Modificaciones a la normativa sobre la concesión y renovación de licencias de explotación minera.

(Chinhphu.vn) - El Gobierno ha emitido el Decreto No. 21/2026/ND-CP que modifica y complementa varios artículos del Decreto No. 193/2025/ND-CP de fecha 2 de julio de 2025, que detalla varios artículos y medidas para la implementación de la Ley de Geología y Minerales y detalla la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Geología y Minerales.

Modificaciones a la normativa sobre la concesión y renovación de licencias de explotación minera.

Complementar la normativa sobre la concesión de licencias mineras.

La lista de recursos minerales de los grupos I, II, III y IV se especifica en el Anexo I emitido con el Decreto N° 193/2025/ND-CP.

El Decreto N° 21/2026/ND-CP modifica y complementa el Artículo 61 del Decreto N° 193/2025/ND-CP, que regula el otorgamiento de licencias de explotación minera. Específicamente, el Decreto N° 21/2026/ND-CP agrega regulaciones sobre las condiciones para otorgar licencias de explotación de minerales del Grupo III utilizados como materiales de construcción comunes para las obras y proyectos especificados en los puntos a, b, c, d y e del inciso 1a del Artículo 55 de la Ley de Geología y Minerales.

En lo que respecta a la expedición de licencias mineras, el Decreto N° 21/2026/ND-CP estipula lo siguiente:

1. Las organizaciones y personas físicas podrán optar a una licencia minera cuando cumplan las condiciones estipuladas en los apartados 1 y 2 del artículo 53 de la Ley de Geología y Minerales y las siguientes condiciones:

a) Ser una organización o un individuo con el derecho legal de utilizar la información y los resultados de la exploración minera;

b) Poseer la capacidad financiera para implementar el proyecto de inversión en explotación minera según lo prescrito en el Artículo 55 del Decreto No. 193/2025/ND-CP;

c) Haber recibido la aprobación o una decisión sobre política de inversión de un organismo estatal o autoridad competente para un proyecto de inversión en explotación minera en los casos en que la ley de inversión, inversión pública o inversión bajo el método de asociación público-privada así lo requiera; excepto en los casos especificados en la Cláusula 2 de este Artículo;

d) Los resultados del informe de evaluación de impacto ambiental han sido aprobados por una agencia estatal o autoridad competente, o se ha emitido un permiso ambiental de conformidad con la ley de protección ambiental; excepto en los casos especificados en la Cláusula 2 de este Artículo;

d) Haber recibido opiniones escritas de organismos estatales o autoridades competentes sobre los resultados del informe de evaluación de seguridad de conformidad con la ley de energía atómica para los casos que soliciten la explotación de minerales radiactivos o minerales que contengan sustancias radiactivas acompañantes; excepto en los casos especificados en la cláusula 2 de este artículo.

2. Las organizaciones y personas físicas consideradas para la expedición de licencias para explotar minerales del Grupo III para su uso como materiales de construcción comunes para servir a las obras y proyectos especificados en los puntos a, b, c, d y e del inciso 1a, artículo 55 de la Ley de Geología y Minerales deben cumplir las siguientes condiciones:

a) Las condiciones estipuladas en la cláusula 1a del artículo 53 y en la cláusula 1b del artículo 55 de la Ley de Geología y Minerales;

b) Condiciones estipuladas en el punto a, cláusula 1 de este artículo;

c) Los expedientes de proyectos de inversión para la explotación minera deben incluir información sobre técnicas de seguridad, protección ambiental y depósitos para la remediación y restauración ambiental durante la explotación minera.

Solicitud de licencia minera

En lo que respecta al expediente de solicitud, el Decreto N° 21/2026/ND-CP estipula que el expediente de solicitud de una licencia de explotación minera en los casos especificados en la Cláusula 1 de este Artículo deberá prepararse en un solo juego, que incluya:

- Solicitud de licencia minera (copia original);

- Mapas de la zona minera, mapas relacionados, secciones transversales y planos de diseño (copias originales);

- Informe de estudio de viabilidad o documento equivalente al informe de estudio de viabilidad del proyecto de inversión en explotación minera (copia certificada);

- Un informe de evaluación de impacto ambiental aprobado o un informe de propuesta de permiso ambiental al que se le haya otorgado un permiso ambiental de conformidad con la ley de protección ambiental (una copia válida).

El expediente de solicitud de una licencia minera en los casos especificados en la Cláusula 2 de este Artículo deberá prepararse en un solo juego, que incluya:

- Solicitud de licencia minera (copia original);

- Mapas de la zona minera, mapas relacionados, secciones transversales y planos de diseño (copias originales);

- El plan relativo a la seguridad técnica y la protección del medio ambiente de conformidad con la normativa (copia original).

El Decreto N° 21/2026/ND-CP establece claramente que, para las zonas que soliciten licencias de explotación minera para minerales de los Grupos II y III ubicadas en el territorio de dos o más unidades administrativas de nivel provincial, la organización o persona que solicite la licencia deberá realizar los trámites en la localidad donde la zona minera ocupe la mayor proporción de la superficie total. El Comité Popular de la provincia donde la organización o persona presente la solicitud de licencia minera es responsable de obtener la opinión de los Comités Populares de las provincias cuyos límites administrativos se encuentren dentro de la zona minera antes de otorgar la licencia.

Los organismos estatales y las autoridades competentes que expiden licencias mineras según lo estipulado anteriormente deberán llevar a cabo la renovación, reemisión, ajuste, canje, revocación de licencias mineras, transferencia de derechos mineros y cierre de minas de minerales para licencias mineras previamente expedidas.

Modificaciones a las condiciones para la renovación de las licencias mineras.

Al mismo tiempo, el Decreto N° 21/2026/ND-CP también modifica y complementa la Cláusula 1, Artículo 63 del Decreto N° 193/2025/ND-CP, revisando las condiciones para la reemisión de licencias de explotación minera.

Según la nueva normativa, las organizaciones y los particulares podrán optar a la renovación de sus licencias de explotación minera cuando cumplan las siguientes condiciones:

a) Cuando el período de explotación minera ha expirado o se ha extendido pero la licencia ha expirado y el área de explotación permitida todavía tiene reservas; o cuando una organización o un individuo presenta una solicitud de extensión o reemisión de una licencia de explotación minera después de que la licencia haya expirado y el área de explotación permitida todavía tenga reservas;

b) Haber cumplido las obligaciones estipuladas en el punto a, cláusula 2, artículo 59 de la Ley de Geología y Minerales y no haber violado ninguna obligación de la ley de minerales en el grado de ser procesado por responsabilidad penal con respecto a la licencia de explotación minera previamente otorgada;

c) Contar con la aprobación de los resultados del informe de evaluación de impacto ambiental o con los permisos ambientales emitidos por la agencia estatal o persona competente de conformidad con la ley de protección ambiental (si la hubiere);

d) El Comité Popular provincial debe confirmar el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el punto b anterior hasta el momento de solicitar la reexpedición de la licencia para licencias de explotación minera bajo la autoridad del Ministro de Agricultura y Medio Ambiente ;

d) La autoridad competente que evaluó el diseño básico o los planos de construcción debe dar su aprobación por escrito a los ajustes comparados con el diseño básico en el informe del estudio de viabilidad o los planos de construcción en el informe económico -técnico de la inversión en construcción, según lo prescrito por la ley de construcción.

El Decreto N° 21/2026/ND-CP entra en vigor el 16 de enero de 2026.

Phuong Nhi

Fuente: https://baochinhphu.vn/sua-doi-quy-dinh-ve-cap-cap-lai-giay-phep-khai-thac-khoang-san-10226011917162106.htm