El Politburó acaba de emitir la Resolución n.º 09-NQ/TW sobre la construcción y el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh en la nueva era. Según los expertos, la resolución no solo habilita mecanismos especiales más sólidos para Ciudad Ho Chi Minh, sino que también configura un nuevo modelo de desarrollo para la megaciudad más grande del país, con un crecimiento rápido pero armonioso, y con la calidad de vida y la felicidad de sus habitantes como eje central.
El mecanismo de "avance de avances"
El Dr. Huynh Van Sinh, profesor del Departamento de Teoría Básica (Academia de Cuadros de Ciudad Ho Chi Minh ), cree que la Resolución No. 09-NQ/TW se emitió más de tres años después de la implementación de la Resolución 31-NQ/TW del Politburó del XIII Congreso del Partido, un período suficiente para acumular lecciones prácticas e identificar obstáculos.
El aspecto más novedoso es que la Resolución n.º 09-NQ/TW no solo establece objetivos, sino que también define los mecanismos para alcanzarlos. Por primera vez, el Politburó abogó por la creación de una Ley Urbana especial e independiente, específica para Ciudad Ho Chi Minh, denominada un "avance trascendental", con el objetivo de crear un marco jurídico superior que descentralice completamente el poder y la autoridad, permitiendo a la ciudad abordar de manera proactiva los problemas derivados de situaciones prácticas que la normativa vigente aún no ha contemplado adecuadamente.
Según el Dr. Huynh Van Sinh, para que la Resolución se materialice, es necesario promulgar con prontitud la Ley de Zonas Urbanas Especiales. Esta es la clave para activar todo el mecanismo de innovación; cualquier demora obstaculizará todas las demás políticas. La ciudad también debe conformar un equipo de funcionarios capaces y valientes, ya que la resolución les exige que se atrevan a pensar y a actuar por el bien común; esto requiere un mecanismo para proteger a las personas dinámicas y creativas y abordar con firmeza la evasión de responsabilidades.
Además, el lema "Ciudad Ho Chi Minh para todo el país, todo el país para Ciudad Ho Chi Minh" no debe ser solo un eslogan, sino que debe materializarse mediante un mecanismo sustantivo de coordinación regional, que movilice recursos y comparta beneficios entre la ciudad y las provincias vecinas de las regiones del Sudeste y del Delta del Mekong.
Compartiendo esta perspectiva, el Sr. Diep Van Son, ex Subdirector de la Oficina de Representación del Ministerio del Interior en Ciudad Ho Chi Minh, valoró enormemente la labor de redacción y promulgación de la Ley de Ciudades Especiales. Según el Sr. Son, Ciudad Ho Chi Minh había solicitado durante mucho tiempo un mecanismo superior para su desarrollo, el cual ahora se ha concretado en la Resolución del Politburó. La ciudad es el centro político del Sur, así como el centro económico, el motor principal de la Región Económica Clave del Sur, y desempeña un papel fundamental en el sistema urbano de nuestro país.
A lo largo de su historia, la ciudad ha implementado numerosas iniciativas y logrado avances significativos en la reforma institucional, económica y administrativa, sentando un precedente para su replicación a nivel nacional. Estas políticas han sido probadas y han demostrado su eficacia en la práctica, por lo que la ciudad merece una Ley Urbana especial con una visión a largo plazo.
Ciudades como Ciudad Ho Chi Minh se enfrentan a desafíos y requieren enfoques de gestión diferentes a los de otras localidades. Resolver estos desafíos en la ciudad abriría la puerta a soluciones para ciudades de todo el país.
“La Resolución 09-NQ/TW del Politburó, emitida recientemente, es precisa y satisface las aspiraciones de los habitantes de Ciudad Ho Chi Minh, así como las de todo el país, porque el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh no es solo para la ciudad en sí, sino para todo el país”, compartió el Sr. Diep Van Son.
El Sr. Diep Van Son también hizo hincapié en que la descentralización y la delegación de poder a la ciudad, tal como se establece en la Resolución 09-NQ/TW, constituyen un enfoque "civilizado" en la administración. En grandes ciudades como Ciudad Ho Chi Minh, surgen numerosos problemas, y si cada asunto requiere informes, consultas y espera de respuestas, se producirán retrasos significativos que afectarán la vida de las personas y el desarrollo de todo el país. Sin embargo, la descentralización también requiere un mecanismo de supervisión para garantizar su eficacia.
Según el Sr. Diep Van Son, la Resolución permite a la ciudad de Ho Chi Minh decidir de forma proactiva el número total de personal, sin exceder el 20 % del número asignado por el Gobierno Central. La ciudad debe aprovechar esta facultad para distribuir el personal adecuadamente, ya que cada instalación tendrá diferentes requisitos laborales. Además de la descentralización y la delegación de autoridad del Gobierno Central, la ciudad también debe estudiar la descentralización a nivel local y fortalecer la responsabilidad de quienes desempeñan funciones públicas.
Centrado en las personas
La Resolución 09-NQ/TW establece importantes objetivos, entre ellos un PIB regional per cápita mínimo de 14 000 dólares estadounidenses para 2030, 75 000 dólares estadounidenses para 2045 y 100 000 dólares estadounidenses para 2075; y una tasa de crecimiento mínima del PIB regional del 10 % anual durante las dos primeras décadas. Durante el período 2026-2030, la ciudad se propone abordar de manera fundamental las inundaciones, la contaminación ambiental, la congestión del tráfico y la creación de un entorno libre de drogas.
Según el Dr. Huynh Van Sinh, las cifras de la resolución reflejan las grandes ambiciones del Gobierno Central y de la Ciudad, y se basan en principios científicos. La resolución establece claramente que el modelo de crecimiento extensivo no puede continuar y debe transformarse por completo en un crecimiento intensivo, basado en la ciencia y la tecnología, la innovación, la economía digital y la economía verde.
No se trata de una aspiración abstracta, ya que muchas ciudades importantes de Asia se han fijado y alcanzado objetivos similares cuando contaban con la voluntad política necesaria e instituciones flexibles. Ciudad Ho Chi Minh tiene todo el potencial para lograrlo si elimina por completo los obstáculos institucionales y de infraestructura.
Uno de los aspectos que el Dr. Huynh Van Sinh más valoró de esta resolución es el énfasis en los factores humanos y culturales, que establece claramente que "la satisfacción, el bienestar y la felicidad de las personas son la medida de la eficacia del liderazgo".
Esta es una filosofía de desarrollo humanista que sitúa a las personas en el centro y como objetivo final. La iniciativa de construir un "Espacio Cultural Ho Chi Minh" refleja la comprensión de que la identidad cultural no es una carga de la modernización, sino una ventaja competitiva única de la ciudad en el mapa urbano asiático.
Según el Dr. Huynh Van Sinh, el objetivo de mantener un Índice de Desarrollo Humano (IDH) mínimo de 0,9 en todos los periodos demuestra un compromiso de no sacrificar el bienestar social en aras del crecimiento económico.
Un IDH (Índice de Desarrollo Humano) de 0,9 o superior se clasifica como de "desarrollo humano muy alto" según la escala del PNUD. Para Ciudad Ho Chi Minh, este objetivo reafirma que el crecimiento económico debe ir de la mano de la equidad social y el desarrollo en beneficio de la población.
Para construir una ciudad particularmente desarrollada, civilizada y moderna, centrada en mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, el Dr. Huynh Van Sinh sugiere que Ciudad Ho Chi Minh necesita completar su red ferroviaria urbana, reestructurar los espacios residenciales y dispersar la población hacia las zonas suburbanas siguiendo el modelo de Desarrollo Orientado al Transporte (TOD, por sus siglas en inglés).
La ciudad está reubicando viviendas a lo largo de los canales y renovando edificios de apartamentos antiguos, lo que afecta a más de 20.000 casas junto a los canales y a cientos de edificios de apartamentos construidos antes de 1975 que se encuentran en grave estado de deterioro. No se trata solo de un problema de vivienda, sino también de una cuestión de equidad urbana, que implica proporcionar un reasentamiento digno y mejorar la calidad de vida de los grupos de población más vulnerables.
La ciudad puede desarrollar ciudades satélite inteligentes debido a la sobrepoblación que sufre el centro urbano; también se contempla el desarrollo de ciudades satélite en las antiguas zonas de Cu Chi, Can Gio y Binh Chanh, así como a lo largo de la carretera de circunvalación 3, la autopista Bien Hoa-Vung Tau, la carretera nacional 55 y la carretera nacional 56. Diseñado según un modelo inteligente con infraestructura sincronizada, esto permitirá dispersar a la población de manera controlada, creando nuevos espacios económicos para la región urbana del sureste.
Además, la ciudad está implementando una transformación ecológica integral, que abarca desde los materiales de construcción y la energía solar en los tejados hasta el tratamiento de las aguas residuales urbanas, lo cual es un requisito previo para que la ciudad logre cero emisiones netas según la hoja de ruta de la resolución.
La ciudad también necesita digitalizar su infraestructura de gobernanza urbana para mejorar la eficiencia de su sistema administrativo de dos niveles y gestionar eficazmente una ciudad de más de 14 millones de habitantes. Esto, además, proporcionará una base de datos para una toma de decisiones de gobernanza urbana precisa y transparente.
La Resolución 09-NQ/TW, con una visión que se extiende hasta 2075, establece una misión histórica para Ciudad Ho Chi Minh: convertirse en una ciudad global, inteligente y con un desarrollo integral. La ciudad tiene la oportunidad de forjar un nuevo modelo de desarrollo: no solo una potencia económica, sino también una ciudad habitable donde los ciudadanos se beneficien plenamente de los frutos del desarrollo.
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/thay-doi-tu-duy-de-kinh-te-thanh-pho-ho-chi-minh-but-pha-post1113051.vnp
![[Foto] Tran Cam Tu, miembro del Comité Permanente del Comité Central del Partido, trabajando con el Comité Central de Inspección.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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