Esto supone una mayor aceleración del avance en el desarrollo de infraestructuras.

La construcción del proyecto de la autopista Friendship-Chi Lang, bajo la modalidad de colaboración público-privada (PPP), se está llevando a cabo bajo la autoridad del Comité Popular Provincial de Lang Son . Foto: PV

Promover la descentralización y la delegación de poder.

El primer día del nuevo año 2026, el Ministerio de Construcción recibió un importante impulso por parte de su labor de preparación de inversiones para alcanzar el objetivo de completar 5.000 km de autopistas para 2030.

En la Carta Oficial N° 15/VPCP-CN de la Oficina del Gobierno , el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha acordó en principio designar a las localidades como organismo gestor de los proyectos de inversión en autopistas, basándose en las propuestas de las mismas, tal como lo recomendó el Ministerio de Construcción.

El Viceprimer Ministro instruyó al Ministerio de Construcción para que estudiara y modificara urgentemente los documentos legales pertinentes a fin de garantizar una aplicación coherente, una clara definición de autoridad y responsabilidad, y promover la descentralización hacia los gobiernos locales; todo ello deberá estar finalizado en enero de 2026.

“El Ministerio de Finanzas debe considerar la propuesta del Ministerio de Construcción con respecto a la asignación de fondos del presupuesto del gobierno central para proyectos propuestos por las localidades; las cuestiones relacionadas con el exceso del límite presupuestario para la evaluación de las fuentes de financiación y la capacidad de equilibrar los fondos son competencia del Primer Ministro, tal como se estipula en el artículo 36a de la Ley de Inversión Pública; y debe informar de inmediato a la autoridad competente para su resolución, según lo prescrito”, ordenó el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha.

Anteriormente, en un documento enviado al Primer Ministro a mediados de diciembre de 2025, el Ministro de Construcción, Tran Hong Minh, declaró que el Ministerio había coordinado estrechamente con el Ministerio de Finanzas para desarrollar un plan y una lista de inversiones para autopistas con el fin de lograr el objetivo de "esforzarse por tener aproximadamente 5.000 km de autopistas en todo el país para 2030", tal como se define en los documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam.

En consonancia con la política de promover la descentralización y la delegación de poder a las localidades, bajo el lema "las autoridades locales deciden, las autoridades locales actúan, las autoridades locales asumen la responsabilidad", al desarrollar las necesidades de inversión para el desarrollo de la infraestructura de transporte en el período 2026-2030, el Ministerio de Construcción ha proyectado una lista de proyectos de autopistas que necesitan inversión continua, con una longitud total aproximada de 2.003 km y una inversión total preliminar de aproximadamente 766.445 mil millones de VND.

De estos, se han aprobado las políticas de inversión y se están ultimando los procedimientos para el inicio de 4 proyectos con una longitud total de 505 km. Actualmente, el Ministerio de Construcción está coordinando estrechamente con las autoridades locales para organizar la preparación de la inversión para 14 proyectos con una longitud total de 1.498 km.

Con base en las propuestas de las localidades, el Ministerio de Construcción solicita al Primer Ministro que considere y decida sobre la asignación de localidades como organismo gestor para cada proyecto específico, incluidos los proyectos de construcción de las autopistas Bac Kan - Cao Bang, Son La - Dien Bien, Cam Lo - Lao Bao y Quang Ngai - Kon Tum…

Los líderes del Ministerio de Construcción también propusieron que el Ministerio de Finanzas tomara la iniciativa en la revisión y el asesoramiento al Primer Ministro sobre asuntos relacionados con el equilibrio del presupuesto del gobierno central asignado a los proyectos propuestos por las localidades (Cao Bang, Dien Bien, Son La, Phu Tho, Quang Tri, etc.) y la resolución de problemas relacionados con el exceso de límites presupuestarios, con el fin de evaluar las fuentes de financiación y la capacidad de equilibrar el capital, que recae bajo la autoridad del Primer Ministro.

Cabe añadir que, en la Resolución N° 366/NQ-CP de fecha 12 de noviembre de 2025, del Gobierno sobre la reunión ordinaria del Gobierno de octubre de 2025, el Gobierno encargó al Ministerio de Construcción que sintetizara urgentemente las opiniones de las localidades sobre la ejecución de la inversión y la construcción de proyectos de autopistas; que realizara sin demora investigaciones para complementar y resolver los obstáculos en la asignación de organismos de gestión y órganos rectores para las rutas y tramos de las autopistas, garantizando una ejecución unificada, una autoridad clara, una responsabilidad clara y promoviendo la descentralización a los gobiernos locales.

Según el profesor asociado Dr. Tran Chung, presidente de la Asociación Vietnamita de Inversores en la Construcción de Carreteras (VARSI), la decisión del Ministerio de Construcción de descentralizar la gestión de las inversiones en proyectos de autopistas dentro de la lista de 5.000 km de autopistas, transfiriéndolas a las autoridades locales, es totalmente apropiada.

"Además de aprovechar las capacidades y la experiencia de las localidades, que han quedado demostradas a través de varios proyectos de autopistas finalizados antes de lo previsto y con calidad garantizada, el Ministerio de Construcción también tendrá más oportunidades de centrar los recursos en la ejecución de proyectos de infraestructura ferroviaria, un campo que requiere una inversión de capital muy grande y una tecnología y gestión complejas", evaluó el Sr. Tran Chung.

Los nuevos "puños de hierro"

La valoración del presidente de VARSI es totalmente acertada, porque durante el periodo 2026-2030, la tarea del Ministerio de Construcción de "liderar el camino" sigue siendo extremadamente difícil.

En concreto, en lo que respecta a los avances estratégicos en los próximos cinco años (2026-2030), el borrador del Informe Político del XIII Comité Central del Partido Comunista de Vietnam, presentado al XIV Congreso Nacional del Partido, establece claramente: «Continuar mejorando integralmente y logrando avances significativos en la construcción de infraestructura socioeconómica; especialmente infraestructura de transporte multimodal, infraestructura tecnológica al servicio de la gestión, la gobernanza y el desarrollo, infraestructura al servicio de la transformación digital, la transformación verde, la transformación energética y la adaptación al cambio climático».

El avance en la infraestructura de transporte se define con mayor claridad en el Proyecto de Programa de Acción del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam para la aplicación de la Resolución del XIV Congreso Nacional del Partido.

En consecuencia, durante los próximos cinco años, la inversión se centrará en la construcción de autopistas clave; puertos marítimos de entrada combinados con centros de transbordo internacionales; aeropuertos importantes; líneas ferroviarias de alta velocidad a lo largo del eje Norte-Sur; sistemas ferroviarios urbanos en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh; líneas ferroviarias de conexión y puertos marítimos de transbordo internacionales; y en esforzarse por completar la línea ferroviaria Lao Cai - Hanói - Hai Phong antes de 2030.

"Cuantificar claramente el contenido no solo ayuda a identificar objetivos específicos, sino que también facilita la movilización, asignación y concentración de recursos valiosos, incluidos los recursos humanos, para 'iniciativas poderosas' con un gran efecto multiplicador y un impacto inmediato en la economía", afirmó el líder de VARSI.

Para llevar a cabo con éxito los principales proyectos ferroviarios nacionales, el Ministerio de Construcción ha previsto reorganizar las juntas de gestión de proyectos bajo su supervisión directa y, simultáneamente, ha establecido dos comités directivos para la ejecución de la línea ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur y la línea ferroviaria Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, presididos por el Ministro de Construcción, Tran Hong Minh.

El Ministerio de Construcción, en coordinación con el Ministerio de Educación y Formación y la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam, implementará eficazmente el Proyecto de Formación y Desarrollo de Recursos Humanos para los Ferrocarriles de Vietnam hasta 2035, con una visión a 2045; desarrollará una hoja de ruta y un plan específicos para capacitar rápidamente a los recursos humanos que servirán para la construcción, gestión, operación y explotación de las líneas ferroviarias, especialmente la línea Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; e informará al Primer Ministro antes del 15 de enero de 2026.

Además, para movilizar recursos sociales para proyectos de gran envergadura, el Ministerio de Construcción está investigando y proponiendo con urgencia mecanismos y políticas para atraer inversión social, eliminar obstáculos para mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos públicos y movilizar capital privado, de conformidad con la Resolución n.º 68-NQ/TW del Politburó.

El enfoque se centra en mecanismos y políticas que combinen de forma flexible la inversión pública, los préstamos y los recursos procedentes de la explotación de tierras; fomentando la inversión privada, especialmente en forma de asociaciones público-privadas (APP), en áreas clave como puertos marítimos, aeropuertos e infraestructuras de transporte urbano; continuando la descentralización en la inversión y gestión de infraestructuras; y acelerando el progreso de proyectos de infraestructuras regionales para formar nuevos corredores económicos.

Simultáneamente, desarrollar y proponer políticas para fomentar la aplicación de nuevas tecnologías; reformar enérgicamente los procedimientos de inversión, planificación y tenencia de la tierra; garantizar un mecanismo razonable de reparto de riesgos en los proyectos de colaboración público-privada; y apoyar a las empresas en el acceso a información sobre terrenos, infraestructuras, créditos y planificación, creando un entorno favorable para atraer inversión privada.

Según el Sr. Pham Van Khoi, presidente de la empresa conjunta de inversión en construcción Phuong Thanh, estas políticas son cruciales para concretar el espíritu de apertura de la economía privada, tal como se describe en la Resolución 68.

"Esto ayudará a que las empresas privadas se fortalezcan, desempeñando el papel de empresas nacionales, preparadas para emprender proyectos de infraestructura a gran escala y tecnológicamente complejos: 'grandes y difíciles tareas' que contribuyen a 'cambiar el rumbo y transformar el panorama' del país en la nueva era", dijo el Sr. Khoi.

Fuente: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html