Un proyecto de vivienda social en el barrio de Binh Trung, Ciudad Ho Chi Minh . (Foto: QUANG DINH)
La necesidad urgente de megaciudades
Tras más de 10 años y numerosos cambios de vivienda, el Sr. Ngo Dinh Quan y la Sra. Tran Thi Tram, residentes del barrio de Binh Hung Hoa, aún no han podido tener un apartamento propio. Ambos son contables en una empresa y sus ingresos mensuales combinados ascienden a aproximadamente 25 millones de VND. Tras deducir los gastos de manutención, solo les quedan unos 7 millones de VND para ahorrar. Antes de tener hijos, la vida era llevadera, pero desde que tienen dos niños pequeños, la presión ha aumentado considerablemente, mientras que los precios de la vivienda siguen subiendo. Su sueño de tener un apartamento propio se aleja cada vez más.
Millones de trabajadores en Ciudad Ho Chi Minh se enfrentan a una situación similar a la del Sr. Quan y la Sra. Tram. El Sr. Nguyen Van Hai, miembro del Comité Permanente de la Federación Laboral de Ciudad Ho Chi Minh, declaró que una encuesta realizada a 200 000 trabajadores reveló que el 95 % expresó su deseo de adquirir una vivienda social. Sin embargo, con ingresos mensuales de entre 10 y 15 millones de VND, necesitarían un promedio de 20 años de ahorro para poder permitirse un apartamento, sin contar otras posibles fluctuaciones.
Según Pham Binh An, subdirector del Instituto de Investigación para el Desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh: La vivienda social no solo tiene importancia para el bienestar social, sino que también es una condición fundamental para la gobernanza urbana y la estabilidad del mercado laboral. Además, es un componente inseparable de la estrategia de desarrollo urbano sostenible de la ciudad. Las estadísticas muestran que, entre 2021 y 2025, la ciudad completó cerca de 18 000 viviendas sociales. Sin embargo, en comparación con las necesidades reales de los trabajadores, esta cifra sigue siendo muy baja.
La vivienda social no solo tiene una gran importancia para el bienestar social, sino que también es una condición crucial para la gobernanza urbana y la estabilidad del mercado laboral. Además, es un componente inseparable de la estrategia de desarrollo urbano sostenible de la ciudad. Según las estadísticas, entre 2021 y 2025, la ciudad completó cerca de 18 000 viviendas sociales. Sin embargo, en comparación con las necesidades reales de los trabajadores, esta cifra sigue siendo muy baja.
Pham Binh An, subdirector del Instituto de Investigación para el Desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh
Según el plan gubernamental para construir un millón de viviendas sociales entre 2025 y 2030, a Ciudad Ho Chi Minh se le asignó la meta de construir 199.400 unidades, lo que representa el 20% del objetivo nacional. Sin embargo, a finales de 2025, la ciudad solo había construido poco más de 13.000 unidades. Por lo tanto, entre 2026 y 2030, la ciudad necesita construir más de 164.000 unidades para alcanzar la meta establecida. Esto representa un desafío significativo en medio de numerosas dificultades y obstáculos aún sin resolver.
Eliminar los obstáculos para lograr avances significativos.
Como inversor con larga trayectoria en vivienda social, el Sr. Le Huu Nghia, director de Le Thanh Company y vicepresidente de la Asociación de Bienes Raíces de Ciudad Ho Chi Minh, destacó las dificultades y obstáculos que se presentan durante la implementación de proyectos. Por ejemplo, las empresas se muestran reticentes debido a los numerosos riesgos potenciales que conlleva el proceso de ejecución de proyectos. Estos incluyen trámites prolongados, altos costos de capital y la falta de terrenos limpios disponibles, lo que genera riesgos financieros para muchos proyectos.
El Sr. Nghia, citando como ejemplo los procedimientos administrativos, afirmó que, si bien la ciudad ha estandarizado el proceso para los proyectos de vivienda social en siete etapas, que deben completarse en 132 días, en la práctica, resulta muy difícil implementarlos dentro de este plazo. Incluso en condiciones favorables, completar todos los trámites sigue requiriendo más de 700 días.
De igual modo, en lo que respecta a la financiación, si bien la vivienda social cuenta con un paquete de crédito de 145 billones de VND con un tipo de interés preferencial del 6,1%, los tipos de interés reales de los depósitos en el mercado son muy elevados. Debido a la preocupación por las pérdidas, muchos bancos se han negado a conceder préstamos. Incluso las empresas que solicitan préstamos a tipos de interés comerciales no son aprobadas, ya que los bancos temen ser penalizados por conceder préstamos a personas que no cumplen con los requisitos. Las empresas están muy dispuestas a cooperar con el Ayuntamiento en la construcción de vivienda social, pero necesitan un mecanismo transparente y abierto. Este es un pilar fundamental de la política para garantizar que las empresas puedan ejecutar sus proyectos con confianza.
Complejo de viviendas sociales Chuong Duong Home, barrio de Thu Duc. (Foto: QUANG QUY)
Para alcanzar el objetivo de construir cerca de 200.000 viviendas sociales para 2030, la ciudad de Ho Chi Minh está implementando una serie de medidas contundentes. El subdirector del Departamento de Construcción, Pham Minh Man, afirmó que la ciudad finalizará el plan de uso del suelo para la construcción de viviendas sociales para 2040, destinando aproximadamente 2.000 hectáreas para cumplir con la meta de 28.500 unidades en 2026 y años posteriores. La ciudad también está estudiando un modelo de fondo de ahorro para vivienda, que permitiría a los trabajadores deducir una parte de su salario regular para la compra de una vivienda. En cuanto a las sanciones, los proyectos de vivienda social que se desarrollen con lentitud no podrán proceder con las ventas comerciales; los retrasos adicionales podrían incluso resultar en la revocación del proyecto y del fondo de tierras. Además, se seguirán estudiando y mejorando las reformas administrativas para facilitar la inversión empresarial, con el fin de lograr un sistema más ágil y eficiente.
Además de desarrollar viviendas sociales para la venta, la ciudad también está investigando e implementando la Directiva N° 34-CT/TW, de fecha 24 de mayo de 2024, del Comité Central del Partido sobre vivienda social y la orientación para el desarrollo de la vivienda en el próximo período.
Según Le Hoang Chau, presidente de la Asociación de Bienes Raíces de Ciudad Ho Chi Minh, es necesario un cambio de mentalidad en el desarrollo de la vivienda, hacia la diversificación de modelos, especialmente en lo que respecta al alquiler. El gobierno debe contar con políticas que apoyen el desarrollo de viviendas de alquiler, considerándolas una fuente de vivienda asequible para los trabajadores. Para optimizar los recursos, la Federación Laboral de la ciudad ha recibido el encargo de liderar y conectar los recursos sociales para desarrollar viviendas bajo la modalidad de alquiler con opción a compra, con especial atención a esta opción. Los líderes de la ciudad también han solicitado a los organismos pertinentes que realicen encuestas sobre las necesidades de compra y alquiler para desarrollar planes de apoyo adecuados para cada grupo objetivo.
Para que la vivienda social se desarrolle de forma sostenible, Vietnam necesita un organismo especializado con la plena participación de los ministerios y sectores, centrado en el desarrollo de este tipo de vivienda. El proceso de implementación también debe estandarizarse para garantizar la coherencia, la equidad en los aspectos legales, los plazos y los costos. El Ministerio de Construcción podría publicar modelos de casas y apartamentos para ayudar a reducir los costos de aprobación y diseño, entre otros. Además, es necesario que los recursos financieros y las políticas de apoyo para los beneficiarios e inversores estén fácilmente disponibles mediante políticas de incentivos adecuadas.
El arquitecto Nguyen Hong Hai, director de la Sociedad Anónima de Desarrollo y Tecnología
Citando la experiencia de Singapur, el arquitecto Nguyen Hong Hai, director de la Sociedad Anónima de Desarrollo y Tecnología, afirmó que más del 80 % de la población de Singapur vive en edificios construidos por el Consejo de Desarrollo de Vivienda. El éxito de Singapur en el desarrollo de vivienda social es el resultado de una estrategia integral, coherente y a largo plazo. Se trata de complejos residenciales bien planificados con servicios integrados y mecanismos de acceso financiero convenientes para quienes lo necesitan.
Para que la vivienda social se desarrolle de forma sostenible, Vietnam necesita un organismo especializado con la plena participación de los ministerios y sectores, centrado en el desarrollo de este tipo de vivienda. El proceso de implementación también debe estandarizarse para garantizar la coherencia, la equidad en los aspectos legales, los plazos y los costos. El Ministerio de Construcción podría publicar modelos de casas y apartamentos para ayudar a reducir los costos de aprobación y diseño, entre otros. Además, es necesario que los recursos financieros y las políticas de apoyo para los beneficiarios e inversores estén fácilmente disponibles mediante políticas de incentivos adecuadas.
La vivienda social representa un desafío estratégico para Ciudad Ho Chi Minh, especialmente en su actual etapa de desarrollo como megaciudad. Esta necesidad no solo garantiza políticas de bienestar social sostenibles, sino que también constituye una condición para mantener y mejorar la productividad laboral, atraer inversiones y sentar las bases para alcanzar objetivos de crecimiento de dos dígitos.
QUANG QUY
Fuente: https://nhandan.vn/thao-go-nut-that-phat-develop-social-housing-post965163.html
![[Foto] Tran Cam Tu, miembro del Comité Permanente del Comité Central del Partido, trabajando con el Comité Central de Inspección.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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