaba de presentar a la Asamblea Nacional un proyecto de Ley sobre Cuadros y Funcionarios Públicos (modificado), que incluye disposiciones para evaluar a los funcionarios públicos en función de los resultados y productos derivados de sus puestos; así como el grado de cumplimiento de los requisitos laborales y la ética del servicio público. El desempeño laboral se medirá por la cantidad, la calidad y el progreso de los productos (Indicador Clave de Desempeño - KPI).

El Sr. Nguyen Quang Dung, Director del Departamento de Funcionarios Públicos y Empleados Públicos (Ministerio del Interior), afirmó que, actualmente, la evaluación de los funcionarios públicos es en gran medida superficial, y la mayoría se clasifica como personas que "han desempeñado bien sus funciones". Mientras tanto, el sector privado lleva mucho tiempo aplicando indicadores clave de rendimiento (KPI) debido a la facilidad para cuantificar el desempeño laboral.

«Establecer indicadores clave de rendimiento (KPI) en el sector público es más difícil debido a la complejidad del trabajo administrativo», afirmó el Sr. Dung, citando como ejemplo al personal administrativo de los centros, cuya eficacia se puede medir por el número de expedientes procesados, mientras que el personal encargado de la formulación de políticas es difícil de cuantificar debido a la naturaleza a largo plazo de su labor. Por lo tanto, evaluar los KPI en el sector público requiere una combinación de aspectos cuantitativos y cualitativos, que incluyen: el progreso del procesamiento, la calidad de los documentos y los niveles de satisfacción ciudadana.

El Director del Departamento de Funcionarios Públicos y Empleados Públicos declaró que el desarrollo de criterios de indicadores clave de rendimiento (KPI) adaptados a las características específicas de cada puesto será determinado e implementado por el responsable de cada unidad, de acuerdo con una hoja de ruta. Esta hoja de ruta se pondrá a prueba en las unidades elegibles antes de su expansión, con el apoyo de un software de seguimiento del progreso del trabajo. Tras la aprobación de la ley, el Ministerio del Interior asesorará al Gobierno para que emita un decreto que proporcione directrices detalladas sobre la hoja de ruta, los criterios y el proceso para evaluar a los funcionarios públicos según los KPI.

Actualmente, en Vietnam se utilizan numerosos programas informáticos para la evaluación de indicadores clave de rendimiento (KPI) en el sector empresarial, y algunos de ellos tienen el potencial de adaptarse para su aplicación en el sector público.

Tras varios meses de pruebas piloto, la provincia de Khanh Hoa implementó oficialmente los indicadores clave de rendimiento (KPI) en todo su sistema político a partir del 1 de abril de 2025. El objetivo de la provincia es innovar en los métodos de gestión, mejorar la calidad de su personal, optimizar la asignación de personal en función de la eficiencia laboral y erradicar la mentalidad de "empleo vitalicio". El proceso de implementación incluye la autoevaluación del trabajo por parte de los funcionarios públicos y la evaluación del desempeño por parte de los líderes mediante datos de software y retroalimentación directa.

Evaluación del desempeño basada en indicadores clave de rendimiento (KPI) para eliminar a los empleados que "llegan al trabajo por la mañana y se van por la noche sin hacer nada".

El representante Trinh Xuan An, miembro de tiempo completo del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional, argumentó que la actual administración pública sigue siendo excesivamente burocrática y carece de mecanismos flexibles para evaluar y reemplazar a los funcionarios incompetentes. La situación de "entrar sin ascender", "llevar paraguas al trabajo por la mañana y volver a casa por la noche" e incluso "un desempeño mediocre aún conlleva ascensos regulares" está muy extendida.

Según el Sr. An, la causa principal es la falta de una herramienta realmente eficaz para evaluar el desempeño laboral. "Si la administración pública carece de un sistema de evaluación claro y transparente, será muy difícil identificar y desarrollar a personas con talento y, al mismo tiempo, será imposible despedir a quienes no cumplan con los requisitos", afirmó.

El Sr. An consideró que la aplicación de un sistema de evaluación de funcionarios públicos basado en indicadores clave de rendimiento (KPI) constituye una solución fundamental y acorde con las tendencias de gestión modernas. Este enfoque se ha implementado en el sector privado desde hace tiempo con resultados claramente eficaces, mientras que el sector público aún muestra reticencia y falta de decisión. Por lo tanto, este es el momento oportuno para introducir gradualmente los KPI en la evaluación de los funcionarios públicos.

Representante Trinh Xuan An. Foto: Sitio web oficial de la Asamblea Nacional.

El delegado An sugirió que los indicadores clave de rendimiento (KPI) deberían estar estrechamente vinculados al rol de liderazgo del jefe de la unidad. Son ellos quienes mejor comprenden las particularidades del trabajo y las capacidades de sus subordinados, y deberían ser directamente responsables del diseño del sistema de KPI basado en tres factores: resultados laborales, productos de producción y ética del servicio público. Además de la carga de trabajo, los KPI también deberían reflejar la calidad del desempeño y los estándares administrativos de cada puesto y cada área.

