Endurecer las normas de concesión de licencias.

Revisar y reevaluar la eficacia

Han transcurrido más de 16 años y muchos componentes del proyecto del campo de golf, hotel y complejo de villas en la ciudad de Cua Lo ( provincia de Nghe An ) permanecen sin terminar. Frustrados por esta situación, los votantes del distrito de Nghi Hoa (ciudad de Cua Lo) han solicitado al Comité Popular de la provincia de Nghe An que investigue y aborde el problema, ya que el proyecto altera la planificación urbana de la ciudad, no ha generado ningún beneficio socioeconómico para la localidad y muchos componentes siguen sin completarse después de tantos años.

El proyecto del complejo de campo de golf, hotel y villas de Cua Lo cuenta con una inversión total de más de 1.527 mil millones de VND y recibió el certificado de inversión de la provincia de Nghe An en abril de 2007, con una superficie total planificada de más de 132 hectáreas. El proyecto incluye un campo de golf de 18 hoyos, un hotel de 5 estrellas, un hotel de 3 estrellas, 284 villas, una zona de deportes y recreación en la playa y otras instalaciones complementarias.

Invertir en campos de golf para el turismo es positivo, pero es necesario tener precaución con respecto a las posibles consecuencias de un exceso de proyectos de campos de golf planificados por las autoridades locales.

Sin embargo, según el Comité Popular de la provincia de Nghe An, el certificado de inversión de este proyecto se ha modificado cuatro veces. La provincia también ha inspeccionado repetidamente las irregularidades del proyecto. No obstante, hasta la fecha, solo ha asignado al Departamento de Planificación e Inversión la dirección y coordinación para asesorar sobre los plazos y procedimientos para ajustar el cronograma de ejecución del proyecto, así como instruir a los departamentos pertinentes para que envíen recordatorios por escrito al inversor para que cumpla con sus obligaciones financieras. A pesar de los retrasos, los derechos de uso de la tierra pendientes y la mayor parte de la obra inconclusa, el inversor afirma haber obtenido capital mediante la venta de derechos de uso de la tierra, contratos de compraventa de viviendas y aportaciones de capital.

Este es solo uno de los muchos proyectos de campos de golf combinados con villas o complejos turísticos que se planificaron en el pasado, pero cuya implementación se retrasó. Según el abogado Bui Quang Nghiem (del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh), la naturaleza de los proyectos de campos de golf que han surgido en los últimos años está orientada principalmente a negocios inmobiliarios a corto plazo y a la especulación de terrenos a largo plazo.

Para aclarar el propósito del auge del desarrollo de campos de golf, el abogado Nghiem sugirió que el gobierno debería realizar una revisión exhaustiva del sistema actual de campos de golf para esclarecer los siguientes puntos: Si se separan los negocios de servicios y los bienes raíces turísticos, ¿es rentable la operación del campo de golf? ¿Qué valor económico genera? ¿Cuánto impuesto aporta al presupuesto estatal cada año?... Si los campos de golf que llevan funcionando 5 años o más siguen operando con pérdidas pero aún proponen expansión y desarrollo, o si la localidad aún desea construir más campos de golf, se puede concluir que esto es especulación inmobiliaria, utilizando terrenos públicos para invertir en campos de golf con fines de lucro.

«La conversión de terrenos forestales en campos de golf, y los proyectos económicos en general, benefician a todos los implicados: desde las empresas hasta los organismos de concesión de licencias y aprobación… Por lo tanto, la supervisión y el control gubernamental mediante la tributación son cruciales. No solo se debe exigir que los proyectos se construyan y finalicen según la escala y el plazo estipulados, sino que también se debe establecer un tipo impositivo mínimo para cada proyecto de campo de golf», declaró el Sr. Nghiem.

Aclaración de las responsabilidades locales

En declaraciones al periódico Thanh Nien , un experto inmobiliario reconoció que, al invertir en proyectos de campos de golf, los propietarios suelen considerar el desarrollo en su conjunto como un complejo turístico con campo de golf. Esto se ajusta perfectamente a la creciente demanda de turismo de golf. En el pasado, el golf era relativamente desconocido para los vietnamitas; era casi exclusivamente un deporte para los ricos, por lo que los complejos turísticos dentro de campos de golf no siempre eran rentables.

