Cuidadoso, minucioso, seguro

Dando continuidad a la sesión temática de agosto sobre legislación, esta mañana, 12 de agosto, bajo la presidencia del Vicepresidente de la Asamblea Nacional , el Teniente General Tran Quang Phuong, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió su opinión sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Geología y Minerales.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, da su opinión sobre el proyecto de Ley de Geología y Minerales.

El agua mineral y las aguas termales naturales son minerales del Grupo III.

En el informe sobre algunos de los principales problemas relacionados con la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley, el Presidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, declaró que, con respecto a la clasificación de los minerales (Artículo 7), algunas opiniones sugirieron la necesidad de definir claramente los tipos específicos de minerales según sus usos para garantizar la uniformidad y la eficiencia en la gestión y evitar la creación de lagunas legales que podrían dar lugar a infracciones, pérdidas y desperdicios; al mismo tiempo, para resolver las dificultades en la explotación de minerales para materiales de nivelación que existen actualmente; y propuso especificar una lista de minerales por grupos adjunta al proyecto de ley.

Según el Comité Permanente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, el apartado 1 del artículo 7 estipula la clasificación de los minerales en principio, según sus usos y fines de gestión. El apartado 4 del artículo 7 del proyecto de ley asigna al Gobierno la tarea de elaborar un reglamento detallado al respecto. En consecuencia, el Gobierno elaborará una lista de minerales de los grupos I, II y III en un decreto rector detallado que servirá de base para su aplicación.

En cuanto a las opiniones sobre los minerales utilizados como materiales de nivelación, el proyecto de ley estipula que se trata de minerales del Grupo IV y que su tramitación se realiza mediante procedimientos administrativos simplificados, tal como se establece en el Artículo 4, Capítulo VI - Registro de Actividades de Explotación de Minerales del Grupo IV. Algunas opiniones sugieren revisar la normativa que agrupa el agua mineral con los metales preciosos y las gemas (minerales del Grupo I) para facilitar la explotación de manantiales termales naturales con fines turísticos, generando así empleos e incrementando los ingresos de la población.

El presidente del Comité, Le Quang Huy, declaró que, en respuesta a las observaciones de los diputados de la Asamblea Nacional, los recursos minerales como el agua mineral y las fuentes termales naturales se han clasificado como minerales del Grupo III en el proyecto de ley.

Evalúe cuidadosamente el impacto de la nueva política.

La sesión estuvo presidida por el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, el Teniente General Tran Quang Phuong.

Los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional coincidieron en general y valoraron muy positivamente el informe elaborado por el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, que explicaba, recababa comentarios y revisaba el proyecto de ley. Dicho informe era muy detallado, claro e incorporaba el mayor número posible de opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la Séptima Sesión.

Durante la sesión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, expresó su gran agradecimiento a los organismos de redacción y revisión por incorporar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, debatidas en comisiones y en el pleno tras la séptima sesión de la XV Asamblea Nacional. Asimismo, reconoció que la Comisión Permanente de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente había organizado numerosas sesiones de trabajo con ministerios, sectores y localidades con un espíritu constructivo, escuchando atentamente las opiniones.

Tras destacar que la Ley de Geología y Minerales es una ley importante, el Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que la cuestión de la concesión de licencias para la explotación de minerales, materiales de construcción comunes y materiales de nivelación dentro de las zonas planificadas es muy importante; es necesario distinguir claramente entre planificación, exploración y explotación.

Mediante la colaboración con las autoridades locales, se ha constatado que existen 5 grupos de recomendaciones relativas a las dificultades prácticas en la aplicación de la Ley; de los cuales, 3 grupos tienen soluciones claras en este proyecto de Ley, y 1 grupo de dificultades actualmente cuenta con 2 opciones para elegir, relacionadas con el Artículo 16 del proyecto de Ley sobre el ajuste de la planificación de los recursos minerales.

"Independientemente de la opción elegida, los fundamentos y los requisitos deben estar claramente definidos antes de ser presentados para su debate en la próxima Conferencia de Diputados de la Asamblea Nacional que trabajan en comisiones especializadas, así como antes de ser sometidos a votación en la Asamblea Nacional", subrayó el Presidente de la Asamblea Nacional.

El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó además un análisis más profundo de dos cuestiones: los artículos 15 y 16 del proyecto de ley, que aún presentan dos opciones diferentes. En cuanto al contenido sobre la responsabilidad en la planificación de los recursos minerales (artículo 15), se requiere una evaluación exhaustiva del impacto político si se modifica el organismo coordinador de la planificación de los recursos minerales, pasando de la actual estructura integrada por el Ministerio de Construcción y el Ministerio de Industria y Comercio a un único organismo coordinador, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, tal como se propone en el proyecto de ley. «La evaluación del impacto político es también un requisito obligatorio según la Ley de Promulgación de Documentos Normativos Jurídicos», recalcó el Presidente de la Asamblea Nacional.

En lo que respecta al ajuste de la planificación de los recursos minerales (Artículo 16), el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó a los representantes de los organismos de gestión estatal, como el Ministerio de Planificación e Inversión, que proporcionaran opiniones de expertos sobre la posibilidad de incluir reglamentos separados para el sector minero en el proyecto de ley, o si estos se debatirán durante las enmiendas y adiciones a la Ley de Planificación.

Además, con base en la Resolución n.° 10-NQ/TW del Politburó, de fecha 10 de febrero de 2022, sobre la orientación estratégica para la geología, los minerales y la industria minera hasta 2030, con una visión a 2045, el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó que, al redactar la Ley, tanto el organismo redactor como el revisor incorporen plenamente el espíritu y las directrices del Politburó, tal como se expresan en la Resolución. Esto proporciona una base sólida del liderazgo del Partido para que la Asamblea Nacional la plasme en una ley y para que el Gobierno y los ministerios emitan decretos y circulares orientativos.

El Presidente de la Asamblea Nacional hizo hincapié en la necesidad de cautela, rigor y certeza en el proceso de finalización del proyecto de ley. «Los asuntos que estén bien establecidos, sean claros y probados en la práctica deben ser enmendados, mientras que aquellos que aún no estén bien establecidos, sean poco claros o no hayan sido probados en la práctica deben seguir estudiándose y no incluirse apresuradamente en el proyecto de ley».

Al mismo tiempo, el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó la aplicación estricta del Reglamento 178-QĐ/TW del Politburó sobre el control del poder y la prevención y lucha contra la corrupción y las malas prácticas en el proceso legislativo. El organismo redactor y el organismo revisor deben examinar con seriedad y minuciosidad si existen grupos de interés involucrados en la redacción de la ley.

En relación con la clasificación de los minerales, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, declaró que el proyecto de ley se centra en clasificar los minerales según sus usos y fines de gestión. Los usos están claramente definidos, y los diputados de la Asamblea Nacional también han sugerido una clasificación basada en dichos usos. Sin embargo, la clasificación según los fines de gestión es crucial, ya que estos pueden variar con el tiempo. Por consiguiente, el vicepresidente de la Asamblea Nacional acordó encomendar al Gobierno la tarea de elaborar un reglamento detallado que se ajuste a las necesidades de gestión de cada período.

Respecto a las cuestiones pendientes relacionadas con las dos opciones de diseño relativas a la planificación de los recursos minerales y sus ajustes, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que no es aconsejable optar inmediatamente por una de ellas. En cambio, se requiere un análisis más profundo de las ventajas y desventajas de cada opción. Este análisis deberá presentarse en la reunión del grupo de trabajo especializado de la Asamblea Nacional para su debate y, posteriormente, ante la Asamblea Nacional para su posterior análisis. «Cada opción tiene sus pros y sus contras; la innovación siempre es difícil, pero mantener el statu quo la impide», afirmó el Vicepresidente de la Asamblea Nacional.

En su intervención durante la sesión, el viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Tran Quy Kien, expresó su sincero agradecimiento por las opiniones de los delegados presentes y afirmó que coordinaría con el organismo revisor para incorporar las contribuciones al proyecto de ley y garantizar así su máxima calidad.

Para concluir la sesión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, solicitó al Comité Permanente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente que coordinara con los organismos pertinentes para continuar revisando el proyecto de ley y garantizar que las opiniones del Comité Permanente y de los diputados de la Asamblea Nacional se incorporen y expliquen de manera completa y convincente. Asimismo, solicitó que revisaran el proyecto de ley para institucionalizar plenamente las directrices del Partido y asegurar la máxima calidad.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html