Endurecer las regulaciones de licencias

Revisar y reevaluar la eficacia

Han transcurrido más de 16 años y muchos proyectos del campo de golf, hotel y complejo de villas en Cua Lo ( Nghe An ) siguen sin terminarse. Frustrados por esta situación, los votantes del barrio de Nghi Hoa (Cua Lo) han solicitado al Comité Popular de la provincia de Nghe An que inspeccione y gestione el proyecto, ya que viola la planificación urbana de la ciudad y, además, no genera eficiencia socioeconómica para la localidad. Muchos proyectos no se han implementado después de muchos años.

El proyecto del Campo de Golf, Hotel y Complejo de Villas Cua Lo cuenta con una inversión total de más de 1.527 billones de VND y recibió un certificado de inversión de la provincia de Nghe An en abril de 2007. La extensión del proyecto abarca un campo de golf de 18 hoyos, un hotel de 5 estrellas, un hotel de 3 estrellas, 284 villas, una zona de servicios y deportes de playa, y obras auxiliares.

Invertir en campos de golf turísticos es bueno, pero debemos tener cuidado con las consecuencias de la explosión de planificación de demasiados proyectos de campos de golf por parte de las localidades.

Sin embargo, según el Comité Popular de la provincia de Nghe An, este proyecto ha tenido cuatro ajustes en su certificado de inversión. La provincia también ha inspeccionado el proyecto en numerosas ocasiones para detectar infracciones. Sin embargo, hasta ahora, solo se ha limitado a asignar al Departamento de Planificación e Inversión la supervisión y coordinación para asesorar sobre los plazos y procedimientos para ajustar el progreso del proyecto, así como a asignar a los departamentos pertinentes la emisión de documentos que insten a los inversores a cumplir con sus obligaciones financieras. El progreso es lento y existen deudas por derechos de uso de la tierra, la mayoría de las cuales están pendientes. Sin embargo, según el inversor, han recaudado capital mediante la venta de derechos de registro de uso de la tierra y contratos de compraventa de viviendas, y aportando capital.

Este es solo uno de los muchos proyectos de campos de golf, combinados con villas o complejos turísticos y turismo, que se planificaron, pero que tardaron en implementarse en el período anterior. Según el abogado Bui Quang Nghiem (Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh), la naturaleza de los proyectos de campos de golf que han surgido en los últimos años se centra principalmente en el negocio inmobiliario inmediato y la especulación inmobiliaria a largo plazo.

Para aclarar el propósito del auge de la planificación de campos de golf, el abogado Nghiem afirmó que el Gobierno debería realizar una revisión exhaustiva de todo el sistema actual de campos de golf para aclarar las siguientes cuestiones: si se separan el sector servicios y los inmuebles turísticos, ¿será eficaz la operación de los campos de golf? ¿Qué valor económico se genera? ¿Cuántos impuestos se pagan al presupuesto estatal cada año? Si los campos de golf que llevan cinco años o más en funcionamiento siguen generando pérdidas, pero aún se proponen expandirse y desarrollarse, o si la localidad aún desea construir otro campo de golf, se puede concluir que se trata de especulación inmobiliaria, al apropiarse de terrenos públicos y estatales para invertir en campos de golf con fines de lucro.

La conversión de terrenos forestales para la construcción de campos de golf, en particular, así como los proyectos económicos en general, benefician a todos los componentes del grupo de interés: desde las empresas hasta las unidades de licencias y las unidades de aprobación... Por lo tanto, es fundamental la inspección y supervisión del Gobierno a través de la herramienta fiscal. No solo se exige que el proyecto se construya y complete según la escala correcta y dentro del plazo establecido, sino que también se debe establecer un tipo impositivo mínimo para cada proyecto de campo de golf, afirmó el Sr. Nghiem.

Aclarar las responsabilidades locales

En una entrevista con Thanh Nien , un experto inmobiliario admitió que, al invertir en proyectos de campos de golf, los propietarios suelen considerar el proyecto como un complejo turístico con campo de golf. Esto concuerda plenamente con la creciente demanda del turismo de golf. En el pasado, los vietnamitas aún desconocían el golf; era casi un deporte exclusivo para los ricos, por lo que no era fácil ganarse la vida con los resorts de golf.

