En la mañana del 12 de octubre, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional llevó a cabo una supervisión temática sobre la aplicación de las políticas y leyes relativas al desarrollo energético correspondientes al período 2016-2021.
Le Quang Huy, presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional y subdirector de la Delegación Supervisora, informó sobre los resultados de la supervisión.
Al informar sobre los resultados del monitoreo, el presidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, evaluó que el sector energético de Vietnam logró muchos resultados notables durante el período 2016-2021. La producción de electricidad en todo el sistema aumentó anualmente, superando cada año al anterior. El sistema eléctrico operó de manera segura y estable.
Sin embargo, a través de su labor de seguimiento, la delegación supervisora del Comité Permanente de la Asamblea Nacional señaló muchas deficiencias y limitaciones en el desarrollo energético de Vietnam, lo que plantea numerosos desafíos para el objetivo de garantizar la seguridad energética nacional.
"Los principales indicadores para evaluar la seguridad energética nacional están fluctuando en una dirección desfavorable. La posibilidad de escasez de electricidad a corto plazo (2024-2025), a medio plazo (2025-2030) y a largo plazo (2030-2050) es un riesgo real", señala el informe de seguimiento.
El Sr. Huy afirmó que la oferta nacional es insuficiente para satisfacer la demanda, lo que conlleva un aumento considerable de las importaciones de energía. Los recursos energéticos primarios de Vietnam se están agotando progresivamente debido a la sobreexplotación de la energía hidroeléctrica, y la producción de petróleo y gas en algunos yacimientos importantes está disminuyendo rápidamente.
Las deficiencias en el suministro de energía, especialmente en la preparación anual de combustibles primarios para el suministro y el funcionamiento del sistema eléctrico, junto con los desequilibrios entre la oferta y la demanda de energía doméstica, las fuentes de generación de energía entre regiones y algunos proyectos de centrales eléctricas que tardan en entrar en funcionamiento o que se han paralizado... han provocado escasez de electricidad en el Norte a principios de 2023.
Según los cálculos del Banco Mundial (BM) en un informe publicado en agosto, Vietnam sufrió pérdidas de aproximadamente 1.400 millones de dólares debido a la escasez de electricidad, lo que equivale a cerca del 0,3% del PIB.
El informe de seguimiento es bastante extenso, consta de 10 volúmenes y un total de aproximadamente 9.000 páginas de documentos.
En lo que respecta a los productos derivados del petróleo, Vietnam actualmente solo cuenta con un sistema de instalaciones comerciales de almacenamiento de petróleo; carece de una reserva nacional de petróleo y de reservas nacionales de carbón y gas natural. Las reservas nacionales de petróleo y productos derivados del petróleo aún se encuentran en fase de planificación. Ninguna de las tres reservas nacionales de crudo previstas se ha implementado.
Debido a las bajas reservas de combustible, y ante las importantes fluctuaciones del mercado mundial que afectaron al mercado interno, a finales de 2022 se produjeron escaseces localizadas de combustible.
Deficiencias en el desarrollo de energías renovables
Además, el Sr. Huy también afirmó que la implementación de la planificación del sector energético aún es limitada, especialmente en la aplicación del Plan Energético VII y sus versiones revisadas con respecto al desarrollo de la energía solar, la energía eólica y la pequeña energía hidroeléctrica.
Citando las conclusiones de la Inspección Gubernamental, el informe del equipo de seguimiento indicó que la aprobación de 168 proyectos adicionales de energía solar (capacidad total de 14.707 MW), 123 proyectos de energía eólica (capacidad de 9.047 MW) y la aprobación individual de 390 pequeños proyectos hidroeléctricos (capacidad total de 4.138 MW) en los planes de desarrollo energético en todos los niveles durante el período 2016-2020 habían afectado la generación y transmisión de energía al sistema.
El seguimiento del desarrollo energético durante el período 2016-2021 es uno de los dos temas de seguimiento para 2023 por parte del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Durante el período 2016-2021, las inspecciones revelaron infracciones económicas por un total de 15.170 mil millones de VND y 5.960 m² de terreno. Se impusieron sanciones administrativas a 246 organizaciones y 724 personas, y 23 casos fueron remitidos a organismos de investigación para su posterior análisis y tramitación.
Además, la inversión en generación de energía y redes eléctricas durante el período 2016-2021 no fue coordinada, y la infraestructura del sector energético aún presenta muchas deficiencias.
El Sr. Huy también afirmó que la política de precios de la electricidad aún presenta muchas irracionalidades en cuanto a la estructura de generación de energía y carece de transparencia. Si bien se han ajustado los precios de la electricidad, estos aún no cubren los costos de producción ni garantizan ganancias razonables para las empresas. Mientras tanto, las tarifas de transmisión de electricidad son demasiado bajas, lo que impide atraer inversores para proyectos de red.
En el sector petrolero, el mercado interno permanece pasivo, enfrentando escasez de suministro y obstáculos en el mecanismo regulatorio. Actualmente, Vietnam importa aproximadamente entre el 20% y el 30% de sus productos petrolíferos. Dos productores nacionales de petróleo satisfacen entre el 70% y el 75% de la demanda interna; si la producción se detiene debido a un mantenimiento prolongado, esto impactará de inmediato el mercado interno.
"El mercado petrolero nacional es pasivo y carece de oferta, y se enfrenta a obstáculos en el mecanismo de gestión de precios", señala el informe de la delegación supervisora.
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