Endurecer las regulaciones de licencias.

Revisar y reevaluar la eficacia

Han transcurrido más de 16 años, y muchos componentes del proyecto de campo de golf, hotel y complejo de villas en la ciudad de Cua Lo ( provincia de Nghe An ) siguen sin terminar. Frustrados por esta situación, los votantes del distrito de Nghi Hoa (ciudad de Cua Lo) han solicitado al Comité Popular de la provincia de Nghe An que investigue y aborde el problema, ya que el proyecto altera la planificación urbana de la ciudad, no ha generado beneficios socioeconómicos para la localidad y muchos componentes siguen sin completarse después de muchos años.

El proyecto del Campo de Golf, Hotel y Complejo de Villas Cua Lo cuenta con una inversión total de más de 1.527 billones de VND y recibió un certificado de inversión de la provincia de Nghe An en abril de 2007. La superficie total planificada supera las 132 hectáreas. El proyecto incluye un campo de golf de 18 hoyos, un hotel de 5 estrellas, un hotel de 3 estrellas, 284 villas, una zona recreativa y deportiva de playa, y otras instalaciones complementarias.

Invertir en campos de golf para el turismo es bueno, pero hay que tener cuidado con las posibles consecuencias de una sobreabundancia de proyectos de campos de golf planificados por las autoridades locales.

Sin embargo, según el Comité Popular de la provincia de Nghe An, el certificado de inversión de este proyecto ha sido ajustado cuatro veces. La provincia también ha inspeccionado repetidamente las infracciones del proyecto. No obstante, hasta la fecha, solo ha asignado al Departamento de Planificación e Inversión la responsabilidad de liderar y coordinar la asesoría sobre los plazos y procedimientos para ajustar el cronograma de implementación del proyecto, así como de instruir a los departamentos pertinentes para que envíen recordatorios por escrito al inversor para que cumpla con sus obligaciones financieras. A pesar de los retrasos, las tasas de uso de la tierra pendientes y la mayor parte de las obras inconclusas, el inversor afirma haber obtenido capital mediante la venta de derechos de uso de la tierra, contratos de compraventa de viviendas y aportaciones de capital.

Este es solo uno de los muchos proyectos de campos de golf combinados con villas o resorts turísticos que se planificaron, pero cuya implementación se retrasó en el pasado. Según el abogado Bui Quang Nghiem (Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh), la naturaleza de los proyectos de campos de golf que han surgido en los últimos años se centra principalmente en el negocio inmobiliario a corto plazo y la especulación inmobiliaria a largo plazo.

Para aclarar el propósito del floreciente desarrollo de campos de golf, el abogado Nghiem sugirió que el gobierno realice una revisión exhaustiva del sistema actual de campos de golf para aclarar las siguientes cuestiones: Si se separan los negocios de servicios y los bienes raíces de los complejos turísticos, ¿es rentable la operación del campo de golf? ¿Qué valor económico genera? ¿Cuántos impuestos se aportan al presupuesto estatal cada año? Si los campos de golf que llevan operando cinco años o más siguen operando con pérdidas, pero aún se proponen expansiones y desarrollos, o si la localidad aún desea construir más campos de golf, se puede concluir que se trata de especulación inmobiliaria, utilizando terrenos públicos para invertir en campos de golf con fines de lucro.

La conversión de terrenos forestales para campos de golf, y proyectos económicos en general, beneficia a todos los interesados: desde las empresas hasta los organismos de licencias y aprobación. Por lo tanto, la supervisión y control gubernamental a través de los impuestos es crucial. No solo se debe exigir que los proyectos se construyan y completen según la escala y dentro del plazo estipulado, sino que también se debe establecer una tasa impositiva mínima para cada proyecto de campo de golf, afirmó el Sr. Nghiem.

Aclarar las responsabilidades locales

En declaraciones al periódico Thanh Nien , un experto inmobiliario reconoció que, al invertir en proyectos de campos de golf, los propietarios suelen considerar el desarrollo en su conjunto como un complejo turístico con campo de golf. Esto se alinea perfectamente con la creciente demanda de turismo de golf. En el pasado, el golf era relativamente desconocido para los vietnamitas; era casi exclusivamente un deporte para los ricos, por lo que los resorts dentro de campos de golf no siempre eran rentables.

