Añadiendo más aceleración al avance en el desarrollo de infraestructura.

La construcción del proyecto APP de la autopista Amistad-Chi Lang se lleva a cabo bajo la autoridad del Comité Popular Provincial de Lang Son . Foto: PV

Promover la descentralización y la delegación de poder.

El primer día del nuevo año 2026, el trabajo de preparación de inversiones del Ministerio de Construcción para el objetivo de completar 5.000 kilómetros de autopistas para 2030 recibió un importante impulso por parte del liderazgo del Gobierno.

En la Carta Oficial No. 15/VPCP-CN de la Oficina Gubernamental , el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha acordó en principio asignar a las localidades como agencias de gestión para proyectos de inversión en autopistas con base en propuestas de las localidades, según lo recomendado por el Ministerio de Construcción.

El Viceprimer Ministro ordenó al Ministerio de Construcción estudiar y modificar urgentemente los documentos legales pertinentes para garantizar una implementación consistente, una autoridad y responsabilidad claras y promover la descentralización hacia los gobiernos locales; esto deberá completarse en enero de 2026.

“El Ministerio de Finanzas debe considerar la propuesta del Ministerio de Construcción respecto a la asignación de fondos del presupuesto del gobierno central para proyectos propuestos por localidades; los asuntos relacionados con exceder el límite presupuestario para evaluar las fuentes de financiamiento y la capacidad para equilibrar los fondos caen bajo la autoridad del Primer Ministro como se estipula en el Artículo 36a de la Ley de Inversión Pública; e informar con prontitud a la autoridad competente para su resolución según lo prescrito”, ordenó el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha.

Anteriormente, en un documento enviado al Primer Ministro a mediados de diciembre de 2025, el Ministro de Construcción Tran Hong Minh declaró que el Ministerio había coordinado estrechamente con el Ministerio de Finanzas para desarrollar un plan y una lista de inversiones para autopistas para lograr el objetivo de "esforzarse por tener aproximadamente 5.000 km de autopistas en todo el país para 2030", como se define en los documentos del 13º Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam.

En consonancia con la política de promover la descentralización y la delegación de poder a las localidades con el lema "las autoridades locales deciden, las autoridades locales actúan, las autoridades locales asumen la responsabilidad", al desarrollar las necesidades de inversión para el desarrollo de la infraestructura de transporte en el período 2026-2030, el Ministerio de Construcción ha proyectado una lista de proyectos de autopistas que necesitan inversión continua con una longitud total de aproximadamente 2.003 km y una inversión total preliminar de aproximadamente 766.445 mil millones de VND.

De estos, se han aprobado las políticas de inversión y se están ultimando los trámites para el inicio de cuatro proyectos con una longitud total de 505 km. Actualmente, el Ministerio de Construcción está en estrecha coordinación con las localidades para organizar la preparación de la inversión en 14 proyectos con una longitud total de 1498 km.

Basándose en las propuestas de las localidades, el Ministerio de Construcción solicita al Primer Ministro que considere y decida sobre la asignación de localidades como agencia gestora para cada proyecto específico, incluidos los proyectos de construcción de las autopistas Bac Kan - Cao Bang, Son La - Dien Bien, Cam Lo - Lao Bao y Quang Ngai - Kon Tum…

Los líderes del Ministerio de Construcción también propusieron que el Ministerio de Finanzas tome la iniciativa en la revisión y asesoramiento al Primer Ministro sobre asuntos relacionados con el equilibrio del presupuesto del gobierno central asignado a los proyectos propuestos por las localidades (Cao Bang, Dien Bien, Son La, Phu Tho, Quang Tri, etc.) y abordar cuestiones relacionadas con la superación de los límites presupuestarios, a fin de evaluar las fuentes de financiación y la capacidad para equilibrar el capital, que recae bajo la autoridad del Primer Ministro.

Cabe agregar que, en la Resolución No. 366/NQ-CP del 12 de noviembre de 2025, del Gobierno sobre la reunión ordinaria del Gobierno en octubre de 2025, el Gobierno encargó al Ministerio de Construcción sintetizar urgentemente las opiniones de las localidades sobre la implementación de la inversión y construcción de proyectos de autopistas; realizar rápidamente investigaciones para complementar y resolver los obstáculos en la asignación de agencias de gestión y órganos rectores para rutas y secciones de autopistas, asegurar una implementación unificada, una autoridad clara, una responsabilidad clara y promover la descentralización hacia los gobiernos locales.

Según el Profesor Asociado Dr. Tran Chung, Presidente de la Asociación de Inversionistas en Construcción de Carreteras de Vietnam (VARSI), la decisión del Ministerio de Construcción de descentralizar el papel de gestión de la inversión para proyectos de autopistas dentro de la lista de 5.000 km a las autoridades locales es totalmente apropiada.

"Además de aprovechar las capacidades y la experiencia de las localidades —demostradas en numerosos proyectos de autopistas completados antes de lo previsto y con calidad garantizada—, el Ministerio de Construcción también tendrá más oportunidades de concentrar recursos en la implementación de proyectos de infraestructura ferroviaria, un campo con una gran escala de capital y una tecnología y gestión complejas", evaluó el Sr. Tran Chung.

Los nuevos "puños de hierro"

La valoración del presidente de VARSI es totalmente acertada, ya que durante el período 2026-2030 la tarea del Ministerio de Construcción de "liderar el camino" sigue siendo extremadamente difícil.

Específicamente, respecto a los avances estratégicos en los próximos cinco años (2026-2030), el borrador del Informe Político del XIII Comité Central del Partido Comunista de Vietnam, presentado al XIV Congreso Nacional del Partido, establece claramente: “Continuar mejorando integralmente y logrando fuertes avances en la construcción de infraestructura socioeconómica; especialmente infraestructura de transporte multimodal, infraestructura tecnológica al servicio de la gestión, la gobernanza y el desarrollo, infraestructura al servicio de la transformación digital, la transformación verde, la transformación energética y la adaptación al cambio climático”.

El avance en la infraestructura de transporte está definido más claramente en el Proyecto de Programa de Acción del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam para implementar la Resolución del 14º Congreso Nacional del Partido.

En consecuencia, durante los próximos cinco años, la inversión se centrará en la construcción de autopistas clave; puertos marítimos de acceso combinados con centros de transbordo internacionales; aeropuertos importantes; líneas ferroviarias de alta velocidad a lo largo del eje Norte-Sur; sistemas ferroviarios urbanos en Hanoi y Ho Chi Minh; líneas ferroviarias de conexión y puertos marítimos de transbordo internacionales; y en el esfuerzo por completar la línea ferroviaria Lao Cai - Hanoi - Hai Phong antes de 2030.

“Cuantificar claramente el contenido no solo ayuda a identificar objetivos específicos, sino que también facilita la movilización, asignación y concentración de recursos valiosos, incluidos los recursos humanos, para ‘iniciativas poderosas’ con gran repercusión e impacto inmediato en la economía”, afirmó el líder de VARSI.

Para implementar con éxito los principales proyectos ferroviarios nacionales, el Ministerio de Construcción ha planeado reorganizar las juntas de gestión de proyectos bajo su supervisión directa y, simultáneamente, estableció dos comités directivos para la implementación de la línea ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur y la línea ferroviaria Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, presididos por el Ministro de Construcción Tran Hong Minh.

El Ministerio de Construcción, en coordinación con el Ministerio de Educación y Capacitación y la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam, implementará eficazmente el Proyecto de Capacitación y Desarrollo de Recursos Humanos para los Ferrocarriles de Vietnam hasta 2035, con visión a 2045; desarrollará una hoja de ruta específica y un plan para capacitar rápidamente a los recursos humanos para servir en la construcción, gestión, operación y explotación de las líneas ferroviarias, especialmente la línea Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; e informará al Primer Ministro antes del 15 de enero de 2026.

Además, para liberar recursos sociales para proyectos de gran escala, el Ministerio de Construcción está investigando y proponiendo urgentemente mecanismos y políticas para atraer inversión social, eliminar cuellos de botella para mejorar la eficiencia de la utilización de los recursos públicos y movilizar capital privado de conformidad con la Resolución No. 68-NQ/TW del Politburó.

La atención se centra en mecanismos y políticas que combinen de forma flexible la inversión pública, los préstamos y los recursos procedentes de la explotación de la tierra; fomentar la inversión privada, especialmente en forma de APP, en áreas clave como puertos marítimos, aeropuertos e infraestructura de transporte urbano; continuar la descentralización en la inversión y la gestión de infraestructura; y acelerar el progreso de los proyectos de infraestructura regional para formar nuevos corredores económicos.

Simultáneamente, desarrollar y proponer políticas para incentivar la aplicación de nuevas tecnologías; reformar enérgicamente los procedimientos de inversión, planificación y tierras; asegurar un mecanismo razonable de distribución de riesgos en los proyectos APP; apoyar a las empresas en el acceso a tierras, infraestructura, crédito e información de planificación, creando un entorno favorable para atraer la inversión privada.

Según el Sr. Pham Van Khoi, presidente de Phuong Thanh Construction Investment Joint Stock Company, estas políticas son cruciales para concretar el espíritu de apertura de la economía privada tal como se describe en la Resolución 68.

"Esto ayudará a las empresas privadas a fortalecerse, desempeñando el papel de empresas nacionales, listas para emprender proyectos de infraestructura de gran escala y tecnológicamente complejos: 'tareas grandes y difíciles' que contribuyen a 'cambiar el rumbo y el panorama' del país en la nueva era", afirmó el Sr. Khoi.

Fuente: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html