Sin embargo, el número de golfistas vietnamitas está creciendo rápidamente. Actualmente, hay aproximadamente 100.000 golfistas en todo el país, con cerca de 100 campos de golf en funcionamiento, cifra que se prevé alcance los 200 para 2025. De estos, 32 campos cumplen con los estándares internacionales de 5 estrellas y están todos asociados a complejos turísticos de lujo. Estos proyectos de inversión bien planificados han generado un fuerte atractivo para los turistas de alto nivel que visitan Vietnam para practicar golf. El potencial del turismo de golf en Vietnam ha sido reconocido a nivel mundial, y para satisfacer las necesidades de los turistas, los complejos turísticos de alta categoría y los servicios complementarios son esenciales.

"La tendencia turística actual prioriza la privacidad y los espacios apartados, especialmente para los ultrarricos. No se puede esperar que jueguen al golf en un lugar y luego se desplacen hasta el centro de la ciudad para descansar. Los golfistas no son el mismo grupo con una alta demanda de visitar múltiples destinos que los turistas comunes. Además, según la Ley de Tierras, los terrenos para la construcción de campos de golf constan de dos partes: terrenos para zonas verdes y terrenos para la construcción de otros servicios como restaurantes, áreas de entretenimiento y hoteles resort. Si algunas localidades permiten a los inversores eludir las regulaciones y construir hoteles y villas para alquilar o vender, esa es responsabilidad de las autoridades locales. Las empresas que han obtenido los permisos pueden simplemente proceder como mejor les parezca", afirmó este experto.

En apoyo al desarrollo del turismo de golf como un atractivo para los visitantes internacionales, el representante de la Asamblea Nacional, Pham Van Hoa (de la delegación de Dong Thap), afirmó que muchos empresarios y turistas internacionales de Japón y Corea del Sur disfrutan jugando al golf. Invertir en campos de golf de primer nivel también es un atractivo turístico que atrae a visitantes de alto poder adquisitivo, así como a empresarios extranjeros que desean invertir o trabajar en Vietnam.

Sin embargo, expresó su preocupación por el excesivo número de campos de golf que proponen las provincias incluidas en el plan de desarrollo hasta 2030. «Por ejemplo, Hoa Binh es una provincia montañosa sin atractivos turísticos particularmente especiales, tanto nacionales como internacionales, y aun así pretenden invertir en casi 40 campos de golf; es demasiado. Hoa Binh y Nghe An no son destinos turísticos ideales; con unos pocos campos de golf de calidad basta para atraer visitantes. Invertir en tantos campos de golf no será rentable. Además, los campos de golf ocupan una enorme extensión de terreno», recalcó el diputado de la Asamblea Nacional, Pham Van Hoa.

¿Se está construyendo un campo de golf con otros fines, como conservar el terreno para el desarrollo inmobiliario?

Las provincias del norte, como Bac Giang, Hoa Binh y Ninh Binh, con un turismo poco desarrollado y cercanas a Hanói, están construyendo tantos campos de golf que nadie quiere jugar. ¿O acaso utilizan el desarrollo de campos de golf como pretexto para otros fines, como la apropiación de terrenos para el desarrollo inmobiliario? El gobierno debe intervenir, y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural deben revisar la cantidad de terreno que cada provincia planea destinar a campos de golf, el tipo de terreno y proporcionar explicaciones específicas. Es inaceptable que cada localidad tenga tantos campos de golf planificados, ya que esto podría tener consecuencias negativas a largo plazo.

Pham Van Hoa, representante de la Asamblea Nacional

Si no se alcanza el objetivo mínimo de ingresos previsto en el presupuesto, entonces los fondos deberán ser recuperados.

Las autoridades locales que deseen convertir 100 hectáreas de terreno forestal en proyectos de desarrollo económico deben comprometerse a aportar una cantidad determinada al presupuesto estatal durante los primeros cinco años posteriores a la finalización del proyecto según lo previsto. Si, una vez finalizado, el proyecto no genera los ingresos mínimos para el presupuesto en un plazo de cinco años y la rentabilidad no alcanza el 5-7% anual, el proyecto será revocado y el terreno forestal será devuelto.

El abogado Bui Quang Nghiem

Enlace a la fuente: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm