Continuando la sesión temática de agosto sobre legislación, esta mañana, 12 de agosto, bajo la presidencia del Vicepresidente de la Asamblea Nacional , Teniente General Tran Quang Phuong, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dio su opinión sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley sobre Geología y Minerales.
El agua mineral y las fuentes termales naturales son minerales del grupo III.
En el informe sobre algunas cuestiones importantes relacionadas con la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley, el Presidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, afirmó que en relación con la clasificación de los minerales (artículo 7), algunas opiniones sugirieron la necesidad de definir claramente tipos específicos de minerales según sus usos para garantizar la uniformidad y eficiencia en la gestión y evitar la creación de lagunas legales que podrían conducir a violaciones, pérdidas y desperdicios; al mismo tiempo, resolver las dificultades en la explotación de minerales para materiales de nivelación en la actualidad; y propuso especificar una lista de minerales por grupo adjunta al proyecto de Ley.
Según el Comité Permanente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, la cláusula 1 del artículo 7 estipula la clasificación de los minerales, en principio, con base en sus usos y fines de gestión. La cláusula 4 del artículo 7 del proyecto de ley encomienda al Gobierno la tarea de regular detalladamente esta materia. En consecuencia, el Gobierno elaborará una lista de minerales de los Grupos I, II y III en un decreto guía detallado que servirá de base para su aplicación.
En cuanto a las opiniones sobre los minerales utilizados como materiales de nivelación, el proyecto de Ley estipula que estos pertenecen al Grupo IV y se tramitarán mediante procedimientos administrativos simplificados, según lo dispuesto en la Sección 4, Capítulo VI, Registro de Actividades de Explotación de Minerales del Grupo IV. Algunas opiniones sugieren revisar la normativa que clasifica el agua mineral junto con los metales preciosos y las piedras preciosas (minerales del Grupo I) para facilitar la explotación turística de aguas termales naturales, generando así empleos y aumentando los ingresos de la población.
El presidente del Comité, Le Quang Huy, declaró que, en respuesta a los comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional, los recursos minerales como el agua mineral y las fuentes termales naturales han sido clasificados como minerales del Grupo III en el proyecto de ley.
Evalúe cuidadosamente el impacto de la nueva política.
Los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en general estuvieron de acuerdo y apreciaron altamente el informe explicativo, retroalimentación y revisión del proyecto de ley realizado por el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, que fue muy detallado, claro e incorporó tantas opiniones como fue posible de los diputados de la Asamblea Nacional en la Séptima Sesión.
Al hablar en la sesión, el Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, elogió altamente a las agencias de redacción y revisión por incorporar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional discutidas en los comités y en la sesión plenaria después de la Séptima Sesión de la XV Asamblea Nacional; reconoció que el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente había organizado muchas sesiones de trabajo con ministerios, sectores y localidades con un espíritu constructivo, escuchando seriamente las opiniones.
Al destacar que la Ley de Geología y Minerales es una ley importante, el Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que el tema de licencias para la explotación de minerales, materiales de construcción comunes y materiales de nivelación dentro de las áreas planificadas es muy importante; es necesario distinguir claramente entre planificación, exploración y explotación.
A través del trabajo con las autoridades locales, se ha encontrado que hay 5 grupos de recomendaciones sobre dificultades prácticas en la implementación de la Ley; de los cuales, 3 grupos tienen soluciones claras en este proyecto de Ley, y 1 grupo de dificultades actualmente tiene 2 opciones para elegir relacionadas con el Artículo 16 del proyecto de Ley sobre el ajuste de la planificación de los recursos minerales.
"Independientemente de la opción, las bases y los requisitos deben estar claramente definidos antes de ser presentados para su discusión en la próxima Conferencia de Diputados de la Asamblea Nacional que trabajan en comisiones especializadas, así como antes de ser sometidos a votación en la Asamblea Nacional", enfatizó el Presidente de la Asamblea Nacional.
