Incrementar rápidamente las asignaciones preferenciales para los docentes y ampliar los beneficios del seguro médico para las personas

Continuando con la 10ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, los diputados de la 15ª Asamblea Nacional discutieron en el Grupo los proyectos de ley y resoluciones, incluyendo: Proyecto de Ley sobre Reservas Nacionales (enmendado); Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas para implementar la Resolución No. 71-NQ/TW del Politburó, de fecha 22 de agosto de 2025, sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación; Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas para implementar la Resolución No. 72-NQ/TW del Politburó, de fecha 9 de septiembre de 2025, sobre una serie de soluciones innovadoras para fortalecer la protección, el cuidado y la mejora de la salud de las personas.

Continuando con la 10ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, los diputados de la 15ª Asamblea Nacional discutieron en el Grupo los proyectos de ley y resoluciones, incluyendo: Proyecto de Ley sobre Reservas Nacionales (enmendado); Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas para implementar la Resolución No. 71-NQ/TW del Politburó , de fecha 22 de agosto de 2025, sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación; Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas para implementar la Resolución No. 72-NQ/TW del Politburó, de fecha 9 de septiembre de 2025, sobre una serie de soluciones innovadoras para fortalecer la protección, el cuidado y la mejora de la salud de las personas.

El Grupo de Delegación No. 13 incluye a diputados de la Asamblea Nacional de las provincias de Vinh Long y Son La , presidido por la delegada Nguyen Thi Yen Nhi, miembro del Comité Provincial del Partido y Jefa Adjunta de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Vinh Long.

La subdirectora de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Vinh Long , Nguyen Thi Yen Nhi, participó en la discusión.

Estoy de acuerdo con los mecanismos innovadores para el desarrollo de la educación y la formación.

Durante su intervención en el debate, la delegada Nguyen Thi Yen Nhi se mostró muy de acuerdo con la necesidad de promulgar las dos resoluciones que se mencionaban específicamente en la presentación del Gobierno y en el informe de verificación de las comisiones de la Asamblea Nacional. Además, la delegada Nguyen Thi Yen Nhi contribuyó de forma directa y específica a los artículos y cláusulas de los dos proyectos de resolución, concretamente:

Respecto al proyecto de resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas especiales y excepcionales para lograr avances significativos en el desarrollo de la educación y la formación, los delegados manifestaron su conformidad con los mecanismos excepcionales que figuran en el proyecto de resolución y también aportaron algunas opiniones adicionales:

El artículo 2 del Proyecto de Resolución estipula que las asignaciones preferenciales vocacionales se implementan de acuerdo con una hoja de ruta para las instituciones públicas de educación preescolar y general con un nivel mínimo del 70% para los docentes, el 30% para el personal y el 100% para los docentes que trabajan en áreas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles, zonas fronterizas, islas, zonas de minorías étnicas y zonas montañosas.

Si bien el proyecto de resolución encomienda al Gobierno la elaboración de reglamentos detallados e instrucciones de aplicación, según el Delegado, para implementar pronto este régimen político, el proyecto de resolución debe estipular una hoja de ruta concreta, específicamente hasta 2030.

En el artículo 3 sobre cooperación en el desarrollo de programas educativos, la cláusula 1 estipula que el Ministro de Educación y Formación decidirá sobre un conjunto de libros de texto de educación general para uso unificado en todo el país a partir del año escolar 2026-2027, y al mismo tiempo proporcionará libros de texto gratuitos a los estudiantes hasta su finalización en 2030.

En las localidades que cumplan con ciertas condiciones, se implementará la distribución gratuita de libros de texto a partir del ciclo escolar 2026-2027. Dado que la ley se denomina «Cooperación en el desarrollo de programas educativos», el Delegado consideró que el contenido del Artículo 1 no se ajusta al nombre de la ley.

Por lo tanto, respecto a este contenido, el Delegado sugirió que se considere su inclusión en el ámbito de regulación de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación, la cual también se presenta a la Asamblea Nacional en esta Sesión, con el fin de crear un mecanismo y una política para su implementación inmediata y garantizar la estabilidad a largo plazo.

En lo que respecta al apoyo a los estudiantes y la formación de recursos humanos altamente cualificados, el apartado 1 del artículo 5 estipula que los estudiantes con dificultades económicas tienen derecho a acceder a créditos preferenciales del Banco de Políticas para cubrir sus gastos de estudio y manutención, tal como se ha comprometido. Los delegados indicaron que esta política ya se ha implementado; sin embargo, para poder optar a los préstamos, los estudiantes deben pertenecer a hogares pobres, en situación de pobreza o a familias que afronten dificultades debido a desastres naturales, incendios o enfermedades graves.

Los delegados propusieron ampliar las áreas de estudio que dan derecho a préstamos estudiantiles, dado el elevado coste de los estudios universitarios y de posgrado; por consiguiente, la necesidad de financiación por parte de los estudiantes es real y creciente. Ampliar estas áreas permitirá que muchas familias puedan costear la educación universitaria o de posgrado de sus hijos.

En el artículo 7 sobre la finalización del funcionamiento del Consejo Escolar para las instituciones educativas públicas, el Delegado afirmó que este contenido no constituye un mecanismo o política especial o excepcional para lograr un avance significativo en la educación y la formación.

La Ley de Educación vigente ya contempla disposiciones sobre los Consejos Escolares; por lo tanto, de ser necesarias modificaciones, estas deberían incluirse en la ley que modifique y complemente varios artículos de la Ley de Educación, y no es necesario estipularlas en este proyecto de resolución. Esta resolución debe centrarse exclusivamente en mecanismos y políticas superiores, específicos e innovadores para garantizar la claridad y la relevancia de los puntos clave.

En el artículo 9 sobre disposiciones de aplicación, la cláusula 2 estipula: En caso de que existan disposiciones diferentes sobre la misma cuestión entre esta Resolución y otra ley o resolución de la Asamblea Nacional, se aplicarán las disposiciones de esta Resolución.

Un contenido similar figura también en el proyecto de Resolución sobre mecanismos y políticas innovadoras para la protección, el cuidado y la mejora de la salud de las personas. Los delegados señalaron que, últimamente, se ha producido una proliferación de normativas en el sentido de que, si alguna ley o resolución contraviene lo dispuesto en este documento, prevalecerán las disposiciones del mismo.

Dicha disposición resulta inapropiada, ya que la aplicación de los documentos legales se encuentra específicamente regulada en la Ley de Promulgación de Documentos Legales. Por consiguiente, la aplicación de cualquier documento debe ajustarse a las disposiciones de la ley especializada, que es la Ley de Promulgación de Documentos Legales.

Investigación sobre la ampliación del alcance de los beneficios del seguro de salud

Respecto al proyecto de resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas innovadoras para la protección, el cuidado y la mejora de la salud de las personas, el Delegado estuvo de acuerdo con los mecanismos innovadores planteados en el proyecto de resolución y también aportó una serie de comentarios:

El artículo 2, apartado 2, estipula la ampliación de las prestaciones sanitarias y la reducción de los gastos médicos para la población. En consecuencia, desde ahora hasta 2030, la política de exención de tasas hospitalarias se aplicará conforme a una hoja de ruta, en función de las condiciones de desarrollo económico y social y la capacidad de equilibrio del Fondo de Seguro de Salud. Asimismo, se establecerá una hoja de ruta para incrementar el nivel de las cotizaciones al seguro de salud a partir de 2027.

Según el delegado, esta normativa establece que, a partir de 2027, la prima del seguro médico aumentará para reforzar los recursos del Fondo de Seguro Médico y así implementar gradualmente la política de hospitalización gratuita. Sin embargo, la prima actual para quienes no pertenecen al grupo prioritario asciende a casi 1,3 millones de VND anuales.

Si bien el aumento de las primas de los seguros de salud es una tendencia inevitable, el Delegado sugirió que, al detallar esta Resolución, el Gobierno debería considerar cuidadosamente que el aumento sea apropiado a la capacidad de pago de las personas, evitando aumentos repentinos que dificulten la participación en el seguro de salud.

Asimismo, en la cláusula 2 del artículo 2, el proyecto estipula que a partir de 2027, los participantes del seguro de salud que sean hogares cercanos a la pobreza y las personas mayores de 75 años o más que reciban prestaciones de pensión social disfrutarán del 100% de los costos de exámenes y tratamientos médicos dentro del alcance de las prestaciones del seguro de salud.

Se trata de una normativa muy humanitaria que ayuda a las personas vulnerables a no tener que pagar conjuntamente en un contexto de múltiples dificultades derivadas de la enfermedad. Sin embargo, la experiencia de contactar con los votantes en el pasado ha evidenciado una profunda reflexión sobre el alcance de las prestaciones del seguro médico.

Los delegados sugirieron que el Gobierno estudie y amplíe gradualmente esta cobertura. Actualmente, muchos suministros médicos y medicamentos no están incluidos en la lista de medicamentos cubiertos, lo que obliga a los pacientes a comprarlos por su cuenta, lo que provoca que los costos reales del tratamiento sigan siendo elevados incluso para quienes cuentan con seguro médico.

Por lo tanto, el Delegado propuso que, además de reducir gradualmente la tasa de copago, es necesario ampliar simultáneamente el alcance de las prestaciones del seguro de salud, garantizando beneficios reales para las personas a la hora de examinar y tratar enfermedades.

En el artículo 4, relativo a la formación especializada en el sector salud, el proyecto de ley estipula dicha formación, pero solo aclara la terminología y establece que el Ministerio de Salud es responsable de la gestión estatal de la misma. Por consiguiente, el delegado sugirió que el organismo redactor estudie y complemente la normativa con políticas específicas y relevantes para atraer y desarrollar recursos humanos de alta calidad para el sector salud.

YEN NHU (grabado)

Fuente: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/som-tang-phu-cap-uu-dai-nghe-cho-giao-vien-va-mo-rong-quyen-loi-bhyt-cho-nguoi-dan-05630c9/