Sin embargo, el número de golfistas vietnamitas está creciendo rápidamente. Actualmente, hay aproximadamente 100.000 golfistas en todo el país, con casi 100 campos de golf en funcionamiento, y se proyecta que llegarán a 200 para 2025. De estos, 32 campos cumplen con los estándares internacionales de 5 estrellas y están todos asociados a resorts de lujo. Estos proyectos de inversión bien planificados han creado un fuerte atractivo para el turismo de golf de lujo en Vietnam. El potencial turístico de golf de Vietnam ha sido reconocido mundialmente, y para satisfacer las necesidades de los turistas, es esencial contar con resorts de alta categoría y servicios complementarios.

La tendencia turística actual prioriza la privacidad y los espacios apartados, especialmente para los ultrarricos. No se puede esperar que jueguen al golf en un lugar y luego viajen hasta el centro de la ciudad para descansar. Los golfistas no son el mismo grupo con una alta demanda de visitar múltiples destinos que los turistas comunes. Además, según la Ley de Tierras, el terreno para la construcción de campos de golf consta de dos partes: terreno para espacios verdes y terreno para la construcción de otros servicios como restaurantes, zonas de entretenimiento y complejos hoteleros. Si algunas localidades permiten a los inversores eludir las regulaciones y construir hoteles y villas para alquilar o vender, esa responsabilidad recae en las autoridades locales. Las empresas que han obtenido los permisos pueden proceder como consideren oportuno», afirmó este experto.

El representante de la Asamblea Nacional, Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap), apoyó el desarrollo del turismo de golf como un atractivo para los visitantes internacionales y afirmó que muchos empresarios y turistas internacionales de Japón y Corea del Sur disfrutan del golf. Invertir en campos de golf de clase mundial también es un atractivo turístico que atrae a visitantes de altos ingresos y empresarios extranjeros que invierten o trabajan en Vietnam.

Sin embargo, expresó su preocupación por el exceso de campos de golf que proponen las provincias en el plan de desarrollo hasta 2030. "Por ejemplo, Hoa Binh es una provincia montañosa sin nada especial que atraiga turistas nacionales e internacionales, y aun así, quieren invertir en casi 40 campos de golf; eso es excesivo. Hoa Binh y Nghe An no son destinos turísticos ideales; basta con unos pocos campos de golf de calidad para atraer visitantes. Invertir en tantos campos de golf no será rentable. Además, los campos de golf ocupan una gran cantidad de terreno", enfatizó el diputado de la Asamblea Nacional, Pham Van Hoa.

¿La construcción de un campo de golf tiene otros fines, como por ejemplo conservar el terreno para desarrollo inmobiliario?

Provincias del norte como Bac Giang, Hoa Binh y Ninh Binh, con un turismo subdesarrollado y cercanas a Hanói, están construyendo tantos campos de golf que nadie quiere jugar. ¿O están utilizando el desarrollo de campos de golf como pretexto para otros fines, como el acaparamiento de tierras para el desarrollo inmobiliario? El gobierno debe dar instrucciones, y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural deben revisar la cantidad de terreno que cada provincia planea destinar a campos de golf, el tipo de terreno y ofrecer explicaciones específicas. Es inaceptable que cada localidad tenga tantos campos de golf planificados, ya que esto podría fácilmente tener consecuencias negativas a largo plazo.

El representante de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa

Si no se alcanza el objetivo mínimo de ingresos del presupuesto, entonces se deberían recuperar los fondos.

Las autoridades locales que deseen convertir 100 hectáreas de terrenos forestales en proyectos de desarrollo económico deben comprometerse a pagar una cantidad determinada al presupuesto estatal dentro de los primeros cinco años tras la finalización del proyecto según lo previsto. Incluso si, una vez finalizado el proyecto, no genera los ingresos mínimos presupuestarios en cinco años y la rentabilidad de la empresa no alcanza el 5-7 % anual, el proyecto será revocado y se devolverán los terrenos y el bosque.

Abogado Bui Quang Nghiem

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm