La tasa de desembolso es demasiado baja.
Según las observaciones de los reporteros del periódico SGGP, la presión para desembolsar fondos está aumentando en muchas localidades. En el proyecto de la autopista Quy Nhon-Pleiku (con una inversión total de casi 44 billones de VND), los fondos locales ya se han desembolsado por completo, pero los fondos del gobierno central aún no se han asignado, lo que está causando muchas dificultades a los contratistas.
En Quang Ngai , el plan de inversión pública para 2026 supera los 7.300 mil millones de VND. Al 8 de mayo, la localidad solo había desembolsado poco más de 850 mil millones de VND, lo que equivale a casi el 12% del plan. En Quang Tri, a principios de mayo, la tasa de desembolso de la provincia era de apenas el 8% del plan.
En la ciudad de Hue , muchos proyectos clave avanzan rápidamente, pero el mayor desafío sigue siendo la disponibilidad de terrenos y recursos para la construcción. El Sr. Hoang Hai Minh, vicepresidente del Comité Popular de la ciudad de Hue, afirmó que la administración local exige a los inversores la elaboración de planes de desembolso semanales detallados y se centra en resolver los obstáculos relacionados con la adquisición de terrenos.
En la provincia de Khanh Hoa, a principios de mayo, el desembolso apenas había alcanzado el 14% del plan establecido por el Primer Ministro. Las principales razones son la lentitud en la preparación del terreno, la escasez de materiales de nivelación, los largos trámites burocráticos y las limitaciones en la ejecución por parte de algunos inversores y contratistas.
En la provincia de Tay Ninh, el presupuesto total asignado para inversiones locales en 2026 asciende a casi 30.800 billones de VND, pero a finales de abril solo se habían desembolsado cerca de 3.200 billones de VND, aproximadamente el 11% del presupuesto asignado por el Gobierno.
De manera similar, en la provincia de Ca Mau, el capital total de inversión pública previsto para 2026 supera los 7 billones de VND, pero a finales de abril solo se habían desembolsado cerca de 1.500 billones de VND, lo que equivale al 20% del plan. El presidente del Comité Popular de la provincia de Ca Mau, Lu Quang Ngoi, solicitó a los inversores que recibieron el capital de inversión que implementaran con urgencia los procedimientos para completar el proceso de selección de contratistas, acelerar el progreso de la ejecución y desembolsar todo el capital previsto dentro del plazo estipulado.
En la ciudad de Dong Nai, la presión es aún mayor, ya que la localidad ha identificado la inversión pública como un factor clave para alcanzar las metas de crecimiento de dos dígitos en 2026. Sin embargo, a pesar de haber recibido una asignación total de capital de más de 27 billones de VND, al 5 de mayo, la localidad solo había desembolsado poco más de 2.6 billones de VND, lo que equivale a casi el 10 % del plan. Los principales obstáculos en Dong Nai siguen siendo la expropiación de terrenos y la fluctuación de los precios de los materiales de construcción.
Muchos proyectos de transporte clave en la ciudad de Dong Nai, como la circunvalación 4 de la ciudad de Ho Chi Minh, Huong Lo 2, las rutas 769 y 770B, y el proyecto de mejora de la carretera 25B, están sufriendo retrasos. Otro proyecto de infraestructura en marcha en el distrito de Nhon Trach (ciudad de Dong Nai) es la mejora de la carretera 25B, el tramo que va desde el centro de la comuna de Nhon Trach hasta la carretera nacional 51, de más de 9,2 km de longitud, con 10 carriles y una inversión de casi 1.500 mil millones de VND. La construcción comenzó a finales de diciembre de 2024 y se esperaba que finalizara el 30 de junio, pero actualmente está retrasada y corre el riesgo de no cumplir con la fecha de finalización prevista.
El Sr. Do Dinh S. (Director de la empresa constructora D.A., del barrio de Long Thanh, ciudad de Dong Nai) declaró que el fuerte aumento de los costes del combustible a principios de abril y el precio de la piedra de construcción, que oscilaba entre 51.000 y 240.000 VND/tonelada (según el tipo), el doble del precio anunciado inicialmente, obligaron a la empresa a suspender temporalmente la firma de un contrato de construcción para un proyecto.
Los proyectos en curso solo adquieren materiales en cantidades limitadas debido a la escasez de grandes volúmenes. El Sr. S. sugirió que, si los precios del combustible y los materiales de construcción continúan aumentando drásticamente, como ha ocurrido recientemente, los organismos pertinentes deberían considerar la posibilidad de ajustar los contratos de construcción para evitar retrasos en los proyectos.
Presión derivada de los sobrecostes y los retrasos en los proyectos.
Además de la adquisición de terrenos y los obstáculos administrativos, el aumento vertiginoso de los precios de los materiales de construcción está provocando que muchos proyectos de inversión pública se enfrenten al riesgo de sobrecostes y retrasos en los plazos de construcción.
Según el Sr. Tong Van Nga, presidente de la Asociación Vietnamita de Materiales de Construcción, los costos de insumos como energía, extracción y transporte han impactado los precios nacionales de los materiales de construcción, afectando así los proyectos de inversión pública, especialmente los de infraestructura de transporte. Actualmente, el país está implementando aproximadamente 44 proyectos clave con una inversión total de alrededor de 569 billones de VND, de los cuales el valor de las obras pendientes asciende a unos 267 billones de VND. Dada esta magnitud, incluso un pequeño aumento porcentual en los precios de los materiales de construcción podría generar costos adicionales de decenas de miles de millones de VND.
Mientras tanto, según el Sr. Nguyen Quoc Hiep, presidente de la Asociación de Contratistas de la Construcción de Vietnam, cuando los precios de los materiales de construcción suben bruscamente, el riesgo de sobrecostos se convierte en una presión real. Lo preocupante es que el mecanismo actual de gestión de costos de construcción no se ha adaptado a las rápidas fluctuaciones del mercado. Estas fluctuaciones en los precios de los materiales de construcción han provocado inestabilidad en la planificación y asignación del capital de inversión pública.
Los inversores y contratistas tienen dificultades para estimar con precisión los costes, lo que provoca sobrecostes o la necesidad de realizar múltiples ajustes, reduciendo así la eficiencia en la utilización de los recursos. En particular, en los proyectos de infraestructura a gran escala, los largos periodos de construcción incrementan aún más el riesgo de fluctuaciones de precios, lo que ejerce una doble presión tanto sobre el presupuesto estatal como sobre la capacidad financiera de las empresas constructoras.
Ante esta realidad, muchas localidades están adoptando un enfoque de gestión más decisivo. Según Ho Van Ha, vicepresidente del Comité Popular de la ciudad de Dong Nai, el principal obstáculo para el desembolso de capital de inversión pública es la expropiación de terrenos, especialmente para proyectos de infraestructura de transporte. Por ello, la ciudad ha encomendado al Departamento de Finanzas y al Departamento de Construcción la coordinación con los promotores de los proyectos para elaborar planes de desembolso detallados, tanto mensuales como trimestrales. Los Comités Populares de las comunas y los distritos son responsables de esta labor de forma directa e integral.
En la provincia de Khanh Hoa, el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Tran Hoa Nam, solicitó que las unidades asignen claramente las responsabilidades de cada proyecto, supervisen de cerca el progreso semanal y mensualmente, y resuelvan con prontitud cualquier obstáculo que surja. Los proyectos con retraso o que no puedan desembolsar fondos serán considerados para la reasignación de capital a proyectos con mejor desempeño. La provincia de Khanh Hoa también solicitó que se apliquen sanciones estrictas en casos de irresponsabilidad, que obstaculicen el progreso y retrasen la asignación y el desembolso de fondos.
Según un informe reciente del Ministerio de Construcción, solo en marzo, muchos grupos de materiales de construcción registraron fuertes aumentos de precios, como la arena, la piedra y los ladrillos, que subieron del 13,5% al 23%. En particular, el asfalto (un material esencial para la infraestructura de transporte) aumentó casi un 32%, lo que generó una presión significativa sobre los proyectos de autopistas, aeropuertos y grandes infraestructuras.
Esto ha incrementado los costos totales de construcción entre un 1,91 % y un 8,09 %, dependiendo de la magnitud y la naturaleza del proyecto. «El aumento de costos de entre el 1,91 % y el 8,09 % puede no parecer excesivo, pero para proyectos de infraestructura que valen billones de dongs, esta cifra es muy significativa. Muchos proyectos se presupuestaron en el pasado, cuando los precios de la arena, la piedra, el acero y el asfalto eran bajos, por lo que ahora existe una gran discrepancia entre el presupuesto y los costos reales», declaró el Sr. Tong Van Nga.
Según el Departamento de Gestión de Precios del Ministerio de Finanzas, el fuerte aumento de los precios de los materiales de construcción está impactando directamente los costos de inversión y operación de las empresas constructoras. Las fluctuaciones en los precios de estos materiales obligan a muchos proyectos de infraestructura y transporte a ajustar sus presupuestos y niveles de inversión total, lo que ejerce presión sobre el presupuesto estatal en un contexto de recursos de inversión pública limitados.
Las autoridades intensificarán la vigilancia de la evolución del mercado y actuarán con prontitud en los casos de acaparamiento, interrupciones en la cadena de suministro, aumentos de precios injustificados y manipulación de precios de materiales de construcción.
→ El plan total de inversión pública que utiliza fondos del presupuesto estatal para 2026, según lo asignado por el Primer Ministro, es de más de 1 billón de VND , incluyendo: más de 363.000 billones de VND del presupuesto central y más de 650.000 billones de VND de los presupuestos locales.
Desde principios de año hasta el 14 de mayo, el capital total asignado por ministerios, sectores y localidades para tareas y proyectos específicos asciende a casi 999 billones de VND. Actualmente, más de 28 billones de VND permanecen sin asignar debido a los trámites de inversión en curso en 13 ministerios y agencias centrales y 15 localidades.
En cuanto al progreso del desembolso, el total acumulado de capital de inversión pública a nivel nacional apenas supera los 166 billones de VND, lo que equivale al 16,4% del presupuesto asignado por el Primer Ministro. De este total, 8 ministerios y organismos centrales, así como 17 localidades, registran tasas de desembolso iguales o superiores al promedio nacional; mientras que los 27 ministerios y organismos centrales restantes, junto con algunas localidades, presentan tasas de desembolso inferiores al promedio nacional.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/thao-diem-nghen-mat-bang-va-gia-vat-lieu-post853834.html
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