Sin embargo, el número de golfistas vietnamitas está creciendo rápidamente. El país cuenta actualmente con unos 100.000 golfistas y casi 100 campos de golf en funcionamiento, con una previsión de alcanzar los 200 para 2025. De estos, 32 campos cumplen con los estándares internacionales de 5 estrellas, todos ellos integrados en resorts de lujo. Son estos proyectos, con una inversión bien realizada, los que han atraído a numerosos turistas de lujo a Vietnam para jugar al golf. El potencial turístico de golf de Vietnam ha sido reconocido mundialmente y, para satisfacer las necesidades de los turistas, abundan los resorts y los servicios de alta gama que los acompañan.

La tendencia turística actual prioriza los espacios privados y cerrados, especialmente para los súper ricos. Es imposible obligarlos a jugar al golf en un lugar y luego ir al centro de la ciudad a descansar. Los golfistas no son los que tienen tanta demanda para visitar tantos destinos como los visitantes habituales. Además, según la Ley de Tierras, el terreno para construir campos de golf consta de dos partes: terreno para servicios de plantación de árboles verdes y terreno para construir otras obras de servicios públicos como restaurantes, zonas de entretenimiento y hoteles. En el caso de algunas localidades que permiten a los inversores construir hoteles y villas para alquilar o vender, esa responsabilidad recae en la localidad. Si el negocio tiene licencia, pueden hacerlo sin problema alguno", afirmó este experto.

Según el delegado de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa (de la delegación de Dong Thap), muchos empresarios y turistas internacionales de Japón y Corea apoyan el desarrollo de campos de golf como atractivo para atraer visitantes internacionales. Invertir en campos de golf de clase internacional también es un atractivo turístico, atrayendo a clientes de altos ingresos y empresarios extranjeros a invertir o trabajar en Vietnam.

Sin embargo, le preocupa mucho que las provincias, en la planificación de desarrollo hasta 2030, propongan demasiados campos de golf. "Al igual que Hoa Binh, una provincia montañosa, el turismo no tiene nada especial que atraiga visitantes nacionales e internacionales, pero el deseo de invertir en casi 40 campos de golf es excesivo. Hoa Binh o Nghe An no son destinos turísticos ideales; solo necesitan unos pocos campos de golf de calidad para atraer visitantes. Invertir en tantos campos de golf no generará suficientes visitantes ni será rentable. Mientras tanto, los campos de golf ocupan mucho terreno", enfatizó el delegado de la Asamblea Nacional, Pham Van Hoa.

¿Hacer un campo de golf para desarrollar otros fines como por ejemplo guardar terrenos para bienes raíces?

Las provincias del norte con un turismo poco desarrollado y las provincias vecinas como Bac Giang, Hoa Binh y Ninh Binh están cerca de Hanói. Si construimos tantos campos de golf, ¿quién jugará? O, ¿se aprovechará la construcción de campos de golf para otros fines, como la reserva de terrenos para bienes raíces? El gobierno debe dar instrucciones, y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural deben reexaminar qué provincias planean asignar terrenos para campos de golf, qué tipo de terrenos, y explicarlo específicamente. No se puede planificar demasiado en cada localidad, ya que esto puede tener consecuencias posteriores.

Delegado de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa

Si no se garantizan los ingresos mínimos para el presupuesto, éste debería retirarse.

Si una localidad desea convertir 100 hectáreas de terreno forestal para desarrollar proyectos económicos, debe comprometerse a aportar una cantidad determinada al presupuesto durante los primeros cinco años tras la finalización del proyecto según lo previsto. Incluso si se ha invertido en el proyecto, pero después de cinco años no se garantiza una fuente mínima de ingresos para el presupuesto, y la rentabilidad empresarial no garantiza entre el 5 % y el 7 % anual, el proyecto será revocado, se devolverán el terreno y el bosque.

Abogado Bui Quang Nghiem

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm