Fortalecer las políticas de apoyo y eliminar los obstáculos en la implementación del OCOP

SKĐS - El sector de las hierbas medicinales puede participar en 4 de los 6 sectores OCOP (un producto por municipio), incluyendo alimentos, bebidas, hierbas y turismo. Sin embargo, la implementación aún enfrenta numerosos desafíos que requieren soluciones integrales.

1. OCOP – Un impulso para el pensamiento innovador en el desarrollo rural

Contenido

• 1. OCOP – Un impulso para el pensamiento innovador en el desarrollo rural
• 2. Gran potencial, pero fragmentado y con falta de conectividad.
• 3. Desarrollar el OCOP en la dirección de la herencia y la innovación.

La idea de “Un Municipio Un Producto” (OCOP) se lanzó en Quang Ninh en 2013 y luego fue aprobada para su expansión por el Primer Ministro en la Decisión 490/QD-TTg de fecha 7 de mayo de 2018.

El programa tiene como objetivo desarrollar productos típicos y de alta calidad de cada localidad, asociados a valores culturales, recursos autóctonos y conocimientos tradicionales, aumentando así los ingresos de la población rural.

Según el Dr. Tran Van On, profesor asociado, exjefe del Departamento de Botánica de la Universidad de Farmacia de Hanói, asesor nacional del Programa Nacional «Un Municipio, Un Producto» (OCOP), impulsor y consultor principal desde los inicios del modelo OCOP de Quang Ninh, la naturaleza de OCOP no se limita a la creación de productos para la venta, sino que también busca transformar el pensamiento productivo en uno orientado al mercado, basado en los recursos y el conocimiento locales. Cada producto OCOP se convertirá en un puente que conectará a los agricultores, la ciencia y el mercado.

El programa OCOP tiene como objetivo desarrollar productos típicos y de alta calidad de cada localidad.

Actualmente, OCOP se ha desarrollado a través de dos fases:

La Fase 1 tiene como objetivo principal garantizar el buen funcionamiento del programa, lo que incluye establecer una estructura organizativa, asignar responsabilidades a los distintos sectores desde el nivel central hasta el provincial, distrital y municipal, implementar el ciclo anual del Programa de Control de Calidad (OCOP), orientar y apoyar el desarrollo, la estandarización, la evaluación y la clasificación de productos, así como la promoción comercial de los productos con 3 estrellas o más. La implementación debe ser transparente y rigurosa, evitando formalismos y la búsqueda de resultados puntuales.

- La fase 2 hace hincapié en la mejora de productos y el desarrollo continuo, no solo en la creación de un único producto, sino que cada comuna debe tener al menos un producto OCOP estándar y, al mismo tiempo, desarrollar muchos otros productos a partir de recursos locales mediante el mantenimiento del ciclo anual OCOP.

Hasta la fecha, tras 10 años de implementación, todas las provincias han adoptado el programa OCOP, y el país cuenta con más de 10.300 productos OCOP con 3 estrellas o más. Alrededor del 15% son productos a base de hierbas. Muchos productos de zonas remotas se han convertido en marcas reconocidas, como la miel de menta de Ha Giang, el té de Gynostemma pentaphyllum de Hoa Binh, el aceite esencial de canela de Yen Bai , la cúrcuma de Bac Kan, la alcachofa de Sa Pa, etc.

Además, muchas localidades pioneras como Quang Ninh, Bac Kan y Ha Giang han desarrollado proyectos que vinculan el programa OCOP con el turismo comunitario, la gastronomía y las hierbas medicinales. Esto demuestra claramente que el programa no solo es una política económica, sino que también contribuye a mejorar la salud y la calidad de vida de la comunidad gracias a productos seguros y de alta calidad.

2. Gran potencial, pero fragmentado y con falta de conectividad.

Aunque el programa OCOP ha logrado muchos resultados positivos, su implementación aún enfrenta numerosas dificultades. El Dr. Tran Van On, profesor asociado, señaló que el primer problema radica en la falta de uniformidad en la percepción y la visión de los líderes locales; en muchos lugares no se comprende realmente la naturaleza ni los objetivos a largo plazo del programa. En segundo lugar, los recursos de las personas y las empresas siguen siendo limitados, el acceso a capital, tecnología y capacitación es insuficiente, y la escasa capacidad comercial provoca que algunos productos no alcancen su potencial y no se desarrollen de manera sostenible.

Además, muchas localidades aún no han implementado completamente el ciclo anual del OCOP, centrándose únicamente en seleccionar y organizar concursos de productos o en llevar a cabo programas de promoción de marcas sin brindar un apoyo real a los agricultores y las cooperativas.