Sin embargo, también señaló que los indicadores clave de rendimiento (KPI) no pueden construirse mediante un enfoque rígido y estandarizado. El sistema de criterios debe diseñarse para adaptarse a las características específicas de cada industria, nivel y localidad. Por lo tanto, propuso que el Gobierno emitiera un decreto marco que sirviera como guía general para que los ministerios, sectores y localidades desarrollen sus propios sistemas de KPI adecuados.

Tras finalizar el sistema de indicadores clave de rendimiento (KPI), el responsable de la unidad debe realizar evaluaciones periódicas de sus subordinados de forma mensual, trimestral y anual. Estas evaluaciones también constituirán un KPI para el responsable de la unidad. Si el gerente carece de objetividad, es subjetivo o realiza las evaluaciones simplemente por formalidad, esto se reflejará de inmediato en el incumplimiento de los objetivos del KPI.

"El mecanismo para controlar la evaluación de los funcionarios es sumamente importante para evitar situaciones en las que las emociones y la subjetividad prevalezcan sobre la razón, lo que podría llevar al Estado a perder personas talentosas y a retener a aquellas que carecen de las cualidades necesarias en el sistema", enfatizó el Sr. An.

Sugirió que las agencias gubernamentales adopten indicadores clave de rendimiento (KPI) de varios niveles —desde individuos y departamentos hasta unidades colectivas— similares al modelo de gestión del desempeño de las empresas privadas. Esta es una dirección necesaria para modernizar el servicio público, generar motivación y mejorar la calidad de los funcionarios y empleados públicos.

Incorpore el criterio de "atreverse a pensar, atreverse a actuar" en los indicadores clave de rendimiento (KPI) para la evaluación de los funcionarios públicos.

El delegado Ha Sy Dong, expresidente interino del Comité Popular Provincial de Quang Tri, considera que la aplicación de indicadores clave de rendimiento (KPI) en la evaluación de los funcionarios públicos es un paso importante para cuantificar los estándares, la calidad y el sentido de responsabilidad del equipo de funcionarios. Este enfoque contribuirá a superar la situación de los "funcionarios de por vida", es decir, aquellos que, una vez que ingresan al sistema, tienen menos probabilidades de ser despedidos, incluso si su desempeño laboral es deficiente.

Representante Ha Sy Dong. Foto: Sitio web oficial de la Asamblea Nacional.

Hizo hincapié en que el desarrollo de los indicadores clave de rendimiento (KPI) debe estar estrechamente vinculado a la satisfacción de los ciudadanos y las empresas, y reflejar, además, la capacidad de coordinación entre departamentos, agencias y unidades. «Actualmente, el tiempo de tramitación de los documentos se ha digitalizado y se ha hecho público. La rapidez de los trámites es fundamental para evaluar la eficiencia laboral de los funcionarios públicos, especialmente en áreas sensibles como la tierra, el medio ambiente, la inversión y los negocios», afirmó.

Sin embargo, para evitar evaluaciones rígidas y estereotipadas, el delegado Ha Sy Dong argumentó que los indicadores clave de rendimiento (KPI) deben centrarse en los ciudadanos y las empresas. Un funcionario público puede completar correctamente sus tareas asignadas, pero si recibe constantemente comentarios negativos de los ciudadanos y las empresas, es evidente que su eficiencia laboral es insatisfactoria, desde la calidad del servicio hasta la actitud de atención al cliente.

Otro elemento importante propuesto por el Sr. Dong es incorporar criterios para evaluar el espíritu innovador de los funcionarios y empleados públicos en el sistema de indicadores clave de rendimiento (KPI). Según él, esto no tiene por qué ser una tarea específica, pero los líderes necesitan criterios para reconocer, calificar y recompensar a quienes "se atreven a pensar, se atreven a actuar", toman iniciativas, mejoran los métodos y generan resultados tangibles.

"Quienes tienen la responsabilidad de reclutar y contratar personal también deberían estar facultados para establecer indicadores clave de rendimiento (KPI) para las personas que gestionan, especialmente para aquellos criterios que no pueden cuantificarse de forma absoluta, sino que deben evaluarse a través del desempeño laboral real", enfatizó.

Por ejemplo, los funcionarios tributarios, además de su deber de recaudar impuestos de forma correcta e íntegra, también deben orientar y explicar las políticas a los ciudadanos y las empresas, ayudándoles a evitar perderse en el laberinto de la normativa fiscal. Asimismo, se debe evaluar a los funcionarios de aduanas no solo por el número de casos tramitados, sino también por el nivel de apoyo que brindan a los ciudadanos y las empresas, su actitud de servicio y su capacidad para reducir costes, tiempo y trámites para quienes gestionan los procedimientos de importación y exportación.

«Estos criterios pueden cuantificarse mediante encuestas y evaluaciones de la satisfacción ciudadana y empresarial. Si los ciudadanos están insatisfechos, significa que el funcionario no ha cumplido con sus indicadores clave de rendimiento (KPI)», enfatizó el Sr. Dong, al tiempo que propuso incluir los resultados de la encuesta en la evaluación anual del desempeño y el resumen de los funcionarios públicos.

HA (según VnE)

Fuente: https://baohaiduong.vn/se-dung-phan-mem-danh-gia-kpi-cong-chuc-de-tranh-cam-tinh-411457.html