El Presidente de la Asamblea Nacional también solicitó mayor consideración e investigación sobre dos cuestiones, los artículos 15 y 16 del proyecto de Ley, que aún presentan dos opciones diferentes. En cuanto al contenido sobre la responsabilidad de la planificación de los recursos minerales (Artículo 15), se requiere una evaluación exhaustiva del impacto de las políticas si el organismo coordinador de la planificación de los recursos minerales se modifica, pasando de las regulaciones actuales del Ministerio de Construcción y el Ministerio de Industria y Comercio a un organismo coordinador único, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, como se propone en el proyecto de Ley. "La evaluación del impacto de las políticas también es un requisito obligatorio según la Ley de Promulgación de Documentos Normativos Jurídicos", enfatizó el Presidente de la Asamblea Nacional.
Respecto al ajuste de la planificación de los recursos minerales (artículo 16), el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó a los representantes de los organismos de gestión estatal, como el Ministerio de Planificación e Inversión, que brinden opiniones expertas sobre la posibilidad de incluir regulaciones separadas para el sector minero en el proyecto de ley, o si estas se discutirán durante las enmiendas y adiciones a la Ley de Planificación.
Además, con base en la Resolución n.° 10-NQ/TW del Politburó, de 10 de febrero de 2022, sobre la orientación estratégica para la geología, los minerales y la industria minera hasta 2030, con visión a 2045, el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó que, al redactar la Ley, tanto el organismo redactor como el organismo revisor incorporaran plenamente el espíritu y las directrices del Politburó, expresados en la Resolución. Esto proporciona una base sólida del liderazgo del Partido para que la Asamblea Nacional la concrete en una ley, y para que el Gobierno y los ministerios emitan decretos y circulares rectores.
El Presidente de la Asamblea Nacional enfatizó la necesidad de cautela, minuciosidad y certeza en el proceso de finalización del proyecto de ley. "Las cuestiones que están 'bien establecidas, claras y probadas en la práctica' deben modificarse, mientras que aquellas que 'aún no están bien establecidas, son poco claras o aún no están probadas en la práctica' deben seguir estudiándose y no incluirse precipitadamente en el proyecto de ley".
Al mismo tiempo, el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó la estricta implementación del Reglamento 178-QĐ/TW del Politburó sobre el control del poder y la prevención y el combate a la corrupción y las prácticas negativas en la labor legislativa. Tanto el organismo redactor como el organismo revisor deben revisar seria y exhaustivamente si existen grupos de interés involucrados en la redacción de la ley.
Al comentar sobre la clasificación de los minerales, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmó que el enfoque del proyecto de ley es clasificar los minerales según sus usos y fines de gestión. Los usos están claramente definidos, y los diputados de la Asamblea Nacional también han sugerido una clasificación basada en estos. Sin embargo, la clasificación basada en los fines de gestión es crucial, ya que estos pueden cambiar con el tiempo. Por lo tanto, el vicepresidente de la Asamblea Nacional acordó encomendar al Gobierno la tarea de establecer una normativa detallada que se ajuste a las necesidades de gestión de cada período.
En cuanto a las cuestiones pendientes con las dos opciones de diseño relacionadas con la planificación de los recursos minerales y los ajustes a dicha planificación, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que no es aconsejable elegir una opción de inmediato. En cambio, se necesita un análisis más profundo de las ventajas y desventajas de cada una. Este análisis debería presentarse en la reunión del grupo de trabajo especializado de la Asamblea Nacional para su debate, y posteriormente a la Asamblea Nacional para su posterior análisis. "Dado que cada opción tiene sus pros y sus contras, la innovación siempre es difícil, pero mantener el statu quo la impide", declaró el Vicepresidente de la Asamblea Nacional.
En sus comentarios en la sesión, el Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Tran Quy Kien, expresó su sincero agradecimiento por las opiniones de los delegados asistentes y afirmó que coordinaría con la agencia revisora para incorporar las contribuciones al proyecto de ley para garantizar su mejor calidad.
Al concluir la sesión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, solicitó al Comité Permanente de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente que se coordinara con los organismos pertinentes para continuar la revisión del proyecto de ley y garantizar que las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y de los diputados se incorporen y expliquen de forma completa y convincente. Al mismo tiempo, deberían revisar el proyecto de ley para institucionalizar plenamente las directrices del Partido y garantizar la máxima calidad.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html
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