Esto lleva a que los productos OCOP se desarrollen espontáneamente, careciendo de investigación fundamental y de estrategias a largo plazo en áreas de materias primas, procedimientos de procesamiento o conservación de recursos genéticos.

Mientras tanto, los criterios para evaluar los productos OCOP según la Decisión 1048/QD-TTg de 2019 han estipulado claramente la singularidad, las normas de seguridad, la trazabilidad y el mercado, lo que requiere una capacidad de producción muy superior al modelo tradicional de pequeños productores.

Dado que OCOP se centra en el desarrollo de productos locales, lo que significa que la mayoría de ellos son a pequeña escala y se limitan a una o pocas comunas, la construcción de modelos de vinculación en OCOP aún es poco común y carece de modelos de los que aprender, incluidos los modelos de vinculación horizontal, como el establecimiento de verdaderas cooperativas, las vinculaciones verticales, como las que existen entre los hogares agrícolas, las empresas proveedoras de insumos y las instalaciones de procesamiento, y entre las instalaciones de procesamiento y las unidades comerciales, como tiendas especializadas, centros OCOP e incluso supermercados.

Además, el sistema de control de calidad y certificación de seguridad alimentaria aún está fragmentado, lo que dificulta que muchos alimentos medicinales y funcionales amplíen su producción o exportación. En cuanto a comunicación y posicionamiento de marca, muchos productos OCOP todavía se consideran especialidades locales y no se posicionan como productos para el cuidado de la salud con estándares definidos.

3. Desarrollar el OCOP en la dirección de la herencia y la innovación.

Para superar las limitaciones y desarrollar OCOP de manera sostenible, el profesor asociado, Dr. Tran Van On, propuso implementarlo en dos direcciones paralelas:

Primero: Actualizar los productos existentes y crear nuevos productos.

Cada comuna debe tener al menos un producto que cumpla con las normas OCOP, pero no solo uno. Los productos no son solo materias primas, sino que deben estar totalmente procesados, ser seguros y tener valor comercial.

- Desarrollar muchos otros productos a partir de recursos locales, en forma de alimentos, bebidas y hierbas, y vincularlos con el turismo comunitario para crear un ecosistema de productos OCOP.

- Mantener el ciclo anual de implementación, garantizar el seguimiento, la evaluación y el apoyo sistemáticos a las personas y las empresas.

Para que OCOP se desarrolle de forma sostenible, es necesario mejorar los productos existentes y crear nuevos productos.

2. Aplicación de la tecnología 4.0 y la transformación digital

Aplicar inteligencia artificial, sensores y gestión en tiempo real desde la siembra hasta las instalaciones de procesamiento, mejorando la gestión y la eficiencia de la producción.

- Aplicación de biotecnologías como la extracción asistida por enzimas, el cultivo de tejidos y la mejora genética para mejorar la calidad y la competitividad del producto.

- Construir un centro creativo en la comuna para ayudar a orientar la investigación y desarrollar nuevos productos adecuados a las características regionales.

El profesor asociado, Dr. Tran Van On, enfatizó que la aplicación de la tecnología no se trata solo de mejorar los productos, sino también de resolver el problema del capital, los recursos humanos y la competitividad de las entidades OCOP, creando así ingresos sostenibles y garantizando la salud pública a través de productos seguros.

En función de la situación actual y las soluciones propuestas, se pueden formular cinco recomendaciones políticas:

• Mantenga un enfoque riguroso del ciclo anual de implementación del OCOP, con una evaluación científica, sin perseguir la forma ni los logros.
• Reforzar el apoyo al acceso a fuentes de capital y capacitación para agricultores, cooperativas y empresas que participan en OCOP.
• Fomentar el desarrollo de productos relacionados con la salud en el programa OCOP en las industrias alimentaria, de bebidas y de hierbas, vinculados con el turismo y los mercados nacionales e internacionales.
• Promover la aplicación de las tecnologías 4.0 y la transformación digital en la gestión de materias primas, la trazabilidad, la producción, el procesamiento y el comercio.
• Crear centros locales de innovación, apoyar la investigación, el desarrollo de nuevos productos y la consultoría para las comunidades rurales, con el objetivo de lograr una economía sostenible y mejorar la salud de la comunidad.

Fuente: https://suckhoedoisong.vn/tang-cuong-chinh-sach-ho-tro-va-thao-go-vuong-mac-trong-trien-khai-ocop-169251024114604827.htm